-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Оренбургская область
Постановление от 27 января 1997 года № 5-п

О концепции развития денежно-кредитных отношений и ликвидации неплатежей в Оренбургской области на 1997 год

Принято
Правительством Оренбургской области
27 января 1997 года
    Заслушав и обсудив информации первого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И. и начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области Павлова Н.С., правительство области отмечает, что в 1996 году не удалось достичь стабилизации и финансовой устойчивости банковской системы как одного из определяющих факторов развития экономики Оренбургской области.
    Общеэкономическая ситуация оказывает серьезное влияние на ухудшение положения в финансовой и банковской сферах. Сокращается количество работающих кредитных учреждений из-за утраты собственных средств и убыточной деятельности. Каждый четвертый коммерческий банк является проблемным, с первыми признаками банкротства. Значительная часть кредитных учреждений не выполняет установленные Центробанком РФ экономические нормативы.
    Задержка или полное прекращение платежей комбанками усугубляет состояние как в целом экономики области, так и отдельных ее субъектов, в том числе препятствует поступлению средств в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
    Несмотря на принятые правительствами РФ и области меры, финансовое состояние базовых отраслей народного хозяйства остается крайне напряженным.
    Недостаточный объем денежных средств, направляемых на производственные инвестиции, недопустимо медленное формирование вторичного рынка ценных бумаг - одного из важнейших механизмов перераспределения и концентрации инвестиционных ресурсов - приводят к увеличению взаимных задолженностей предприятий друг другу и бюджетам различных уровней. В отличие от государственных, медленно развивается рынок частных (корпоративных) долговых обязательств. Из-за неплатежей практически во всех отраслях народного хозяйства страны нарушены процессы воспроизводства по подготовке сырьевой базы, строительству и вводу в действие новых мощностей, ремонту и реконструкции действующих объектов. Это приводит к тому, что огромный потенциал, сложившийся за последние десятилетия, не будет готов к обеспечению потребности экономики на этапе стабилизации и подъема.
    Необходимо отметить, что большая часть неплатежей, в том числе в бюджеты, связана не с нежеланием в первую очередь платить налоги, а с отсутствием у должников средств в результате неуплаты за отгруженную ими продукцию или оказанные услуги. Причем отсутствие надежных механизмов взыскания долгов (в сельском хозяйстве, войсковых частях, у населения и др.) приводит к обострению налоговых конфликтов. Механизмы погашения задолженностей предприятий путем переуступки долга и натурального обмена (бартера) чрезвычайно трудоемки и не активизируют операции с использованием наличных денег.
    В целях совершенствования денежно-кредитных отношений, стабилизации банковской системы области и ликвидации неплатежей, в том числе числе в бюджеты и внебюджетные фонды, Правительство области
    1.Одобрить в целом основные положения концепции развития денежно-кредитных отношений и ликвидации неплатежей в Оренбургской области на 1997 год (приложение 1).
    2.Одобрить предложенные Главным управлением ЦБ РФ по Оренбургской области меры по стабилизации работы банковской системы Оренбургской области на 1997 год (приложение 2).
    3.Считать целесообразным создание в администрации области структурного подразделения по денежно-кредитным отношениям и ценным бумагам без увеличения общей численности работающих за счет вакансий или перераспределения функций.
    4.Поручить первому заместителю главы администрации - заместителю Председателя Правительства области Зеленцову А.И. до 10.02.97 внести соответствующие проекты документов по структурному подразделению денежно-кредитных отношений и ценных бумаг.
    5.Поручить оперативной комиссии администрации области (А.И. Зеленцов) рассмотреть и представить на утверждение главе администрации области до 20.02.97 концепцию развития денежно - кредитных отношений и ликвидации неплатежей в Оренбургской области.
    6.Администрациям городов и районов Оренбургской области оказывать полное содействие в реализации основных направлений денежно-кредитных отношений, ликвидации неплатежей и стабилизации банковской системы.
    7.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации - заместителя Председателя Правительства области Зеленцова А.И.
    8.Данное постановление вступает в силу со дня подписания.
    Председатель
    Правительства -
    Глава администрации
    Оренбургской области
    В.В.ЕЛАГИН