-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Оренбургская область
Протест от 09 июня 2000 года № 7/16-00

На Закон области от 31.03.2000 N 477/101-ОЗ

Принят
Прокуратурой Оренбургской обл.
09 июня 2000 года
    Председателю
    Законодательного Собрания
    Оренбургской области
    В.Н.ГРИГОРЬЕВУ
    Законодательным Собранием области принят Закон области N 477/101-ОЗ от 31.03.2000 года "Об освобождении средств массовой информации, полиграфических предприятий области, книгоиздателей и книгораспространителей от уплаты налогов, направляемых в областной бюджет, и установлении ставки налога на имущество на 2000 год".
    Статьи 1, 2 данного Закона не соответствуют действующему законодательству по следующим основаниям.
    Согласно ст. 1 указанного Закона, средствам массовой информации общественно - политического характера, редакциям газет администраций городов и районов области, типографиям, книгоиздателям и книгораспространителям предоставлены налоговые льготы по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.
    Вместе с тем, налог на прибыль является федеральным налогом и полномочия по его установлению, изменению, отмене, в том числе определению налоговых льгот, относятся к компетенции Российской Федерации (п. 5 ст. 3, ст. 13, п. 1 и 2 ст. 17 Налогового Кодекса РФ).
    Из положений статей 2 - 5 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" вытекает, что до принятия второй части Налогового кодекса РФ порядок обложения налогом на прибыль регламентируется действующим законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
    В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (в редакции Федерального закона от 31.03.99 N 62-ФЗ) органы государственной власти субъектов РФ могут предоставлять льготы по налогу исключительно в порядке и на условиях, которые предусмотрены частью первой Налогового кодекса РФ.
    Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ из статьи 56 Налогового кодекса РФ исключен пункт 2, предоставлявший право законодательному органу субъекта Российской Федерации своим нормативным правовым актом в исключительных случаях устанавливать индивидуальные льготы по налогам в части сумм, подлежащих зачислению в региональный бюджет.
    В связи с изложенным, действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не предоставляет полномочий государственным органам субъектов РФ по установлению льгот по налогу на прибыль в части сумм, подлежащих зачислению в региональный бюджет.
    Статьей 2 указанного Закона области установлена ставка налога на имущество областным средствам массовой информации, редакциям и типографиям администраций городов и районов области, книгоиздателям и книгораспространителям.
    Однако в соответствии со статьей 6 Закона РФ от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации устанавливаются конкретные ставки налога на имущество предприятий, определяемые в зависимости от видов деятельности предприятий. Устанавливать ставку налога для отдельных предприятий не разрешается.
    Поскольку в список средств массовой информации, полиграфических предприятий области, книгоиздателей и книгораспространителей (приложение к закону) включены не все организации данных видов деятельности, поэтому статья 2 Закона области не соответствует вышеуказанной норме Федерального Закона.
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации",
    ТРЕБУЮ:
    Статью 1 Закона области от 31 марта 2000 года "Об освобождении средств массовой информации, полиграфических предприятий области, книгоиздателей и книгораспространителей от уплаты налогов, направляемых в областной бюджет, и установлении ставки налога на имущество на 2000 год", - отменить.
    Статью 2 данного Закона привести в соответствие со ст. 6 Федерального Закона "О налоге на имущество предприятий".
    Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания области.
    О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщите прокурору области в письменной форме.
    Исполняющий обязанности
    прокурора
    Оренбургской области
    государственный советник
    юстиции 3 класса
    Б.В.КОЛОКОЛЬЦЕВ