Оренбургская область
Постановление от 22 сентября 2005 года

О состоянии взаимодействия правоохранительных органов области по противодействию угрозам, связанным с деятельностью нетрадиционных религиозных объединений

Принято
Руководителями правоохранительных органов Оренбургской области
22 сентября 2005 года
    Заслушав и обсудив сообщение заместителя начальника отдела ЗКС и БТ УФСБ РФ по области Звонова В.Н. о состоянии взаимодействия правоохранительных органов области по противодействию угрозам, связанным с деятельностью нетрадиционных религиозных объединений, координационное совещание отмечает, что в 2004 - 2005 гг. деятельность деструктивных религиозных организаций существенно активизировалась, что выражается в регистрации их объединений в органах юстиции, проведении массовых мероприятий, а также в росте численности их адептов.
    Противодействие правоохранительных органов по сковыванию активности и локализации нетрадиционных религиозных течений не в полной мере отвечает сложившейся оперативной обстановке в регионе.
    В настоящее время на территории Оренбургской области действует ряд объединений, принцип деятельности которых позволяют отнести их к деструктивным религиозным организациям экстремистской направленности.
    Наиболее активной является Оренбургское отделение религиозной организации "Свидетели Иеговы" (руководитель Надточий А.Н.), которая остается на сегодняшний день одной из наиболее динамично развивающихся на всей территории России. Координация деятельности "Свидетелей Иеговы" в России осуществляется из Управленческого Центра в пос. Солнечный г. Санкт-Петербурга, который подконтролен Единому зарубежному центру (штаб-квартира руководящей корпорации в г. Нью-Йорк, США).
    Иеговистские организации представляют собой сеть централизованных объединений, разделенных по территориальному признаку. Культовая практика "Свидетелей Иеговы" провоцирует социальную изоляцию адептов, склоняет их к отказу от исполнения конституционных обязанностей, приводит к нанесению ущерба физическому и психическому здоровью верующих: отказ от службы в Вооруженных Силах, участия в выборах, переливания крови, в т.ч. в случаях прямой угрозы жизни. Агрессивная миссионерская политика иеговистов вызывает резко негативную реакцию со стороны представителей традиционных для нашей страны конфессий, создает условия к возникновению очагов межконфессиональной напряженности.
    Анализ деятельности сторонников указанной религиозной организации на территории Российской Федерации свидетельствует о возможном их использовании в интересах спецслужб иностранных государств, проводящих разведывательно-подрывную деятельность против России. Прибывающие из-за рубежа иеговистские миссионеры занимаются сбором социально-политической, экономической, военной информации, предпринимают активные попытки по вовлечению в организацию секретоносителей.
    В течение 2003 - 2004 гг. в регионе фиксировалась активизация другой религиозной структуры деструктивной направленности - Оренбургского отделения "Русской Церкви христиан веры евангельской" (пятидесятники). Одна из самых многочисленных общин "пятидесятников" - "Слово жизни" (руководитель Кубасов Ю.П.) объединила ряд ранее разрозненных групп и существенно активизировала свою деятельность, что выразилось в организации и проведении ими различных общественных акций.
    Под эгидой данной религиозной организации создана общественная организация "Дивора". Кроме того, "пятидесятники" успешно занимаются издательской деятельностью. Имеются данные об участии структур пятидесятников в масштабных информационных проектах "Надежда есть", "Евангелие народам России", направленных на пропаганду деятельности секты, расширение ее сферы влияния.
    Отмечался интерес данной религиозной организации к военнослужащим частей, дислоцированных на территории области. В среде военнослужащих и гражданского персонала они ведут религиозную пропаганду, направленную на вовлечение в секту, а также сбор информации, характеризующей обстановку среди верующих и сочувствующих в воинских частях. Указанные сведения Кубасов Ю.П. докладывает функционерам Йошкар-Олинского Христианского Центра.
    Наряду с ними, "Слово жизни" заинтересовано в приобретении активных сторонников из числа предпринимателей, управленцев и других социально перспективных слоев населения.
    Одной из наиболее активных деструктивных религиозных организаций в Оренбургской области является также региональное отделение "Церковь Иисуса Христа святых последних дней" (мормоны), зарегистрированное органами юстиции области в 1999 году (руководитель Баев С.Ю.). На территории области постоянно находятся 6 - 8 представителей церкви из числа иностранных граждан, прежде всего США. Кураторство регионального отделения церкви осуществляет гражданин США Даглас Л.К. Ввиду явно проамериканского характера учения и его неадаптированности к российской действительности, оно не пользуется массовой поддержкой среди населения.
    С момента начала деятельности мормонов на территории региона отмечался повышенный интерес со стороны представителей данной организации к военнослужащим частей Оренбургского гарнизона.
    Оценивая угрозообразующие факторы со стороны действующих в регионе религиозных организаций деструктивной направленности, в порядке совершенствования работы по борьбе с проявлениями религиозного экстремизма, наносящими ущерб безопасности России, в целях "сковывания" их активности, координационное совещание
    ПОСТАНОВИЛО:
    1.В целях координации взаимодействия по выявлению и пресечению деятельности нетрадиционных религиозных объединений, представляющих угрозу безопасности личности, общества, государства:
    1.1.Создать при заместителе прокурора Оренбургской области постоянно действующую межведомственную рабочую группу, в состав которой включить представителей УФСБ, УВД, ПУ ФСБ, военных прокуратур, органов юстиции, администрации области, образования и здравоохранения.
    1.2.Рабочей группе на плановой основе проводить комплексные проверки деятельности деструктивных религиозных структур для выявления возможных нарушений законодательства, их документирования и процессуального закрепления с целью принятия последующего решения об инициировании вопроса о ликвидации в судебном порядке указанных религиозных организаций.
    2.Предложить Департаменту внешнеэкономических связей администрации Оренбургской области своевременно информировать УФСБ, УВД, прокуратуру области о прибытии иностранных миссионеров на территорию региона (сроках, целях их приезда), предоставлять сведения о принимающей стороне.
    3.УФСБ Оренбургской области:
    3.1.Для создания условий, исключающих возможность использования в экстремистских целях религиозных объединений региона, предложить ФРС по Оренбургской области уведомлять территориальные подразделения ФСБ, УВД о фактах подачи документов на регистрацию указанных организаций.
    3.2.Направить информационное письмо о деятельности нетрадиционных религиозных объединений на территории региона губернатору Оренбургской области для информирования глав муниципальных образований области.
    3.3.Подготовить обращение в администрацию и Законодательное Собрание области по рассмотрению вопроса о разработке и принятии нормативно-правовых актов, направленных на противодействие экстремистской деятельности отдельных лиц и организаций, а также по созданию экспертной комиссии из числа специалистов в области религиоведения, филологии, психологии, представителей образования и здравоохранения, для оценки деятельности религиозных структур деструктивного толка, в т.ч. проведения экспертной оценки используемой ими печатной продукции, содержания проводимых массовых мероприятий.
    4.Управлению по делам миграции УВД области:
    4.1.При оформлении въездных документов иностранным религиозным миссионерам согласовывать с органами безопасности вопрос целесообразности выдачи им разрешающих документов.
    4.2.Дополнительно усилить контроль паспортно-визового режима пребывания иностранных миссионеров на территории области.
    5.Прокуратуре Оренбургской области осуществлять постоянный надзор за исполнением законов органами власти, местного самоуправления, правоохранительными органами региона в сфере борьбы с экстремистскими проявлениями религиозных организаций.
    6.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителей руководителей правоохранительных органов по курируемым направлениям деятельности.
    Постановление направить в соответствующие ведомства, прокурорам городов и районов, начальникам отделов внутренних дел области для использования в работе.
    Председатель
    координационного совещания
    Прокурор
    Оренбургской области,
    государственный советник
    юстиции 2 класса
    А.М.ЧАДОВ
    Начальник УВД
    Оренбургской области
    генерал-майор милиции
    А.А.РЕЙМЕР
    Начальник УФСБ РФ
    по Оренбургской области
    генерал-майор
    Е.В.ИВЛИЕВ
    Начальник
    Пограничного управления
    ФСБ РФ по Оренбургской области
    генерал-майор
    Р.А.ДАЕРБАЕВ
    Исполняющий обязанности
    начальника УФСКН РФ
    по Оренбургской области
    полковник полиции
    О.И.ИВАНОВ
    Начальник
    УФСИН РФ
    по Оренбургской области
    генерал-майор внутренней службы
    А.П.ТАРНАВСКИЙ
    Исполняющий обязанности начальника
    Оренбургской таможни
    полковник таможенной службы
    К.А.ГАЛНЫКИН