Оренбургская область
Решение от 08 декабря 2006 года № 84

Устав Саракташского района Оренбургской области

Принято
Советом депутатов Саракташского района Оренбургской обл.
29 сентября 2006 года
    В редакциях
  • от 15.11.2007 № 186,
  • от 13.11.2008 № 264.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. Саракташский район Оренбургской области (далее по тексту Устава - район) является муниципальным образованием (муниципальным районом) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, на основании Устава, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления.
    Наименования "Муниципальное образование Саракташский район Оренбургской области", "Саракташский район" и "район" равнозначны.
    1.Местное самоуправление в Саракташском районе осуществляется в пределах административной границы Саракташского района, ограничивающей внешние границы земель района.
    Границы района устанавливаются в порядке, определенном законодательством.
    2.Изменение границ района осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области и федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
    3.Вопросы административно-территориального устройства района регулируются законодательством Оренбургской области.
    4.В состав территории района входят 19 сельсоветов и поссовет:
    1.Сельское поселение - Александровский сельсовет
    2.Сельское поселение - Бурунчинский сельсовет
    3.Сельское поселение - Воздвиженский сельсовет
    4.Сельское поселение - Васильевский сельсовет
    5.Сельское поселение - Гавриловский сельсовет
    6.Сельское поселение - Желтинский сельсовет
    7.Сельское поселение - Каировский сельсовет
    8.Сельское поселение - Карагузинский сельсовет
    9.Сельское поселение - Надеждинский сельсовет
    10.Сельское поселение - Николаевский сельсовет
    11.Сельское поселение - Нижнеаскаровский сельсовет
    12.Сельское поселение - Новосокулакский сельсовет
    13.Сельское поселение - Новочеркасский сельсовет
    14.Сельское поселение - Петровский сельсовет
    15.Сельское поселение - Саракташский поссовет
    16.Сельское поселение - Спасский сельсовет
    17.Сельское поселение - Старосокулакский сельсовет
    18.Сельское поселение - Черкасский сельсовет
    19.Сельское поселение - Черноотрожский сельсовет;
    20.Сельское поселение - Федоровский Первый сельсовет
    1.Муниципальный район может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов района.
    2.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа района.
    1.Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
    2.Местное самоуправление в районе осуществляется в границах муниципального образования.
    1.К вопросам местного значения относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов района и сборов муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
    4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
    6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
    8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
    9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждений, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    12) исключен с 1 января 2008 года.
    13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    14) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
    14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    15.1) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
    18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
    20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
    22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
    23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
    25) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
    26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
    28) иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законом.
    1.1.исключена.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.Исключен.
    4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.
    Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
    1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
    3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
    4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
    6) создание музеев муниципального района.
    2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области.
    1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление официальных символов муниципального образования;
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
    6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
    7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
    9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
    10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим уставом.
    2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

  2. Глава 2.Структура органов местного самоуправления, формы осуществления местного самоуправления

    3. 1.В структуру органов местного самоуправления района входят:
    - Совет депутатов района - представительный орган муниципального образования района;
    - Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования;
    - Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования района;
    - Счетная палата - контрольный орган муниципального образования района.
    2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.
    3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
    4.Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов района, принявшего указанное решение.
    5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
    6.Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
    Назначение и обеспечение проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляется органами государственной власти Оренбургской области при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
    1.Граждане РФ, место жительства которых расположено в границах района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
    2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
    3.Местное самоуправление осуществляется:
    1) населением посредством форм прямого волеизъявления:
    - местного референдума муниципального образования;
    - муниципальных выборов;
    - собраний граждан;
    - конференций граждан;
    - правотворческой инициативы граждан;
    - обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования;
    - публичных слушаний;
    - опроса граждан;
    - других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и законам Оренбургской области.
    2) через органы местного самоуправления:
    - выборный представительный орган муниципального образования - Совет депутатов района;
    - главу района;
    - администрацию района;
    - контрольный орган;
    - избирательную комиссию района.
    1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
    2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
    3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов района:
    1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
    3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.
    4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.
    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой администрации района, оформляется правовыми актами Совета депутатов района и главы администрации района.
    5.Совет депутатов района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
    В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Оренбургской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Оренбургской области.
    6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
    Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
    8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
    9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.
    1.Выборы депутатов Совета депутатов района и главы муниципального образования осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.
    2.Право избирать депутатов и выборных должностных лиц муниципального образования принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18-летнего возраста и иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.
    3.Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, и иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.
    4.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов района не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
    В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
    5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом.
    6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
    2.Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может быть только однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза) нарушение законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
    3.Факты нарушения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления этих актов устанавливаются в судебном порядке.
    4.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
    5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    6.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
    7.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
    1.В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
    2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области.
    3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
    4.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
    2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.
    Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования по мере необходимости.
    3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    4.Собрание признается правомочным при участии более 50 процентов граждан, проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом.
    5.Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.
    6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
    7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
    2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
    3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Оренбургской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.
    4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Оренбургской области устанавливается административная ответственность.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
    Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
    Конференция назначается в случае, когда из-за большого предполагаемого числа желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан нет возможности провести собрание.
    Конференция граждан может также созываться по инициативе Счетной палаты и ею не назначаться в случае, если результаты проведенной Счетной палатой проверки (проведенных проверок) Совет депутатов района в установленный в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов Саракташского района срок не рассмотрит на своем заседании или не вынесет по этому вопросу решение.
    2.Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок из избрания устанавливаются правовым актом Совета депутатов района при инициировании конференции (собрания) населением или Советом депутатов района, правовым актом Главы муниципального образования, правовым актом Счетной палаты при проведении конференции по инициативе соответственно Главы муниципального образования или Счетной палаты.
    3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов района, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
    2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов района или главы муниципального образования.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом депутатов района, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
    3.На публичные слушания должны выноситься:
    1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
    4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    5.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом.
    Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее, чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты правовых актов и пояснения к ним.
    6.Каждый житель муниципального образования вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан организовать запись желающих выступить и обеспечить трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут проводиться публичные слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.
    7.Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).
    1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
    3.Опрос граждан проводится по инициативе:
    1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
    2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
    4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
    1) дата и сроки проведения опроса;
    2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
    3) методика проведения опроса;
    4) форма опросного листа;
    5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
    6.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
    7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
    1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
    2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.
    1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
    В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
    2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
    3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
    1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Оренбургской области.
    2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
    Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

  3. Глава 3.Порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления района

    4. 1.Представительным органом местного самоуправления в Саракташском районе является Совет депутатов района (далее - Совет депутатов). Совет депутатов состоит из 36 депутатов, избираемых населением муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законом РФ, Оренбургской области сроком на 5 лет.
    2.Для проведения выборов депутатов Совета депутатов на территории Саракташского района образуются 12 многомандатных избирательных округов. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссий Саракташского района и утверждаются Советом депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    3.Совет депутатов является правомочным после избрания не менее 2/3 депутатов Совета.
    4.Совет депутатов обладает правами юридического лица.
    5.Расходы на содержание Совета депутатов отражаются отдельной строкой в бюджете района.
    1.В исключительной компетенции Совета депутатов района находятся:
    1) принятие Устава Саракташского района, внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством РФ;
    4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
    2.К полномочиям Совета депутатов района также относится:
    1) назначение выборов депутатов представительного органа, Главы муниципального образования; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;
    2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
    3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;
    4) осуществление законодательной инициативы в законодательном органе Оренбургской области;
    5) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории района, принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;
    6) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;
    7) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителя Главы администрации района, начальников структурных подразделений администрации района;
    8) утверждение структуры администрации района;
    9) учреждение муниципальных средств массовой информации;
    10) утверждение официальных символов района, принятие положений об официальных символах района;
    11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим уставом, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;
    12) установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат муниципальным служащим, депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления;
    13) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;
    14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
    15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
    16) принятие Программ приватизации муниципального имущества;
    17) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;
    18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;
    19) заслушивание отчетов о деятельности Главы муниципального образования, администрации района;
    20) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
    21) у становление за счет собственных средств района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;
    22) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
    3.Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
    4.Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса Совет депутатов района может образовать свой аппарат.
    1.Совет депутатов района самостоятельно определяет свою структуру.
    2.Совет депутатов района возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава тайным (открытым) голосованием на первом заседании на срок полномочий Совета депутатов района. Порядок избрания председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов района.
    Председатель Совета депутатов работает на непостоянной основе.
    3.Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета депутатов района.
    4.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
    5.Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
    Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
    1.Основной организационно-правовой формой работы Совета являются его заседания.
    2.Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в 3 месяца.
    Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания Совета в правомочном составе.
    3.Порядок проведения заседаний определяется регламентом, утверждаемым Советом.
    1.Председатель Совета депутатов района:
    - организует работу Совета;
    - представляет Совет в отношениях с населением района, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти;
    - созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;
    - осуществляет руководством подготовкой заседаний Совета;
    - председательствует на заседаниях Совета;
    - подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;
    - разрабатывает и представляет на утверждение Саракташскому районному Совету структуру Совета;
    - назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;
    - дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
    - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
    - организует прием граждан и организаций в Совете;
    - распоряжается денежными средствами Совета, открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета, утвержденной отдельной строкой в бюджете района, подписывает финансовые документы Совета;
    - осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством;
    - ежегодно информирует о своей деятельности население района и представляет в порядке, определенном Советом ежегодный отчет о своей деятельности депутатам Саракташского районного Совета.
    2.В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов района его обязанности исполняет заместитель председателя или один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета на основании распоряжения Председателя Совета.
    Заместитель председателя Совета депутатов района избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета.
    Кандидат на должность заместителя председателя Совета предлагается председателем Совета.
    Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя Совета работает на непостоянной основе.
    1.Депутатом Совета депутатов местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года и обладающий избирательным правом.
    2.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    3.Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.
    4.В соответствии с решением Совета депутатов депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе может работать 4 депутата.
    5.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    6.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
    7.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются решением Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
    Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, депутатом которого он является, а также комитетом, комиссией представительного органа муниципального образования, членом которых он является.
    Депутат имеет право:
    а) избирать и быть избранным в комитеты, комиссии представительного органа муниципального образования;
    б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых представительным органом муниципального образования комитетов, комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом муниципального образования;
    в) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
    г) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения представительного органа муниципального образования; вносить на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты решений, предложений о внесении изменений в действующие решения представительного органа муниципального образования;
    д) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;
    е) выступать по мотивам голосования;
    ж) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального образования и его органов.
    Депутат реализует на заседании представительного органа муниципального образования, соответствующего комитета, комиссии данного представительного органа муниципального образования представленные ему права в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования.
    Депутат обязан участвовать в работе заседаний представительного органа муниципального образования, депутатом которого он является, комитета, комиссии, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании представительного органа муниципального образования, комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя представительного органа муниципального образования, председателя комитета, комиссии.
    Депутат должен быть заблаговременно извещен о времени и месте проведения заседания представительного органа муниципального образования, комитета, комиссии о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, с представлением ему всех необходимых материалов по этим вопросам.
    Депутату гарантируется:
    а) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании представительного органа муниципального образования с принятием одного из следующих решений:
    - о принятии предложения;
    - о начале разработки нового решения представительного органа муниципального образования;
    - о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие комиссии;
    б) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом.
    Должностные лица обязаны оказывать депутату содействие в его контрольной деятельности.
    В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
    а) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб;
    б) участвовать в организации и контроле за исполнением решений представительного органа муниципального образования;
    в) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
    г) проводить собрания или конференции своих избирателей, встречи с ними;
    д) участвовать в работе различных объединений депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.
    По поручению представительного органа муниципального образования депутат участвует в проверках исполнения решений представительного органа муниципального образования, принятых в пределах его компетенции, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования. По требованию депутата при проведении таких проверок предприятия, учреждения, организации образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов. В состав названных комиссий включаются также лица, указанные депутатом.
    О результатах проверок депутат информирует представительный орган муниципального образования. В случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение.
    Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Оренбургской области.
    8.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
    9.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статуса депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.
    1.Глава Саракташского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2.Правовой статус Главы Саракташского района как высшего должностного лица местного самоуправления устанавливается федеральным законом и настоящим Уставом.
    3.Глава Саракташского района избирается населением района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, предусмотренном законом.
    4.Глава района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
    5.Полномочия главы района начинаются в день вступления в должность и прекращения в день вступления в должность вновь избранного главы. Срок полномочий главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
    6.Глава Саракташского района ежегодно информирует о своей деятельности население района и представляет в порядке, определенном Советом, ежегодный отчет о своей деятельности Совету депутатов района.
    7.Глава района обладает правами муниципального служащего, предусмотренными федеральными законами и законами Оренбургской области.
    8.Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Оренбургской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
    Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
    Глава района не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    9.Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются решением Совета депутатов района в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
    1.Глава района:
    - представляет Саракташский район у Президента России, в Федеральном Собрании Российской Федерации и в Правительстве Российской Федерации, выступает официальным представителем района в стране и за рубежом, представляет интересы района, принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также в иных органах власти и управления, без доверенности действует от имени муниципального образования, администрации Саракташского района;
    - руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов района структуру районной администрации, определяет штаты, организует работу с кадрами районной администрации;
    - обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, настоящего Устава и иных районных нормативных актов;
    - издает в пределах своих полномочий распоряжения Главы Саракташского района;
    - вправе требовать созыва внеочередного заседания Саракташского районного Совета;
    - вправе присутствовать и принимать участие на всех заседаниях Совета;
    - вправе направлять вместо себя своего представителя для участия в заседаниях Совета и его органов;
    - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Саракташского района, решения Совета депутатов района;
    - осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации;
    - назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений районной администрации;
    - создает предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы по реорганизации и ликвидации;
    - определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий;
    - отменяет в случаях противоречия действующему законодательству и настоящему Уставу приказы руководителей органов и структурных подразделений районной администрации;
    - представляет в Саракташский районный Совет проект бюджета района, отчет о его исполнении;
    - распоряжается средствами бюджета района, открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;
    - представляет в Саракташский районный Совет программы и планы социально-экономического развития района;
    - разрабатывает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
    - является по должности начальником гражданской обороны района;
    - заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;
    - осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия - один из заместителей на основании распоряжения Главы района.
    1.Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
    2.Администрация района обладает правами юридического лица.
    3.Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области, решениями представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации района.
    1.Глава муниципального образования является главой администрации района и руководит администрацией района на принципах единоначалия.
    2.Структура администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению главы района.
    3.В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района.
    4.Структура, порядок формирования, полномочия отраслевых органов администрации района определяются Положениями об органах администрации района, утверждаемыми главой администрации района.
    1.К компетенции администрации района относится:
    1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;
    2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения;
    3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
    4) представление на рассмотрение представительного органа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета района;
    5) разработка проекта бюджета, исполнение бюджета района, утвержденного представительным органом;
    6) представление на утверждение представительного органа проекта бюджета района и отчета о его исполнении;
    7) рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации района;
    8) организация проверки деятельности органов администрации района в соответствии с законодательством;
    9) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
    2.Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.
    1.Контрольным органом муниципального образования является Счетная палата.
    2.Счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
    3.Счетная палата формируется Советом депутатов района и подотчетна ему, входит в структуру органов местного самоуправления.
    4.Деятельность Счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета депутатов Саракташского района.
    5.Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны представлять по запросам Счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
    6.О результатах проведенных проверок Счетная палата информирует представительный орган муниципального образования и Главу администрации муниципального образования, доводит их до сведения руководителей соответствующих органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
    7.Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
    1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.
    2.Избирательная комиссия района формируется Советом депутатов района в порядке, предусмотренном законодательством.
    3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района.
    4.Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.
    5.Совет депутатов района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
    а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
    б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Оренбургской области;
    в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
    6.Совет депутатов района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.
    7.Избирательная комиссия района:
    а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
    в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
    г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
    д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
    е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
    ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
    з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Оренбургской области, местного референдума;
    и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Оренбургской области.
    1.От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
    2.Совет депутатов района, администрация района, избирательная комиссия муниципального образования, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом могут наделяться правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
    Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
    3.Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.
    1.Должностными лицами местного самоуправления являются работающие по трудовому договору лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в администрации района.
    2.К должностным лицам местного самоуправления относятся:
    - первый заместитель главы администрации
    - заместители главы администрации
    - руководители структурных подразделений
    3.Информация о назначении должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений об их профессиональной деятельности.
    4.В период временного отсутствия главы муниципального образования его обязанности по руководству администрацией исполняет первый заместитель главы администрации, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей главы администрации района.
    5.Не подлежат передаче первому заместителю на время отсутствия главы следующие полномочия главы муниципального образования:
    - по обжалованию решений Совета депутатов района;
    - по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
    - по отмене распоряжений, принятых главой муниципального образования.
    1.По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются правовые акты.
    2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Оренбургской области.
    3.К правовым актам органов местного самоуправления района относятся:
    1) устав Саракташского района;
    2) правовые акты, принятые на местном референдуме граждан;
    3) решения Саракташского районного Совета;
    4) распоряжения и постановления Председателя Саракташского районного Совета;
    5) распоряжения и постановления Главы Саракташского района, главы администрации Саракташского района;
    6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
    4.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
    5.Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
    6.Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.
    7.Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
    8.правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
    9.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
    10.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования, депутатами представительного органа муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
    1.Муниципальные нормативные правовые акты, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
    2.Организация и ведение регистра муниципальных правовых актов Оренбургской области осуществляются в порядке, установленном законом Оренбургской области.
    1.Решения принимаются Советом депутатов муниципального образования открытым голосованием.
    2.Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов избранного числа депутатов.
    3.Решения Совета депутатов направляются главе района для подписания.
    4.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или в указанные в их тексте сроки, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов района о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
    5.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).
    2.Признание по решению суда закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

  4. Глава 4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

    5. 1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
    1.В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Оренбургской области, Уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Оренбургской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
    Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.
    2.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
    В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
    Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Оренбургской области о его роспуске.
    3.Закон Оренбургской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
    1.Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:
    1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Оренбургской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Оренбургской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2.Срок, в течение которого Губернатор Оренбургской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
    3.Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
    Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

  5. Глава 5.Порядок отзыва, выражения недоверия населением, досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

    6. 1.Полномочия Совета депутатов района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов района могут быть также прекращены:
    1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования;
    2) в случае вступления в силу решения суда области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
    4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
    2.Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
    3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета новые выборы осуществляются в установленном законом порядке.
    1.Полномочия депутатов Совета депутатов района прекращаются в случае:
    1) отставки по собственному желанию;
    2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    4) смерти;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) отзыва избирателями;
    7) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    - в иных случаях, установленных федеральным законом.
    (Положения пункта 9 не распространяются на депутатов Совета депутатов района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ);
    10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.
    1.Депутат Совета по решению избирателей соответствующего избирательного округа может быть досрочно отозван, если он не оправдал доверие населения.
    2.Отзыв депутата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
    1.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
    (Положения пункта 8 части 1 настоящей статьи не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ);
    9) отзыва избирателями;
    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
    11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
    12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
    13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
    2.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
    3.В случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность вновь избранного главы района его обязанности исполняет первый заместитель главы Саракташского района.

  6. Глава 6.Гарантии деятельности органов местного самоуправления, депутатов совета, главы муниципального образования

    7. Условиями для отзыва депутата Совета, главы района в результате утраты доверия населения являются:
    - совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования;
    - систематическое, без уважительной причины, невыполнение обязанностей, возложенных на главу муниципального образования;
    - невыполнение предвыборной программы;
    - нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, настоящего Устава.
    1.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
    2.Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
    3.Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    4.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления: актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

  7. Глава 7.Муниципальная служба

    8. 1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
    1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
    Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
    2.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
    3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
    1.Муниципальный служащий имеет право на:
    1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
    2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
    3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
    5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
    6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
    7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
    8) защиту своих персональных данных;
    9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
    10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
    11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
    12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.Муниципальный служащий имеет иные права в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.
    1.Муниципальный служащий обязан:
    1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
    2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
    3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
    4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
    5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
    6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
    7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
    8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
    9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
    10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
    11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
    2.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
    2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
    3.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
    4.Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
    5.При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
    6.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов муниципального образования.
    7.Муниципальному служащему гарантируются:
    1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
    2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
    3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
    4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
    5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
    8.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
    1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
    1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
    2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
    3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
    4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
    5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
    6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительстве или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
    7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
    8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
    9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
    2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
    1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
    1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    2) замещать должность муниципальной службы в случае:
    а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
    б) избрания или назначения на муниципальную должность;
    в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
    3) заниматься предпринимательской деятельностью;
    4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
    6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
    7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
    8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
    9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
    10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
    11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
    12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
    13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
    14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
    15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

  8. Глава 8.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

    9. 1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
    2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области, законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
    3.Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не установлено федеральным законом или законом Оренбургской области.
    4.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
    5.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
    Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
    6.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  9. Глава 9.Финансово-экономическая основа местного самоуправления

    10. 1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
    2.В собственности муниципального образования может находиться:
    1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случае установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    2.1.В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
    2.2.В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
    2.3.Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом.
    3.В случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
    4.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
    1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
    2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3.Совет депутатов района принимает решения об установлении порядка и условий приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
    4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
    1.Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия, учреждения и организации, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
    2.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, учреждений, и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
    3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
    4.Отношения между администрацией и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строят на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.
    1.Отношения администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.
    2.Администрация района в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии района, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития муниципального района, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.
    1.Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
    2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава района.
    3.Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемых Советом депутатов района.
    1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
    2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
    3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    1.Разработку проекта бюджета района осуществляет администрация района.
    2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе района, утверждаемым Советом депутатов.
    1.Глава администрации района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
    2.Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе района, утверждаемым Советом депутатов.
    3.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
    1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
    2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.
    Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.
    1.Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
    2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

  10. Глава 10.Порядок внесения изменений и дополнений в устав

    11. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой района, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, населением и общественными организациями и объединениями, гражданами.
    1.Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав принимаются Советом депутатов района.
    2.Проект устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
    3.Устав муниципального образования, решения Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
    4.Устав муниципального образования, решение Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
    5.Устав муниципального образования, решение Совета депутатов района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    6.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав.

  11. Глава 11.Заключительные положения

    12. 1.Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
    2.Устав вступает в силу со дня его государственной регистрации и официального опубликования или обнародования.
    Глава Саракташского района
    Оренбургской области
    Б.Н.ЖАНБАЕВ