Оренбургская область
Закон от 22 декабря 2005 года № 2871/508-III-ОЗ

О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области

Принят
Законодательным Собранием Оренбургской обл.
07 декабря 2005 года
    В редакциях
  • от 11.07.2007 № 1371/277-IV-ОЗ,
  • от 20.05.2011 № 178/22-V-ОЗ,
  • от 02.03.2012 № 743/204-V-ОЗ,
  • от 22.08.2012 № 1028/296-V-ОЗ.
    Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законодательством Оренбургской области устанавливает порядок и правовые основы образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области.
    1.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
    Систему комиссий образуют:
    1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (далее - областная комиссия);
    2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов и районов в городских округах (далее - муниципальные комиссии).
    2.Состав областной комиссии утверждается Губернатором Оренбургской области. Составы муниципальных комиссий утверждаются должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
    Государственные полномочия по созданию и утверждению состава муниципальных комиссий, а также по организации и обеспечению деятельности муниципальных комиссий могут передаваться органам местного самоуправления с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для их деятельности.
    Комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа Президиума Верховного Совета РСФСР "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Оренбургской области.
    Деятельность комиссий основывается на принципах:
    законности;
    демократизма;
    гуманного обращения с несовершеннолетними;
    индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
    поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
    уважительного отношения к несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям);
    обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
    коллегиальности и равноправия ее членов;
    единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    Основными задачами комиссий являются:
    1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
    2) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
    4) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
    5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
    6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
    7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случае и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
    1.В состав комиссий входят по согласованию представители государственных и муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов исполнительной власти Оренбургской области, Законодательного Собрания Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке общественных организаций (объединений).
    2.В заседаниях областной и муниципальных комиссий могут принимать участие представители государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также представители зарегистрированных общественных организаций и религиозных конфессий.
    3.Возглавляют комиссии председатели: областную комиссию - вице-губернатор - заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике, муниципальные комиссии - заместители глав администраций, ведающие социальными вопросами. В состав комиссий включаются ответственный секретарь, специалисты, имеющие высшее педагогическое или юридическое образование и профессиональный опыт работы с несовершеннолетними.
    Количество членов комиссий определяется с учетом объема работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, числа органов и учреждений системы профилактики на подведомственной территории, а также совершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении на территории области, города, района (округа и района в городе).
    4.Председатели комиссий участвуют в заседаниях комиссий на общественных началах.
    Организация деятельности комиссий определяется Положением, утвержденным Губернатором Оренбургской области.
    Материально-техническое обеспечение комиссий возлагается на Правительство Оренбургской области.
    Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
    Губернатор
    Оренбургской области
    А.А.ЧЕРНЫШЕВ
    г. Оренбург, Дом Советов
    22 декабря 2005 года
    N 2871/508-III-ОЗ