Оренбургская область
Протест от 24 января 2006 года № 7/29-2006

На Постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 15.5 КоАП РФ

Принят
Прокуратурой Оренбургской обл.
24 января 2006 года
    Председателю
    Оренбургского областного суда
    РЕЗЕПКИНУ Г.П.
    31.10.2005 руководитель МОУ Б.Н.Н. представила в МР ИФНС России N 8 по Оренбургской области налоговую декларацию по земельному налогу за 2005 год. Срок предоставления налоговой декларации, предусмотренный Законом РФ "О плате за землю" - не позднее 01.07.2005, т.е. налоговая декларация представлена с нарушением срока.
    По данному факту МР ИФНС России по Оренбургской области в отношении Б.Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении N 12-04-37/148 от 10.11.2005 по ст. 15.5 КоАП РФ - за нарушение сроков представления налоговой декларации.
    Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Ж.М.А. от 21.11.2005 производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Б.Н.Н. прекращено за истечением срока давности привлечения ее к административной ответственности.
    Данное Постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
    В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
    Согласно ст. 17 Закона "О плате за землю", юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
    Таким образом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется с 01.07.2005, т.е. на момент вынесения Постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек и вывод судьи об истечении 01.09.2005 срока привлечения к административной ответственности за налоговое правонарушение является неправомерным.
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
    ПРОШУ:
    Отменить Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Ж.М.А. от 21.11.2005 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Б.Н.Н.
    Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
    Заместитель прокурора
    Оренбургской области
    старший советник юстиции
    С.В.ТАБЕЛЬСКИЙ