Оренбургская область
Решение от 28 сентября 2007 года № 176

Об утверждении Правил подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на территории МО городское поселение г. Соль-Илецк

Принято
Советом депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк Оренбургской обл.
28 сентября 2007 года
    СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
    ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СОЛЬ-ИЛЕЦК
    ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
    XVII заседание I созыв
    РЕШЕНИЕ
    от 28 сентября 2007 г. N 176
    Об утверждении Правил подготовки и проведения земляных,
    строительных и дорожных работ, работ по реконструкции
    и ремонту инженерных коммуникаций на территории
    МО городское поселение г. Соль-Илецк
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 23 , 24 Устава муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк Оренбургской области Совет депутатов муниципального образования городское поселение г. Соль-Илецк
    1.Утвердить "Правила подготовки и проведения земляных, строительных и дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на территории МО городское поселение г. Соль-Илецк" согласно приложению 1.
    2.Утвердить форму ордера на право производства земляных работ на территории МО городское поселение г. Соль-Илецк согласно приложению 2.
    3.Раздел 4 "Порядок ремонта подземных коммуникаций" Решения Совета депутатов N 34 от 12 апреля 2006 года "О правилах благоустройства города Соль-Илецка" считать утратившим силу.
    4.Решение вступает в силу со дня обнародования.
    5.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по промышленности, транспорту, строительству, благоустройству, ЖКХ и предпринимательства Совета депутатов.
    Председатель
    Совета депутатов
    муниципального образования
    городское поселение
    город Соль-Илецк
    Оренбургской области
    Н.А.ПЕРШИН
    Приложение N 1
    к решению
    Совета депутатов
    муниципального образования
    городское поселение
    город Соль-Илецк
    Оренбургской области
    от 28 сентября 2007 г. N 176
    ПРАВИЛА
    ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ
    И ДОРОЖНЫХ РАБОТ, РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТУ
    ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
    МО ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ Г. СОЛЬ-ИЛЕЦК
    1.Общие положения
    1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством и направлены на повышение ответственности юридических и физических лиц за обеспечением надлежащей чистоты, сохранением и восстановлением благоустройства города Соль-Илецка, проведением своевременной рекультивации нарушенных земель, сохранением плодородного слоя почвы при проведении земляных, строительных и дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на территории г. Соль-Илецка.
    1.2.Настоящие Правила являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности, а также физических лиц (далее - заказчики), осуществляющих земляные, строительные и дорожные работы, работы по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций, в том числе: рытье траншей, котлованов, водоотводных и прочих канав, устройство насыпей, копка, бурение ям и другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, благоустройства и озеленения на территории города Соль-Илецка.
    1.3.Контроль за подготовкой и проведением заказчиками земляных, строительных и дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций (далее - работы) на территории г. Соль-Илецка возлагается Главой администрации города на управляющую организацию, а также другие уполномоченные законодательством органы и должностные лица в пределах их компетенции.
    1.4.Технические требования по проведению земляных, строительных и дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций определяются в соответствии с действующим законодательством.
    2.Порядок оформления ордеров на проведение плановых работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций
    2.1.Работы должны быть предварительно согласованы с администрацией города Соль-Илецка, управляющей организацией, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (при производстве работ на проезжей части дорог), инженерными, коммунальными, жилищными эксплуатационными организациями, имеющими в непосредственной близости от места проведения работ подземные коммуникации, объекты благоустройства, организациями пожарной охраны, а также со смежными землепользователями.
    2.2.В случае производства работ через проезжую часть дорог города Соль-Илецка, а также железнодорожные переезды на время производства работ подготавливается распоряжение Главы администрации города Соль-Илецка о закрытии или ограничении движения автотранспорта. Проект распоряжения согласовывается с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, управлением пассажирского транспорта, Управлением гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а при работе на переездах - и с собственниками (пользователями) железных дорог.
    2.3.Заказчики в течение первого квартала наступившего года предоставляют в администрацию МО городское поселение г. Соль-Илецк заявки на текущий год с указанием адресов и сроков производства плановых работ для координации времени (сроков) проведения работ.
    2.4.Для получения ордера на производство работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на территории города Соль-Илецка заказчик прилагает к заявке:
    - гарантийную заявку;
    - график производства работ;
    - план места проведения работ, согласованный с землепользователем, на территории которого они производятся, а при необходимости - собственниками (владельцами) прилегающих коммуникаций;
    - договор на производство земляных работ;
    - проект устройства сооружения (сетей) на плане с геодезической подосновой либо выкопировку из исполнительного чертежа сооружения с обозначением места вскрытия, утвержденные в соответствии с требованием строительных норм и правил.
    2.5.На основании документов, указанных в п. 2.4 настоящих Правил, администрация города Соль-Илецка или уполномоченная им по договору организация, в течение 7 (семи) дней выдает заказчику разрешение-ордер (далее - ордер) на проведение работ или мотивированный письменный отказ.
    2.6.В случае подготовки и оформлении ордера, управляющая организация еженедельно предоставляет в администрацию города Соль-Илецка сведения о выданных и сданных ордерах на проведение работ (включая аварийные ситуации) с указанием заказчиков, мест производства работ, вида разрешенных работ, сроков начала и окончания работ, дат и номеров ордеров.
    2.7.Проведение работ заказчиком производится с момента получения ордера.
    2.8.При производстве работ, нарушающих благоустройство двух и более дорог и прилегающих к зданиям и сооружениям территорий, в ордере определяются сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).
    2.9.При выдаче ордера заказчику учитывается выполнение работ заказчиком по ранее выданным ордерам.
    2.10.Работы, проводимые заказчиком, производятся в сроки, установленные ордером. Восстановление благоустройства и озеленения производится в срок действия ордера.
    2.11.Работы по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций, кроме аварийных, на дорогах города с твердым покрытием, с ноября по апрель запрещаются.
    2.12.В случае невозможности выполнения ремонтно-восстановительных работ в сроки, установленные распоряжением Главы администрации МО городское поселение г. Соль-Илецк ордером, заказчик должен оформить новое распоряжение и ордер о продлении сроков выполнения работ (закрытия движения, проведения работ, выполнения благоустройства и озеленения). Если установленные сроки не соблюдены и не принято мер по их продлению, а также в случае самовольного производства работ или закрытия движения автотранспорта (без оформления распоряжения Главы города Соль-Илецка Администрация МО городское поселение г. Соль-Илецк передает материалы о неисполнении настоящего порядка в административную комиссию для привлечения виновных к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
    3.Порядок проведения работ по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций
    3.1.До начала работ заказчик совместно с представителями администрации города Соль-Илецка или управляющей организации, составляют акт обследования участка на наличие и состояние объектов благоустройства и условий их последующего восстановления.
    3.2.До начала производства работ заказчик проводит все подготовительные работы (ограждение, доставка необходимых материалов и т.п.), обеспечивает на месте работ сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения.
    3.3.Заказчик за три дня до начала работ через проезжую часть дорог, связанных с закрытием (ограничением) движения, должен проинформировать население города о закрытии движения транспорта по данному участку через средства массовой информации (далее - СМИ), при необходимости по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выставить схемы объезда. Затраты по согласованию с заинтересованными лицами и информированию населения через СМИ несет заказчик работ.
    3.4.Заказчик, привлекающий для производства работ подрядные организации, предусматривает в договоре восстановление нарушенного благоустройства. Заказчик, выполняющий работы собственными силами и средствами, самостоятельно производит восстановление нарушенного при работах благоустройства и озеленения.
    3.5.Во время производства работ лицо, ответственное за их выполнение, или лицо, его замещающее, обязано находиться на месте работ, имея при себе ордер на выполнение работ, график работ и другую документацию.
    Документы предъявляются по требованию уполномоченных органов и должностных лиц, осуществляющих контроль в соответствии с п. 1.3 настоящих Правил.
    3.6.Прокладка и переустройство подземных сооружений могут осуществляться открытым и закрытым способом. Целесообразность применения того или другого способа должна определяться в каждом отдельном случае с учетом местных условий.
    3.7.Земляные работы в местах пересечения действующих газопроводов, электрокабелей и других коммуникаций заказчик производит в присутствии представителя организации, эксплуатирующей пересекаемое сооружение, с учетом его требования либо по его письменному разрешению.
    3.8.При засыпке траншей грунтом без необходимой степени уплотнения или с нарушением других технических норм управляющая организация, осуществляющая технический контроль за качеством засыпки, имеет право приостановить работы, потребовать выполнения засыпки согласно техническим условиям, а в случае неисполнения его требований направить материал в административную комиссию для привлечения виновных к ответственности.
    3.9.Работы по строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на территории города завершаются составлением акта осмотра выполненных работ с участием организации, производящей засыпку, устройство или восстановление благоустройства, заказчика и контролирующих органов.
    3.10.Результаты приемки благоустройства территории после завершения работ заносятся в журнал учета выдачи ордеров. Ордеры, акты и другие документы подшиваются в дело и хранятся в течение 3-х календарных лет в управляющей организации.
    3.11.Ответственность за приведение в надлежащее состояние территории (восстановление дорожного покрытия, бордюрного камня, дорожных знаков и разметки, зеленых насаждений, уборку мусора, ограждений и т.д.) лежит на заказчике. Расходы по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате работ, произведенных по инициативе заказчика, возмещаются за его счет.
    3.12.Заключение договоров с подрядными организациями не снимает ответственности с заказчика за срыв сроков, установленных ордерами, их недоброкачественное выполнение, несвоевременное и некачественное восстановление нарушенного благоустройства.
    3.13.В случае просадок либо по мере выявленных дефектов дорожных покрытий, их выбивания в местах раскопок, просадки грунта на трассах прокладки коммуникаций заказчик обязан безвозмездно восстановить покрытия, произвести подсыпку грунта в местах проседания.
    4.Порядок выдачи ордера в аварийных ситуациях
    4.1.В случае возникновения аварийных ситуаций работы по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций производятся в соответствии с настоящими Правилами.
    4.2.При аварийных ситуациях юридическим и физическим лицам разрешается приступать к работе после извещения диспетчерской службы управляющей организации и вызова на место аварии представителей собственников (владельцев) инженерных коммуникаций, находящихся в местах производства работ.
    4.3.Ордер на производство аварийных работ должен быть оформлен не позднее 24 часов с момента обнаружения аварии. Если авария произошла в нерабочий (выходной) день, заявка на производство работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций оформляется в течение ближайшего рабочего дня.
    4.4.При выполнении аварийных работ заказчиком предоставляется гарантия о сроках восстановительных работ по благоустройству. До выполнения заказчиком гарантийных обязательств ордер остается на контроле в управляющей организации.
    4.5.Аварийный ордер на строительство и реконструкцию подземных инженерных коммуникаций не выдается.
    4.6.Срок действия аварийного ордера составляет пять календарных дней. Сверх данного срока аварийный ордер не предоставляется.
    4.7.Запрещается проведение капитального ремонта, текущих ремонтов, реконструкции подземных инженерных коммуникаций и других видов работ, кроме аварийных, по аварийному ордеру. Лица, осуществляющие вышеуказанные работы по аварийному ордеру, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
    5.Меры по обеспечению охраны благоустройства
    5.1.При производстве работ запрещается заваливание грунтом и строительными материалами колодцев коммуникаций, деревьев, ворот, приямков у зданий, а также канав и лотков на улицах. Должен быть обеспечен пропуск ливневых вод по уличным лоткам. При производстве работ на дорогах г. Соль-Илецка, на застроенных территориях весь грунт (растительный, с примесью щепы, опилок и других органических примесей) должен по ходу работы вывозиться в отвал.
    5.2.При проведении работ на территории города запрещается:
    - производить работы, связанные с нарушением почвенного покрова и твердого покрытия дорог без соответствующего оформления ордера (кроме аварийных случаев, когда ордер оформляется одновременно с производством аварийно-восстановительных работ);
    - вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней без разрешения соответствующих органов;
    - засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений, крышек люков колодцев, водосточных решеток, пунктов полигонометрии и т.д.;
    - засыпка лотков и водостоков без установки соответствующего оборудования для пропуска воды;
    - оставлять без ограждения, освещения и соответствующих дорожных знаков открытые траншеи, котлованы, а также строительную технику и материалы на проезжей части;
    - передвижение в местах ведения работ тракторов и машин на гусеничном ходу, кроме необходимых случаев (кранов, экскаваторов, бульдозеров). При повреждении покрытия строительной техникой оно также подлежит восстановлению;
    - загрязнение прилегающего к зоне работ дорожного покрытия, создающее опасность для движения транспорта и пешеходов;
    - производить откачку воды на проезжую часть и тротуар.
    5.3.Расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии и восстановлением нарушенного в результате аварии благоустройства, несет организация, допустившая аварию.
    5.4.Запрещаются работы по ордеру, срок действия которого истек.
    5.5.Юридические, физические и должностные лица, виновные в нарушении требований нормативных документов и настоящих Правил, привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
    Приложение N 2
    к решению
    Совета депутатов
    муниципального образования
    городское поселение
    город Соль-Илецк
    Оренбургской области
    от 28 сентября 2007 г. N 176
    "Согласовано с органами ГИБДД"
    "__" ______________________ 200__ Г.
    __________________
    __________________
    "Утверждаю"
    Начальник отдела по строительству,
    промышленности, транспорту и ЖКХ
    Администрации г. Соль-Илецка
    __________________/
    "__" ____________________ 200__ г.


  1.                             ОРДЕР N __________
на  право  производства земляных работ на территории МО городское поселение
г. Соль-Илецк
Представителю ________________________________,
должность __________________________________________
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
___________________
Разрешается производство работ по ул. _____________________________________
_______________________
От дома N ____ до дома N ____ с разрытием траншеи (котлована) _____ метров.
Работы  должны  быть   произведены   в  строгом соответствии с техническими
условиями и договором "На производство земляных работ" N ___ от "___" _____
_____ 200__ г. В срок "___" _____________ 200__ г.
                       ПОДПИСКА ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА:
    Я,  ____________________________, обязуюсь соблюдать Правила подготовки
и   проведения   земляных,   строительных   и   дорожных  работ,  работ  по
реконструкции  и ремонту инженерных коммуникаций на территории МО городское
поселение  г.  Соль-Илецк   и все указанные выше условия настоящего ордера,
выполнить  работу  в  срок,  установленный  в  ордере,  по  окончании работ
предъявить    участок,    на   котором   производились   работы,   комиссии
администрации. С Правилами подготовки и проведения земляных, строительных и
дорожных работ, работ по реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций на
территории МО городское поселение г. Соль-Илецк ознакомлен. За невыполнение
обязательств  по  настоящему  ордеру  несу  ответственность в установленном
законом порядке.
Подпись ответственного за производство работ ________________________ "___"
___________________ 200__ г.
Адрес организации
___________________________________________________________________________
________________________________________ N телефона
____________________________________
Домашний адрес ответственного за производство работ
___________________________________________________________________________
____________________
________________________________________ N телефона
________________________________________
Директор управляющей организации
___________________________
                                                     (подпись)
"___" ________________ 200__ г.