Оренбургская область
Постановление от 26 марта 1998 года № 63

О бюджете и внебюджетных средствах города Оренбурга на 1998 год

Принято
Оренбургским городским Советом (Оренбургская обл.)
26 марта 1998 года
    На основании Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального Закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области "Об областном бюджете на 1998 год и взаимоотношениях с бюджетами органов местного самоуправления городов и территориальных органов государственного управления области" (в части, не противоречащей федеральным законам РФ), руководствуясь ст. 14, 38 Устава города Оренбурга, в целях обеспечения финансирования вопросов местного значения Оренбургский городской Совет
    1.Утвердить бюджет города на 1998 год по расходам в сумме 886297 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого поступления доходов в сумме 681107 тыс. рублей с дефицитом в сумме 205190 тыс. рублей.
    2.Установить норматив оборотной кассовой наличности по бюджету города на 1.01.99 г. в сумме 4090 тыс. рублей.
    3.Установить предельный размер муниципальных внешних заимствований не более 10 процентов от объема доходов, в сумме, не превышающей 88110 тыс. рублей.
    4.Установить, что доходы бюджета города на 1998 год формируются за счет собственных доходов в сумме 347762 тыс. рублей за счет:
    - 100 процентов дохода от подакцизных товаров, за исключением акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия;
    - платежей за использование природных ресурсов по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
    - 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;
    - 60 процентов водного налога;
    - 40 процентов сбора на покупку иностранных денежных знаков;
    - 100 процентов гостиничного налога;
    - 100 процентов налога с розничных продаж;
    - 80 процентов экологического налога;
    - 70 процентов земельного налога и арендной платы за сельхозугодья и 50 процентов земельного налога за земли городов и поселков;
    - налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также записи на них по ставке 70 процентов;
    - налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
    - другие налоги, сборы и платежи, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и Оренбургского городского Совета.
    Учесть поступления от регулирующих доходов в сумме 333345 тыс. рублей за счет:
    - 5 процентов от налога на прибыль предприятий и организаций;
    - 50 процентов подоходного налога с физических лиц;
    - 10 процентов от налога на добавленную стоимость;
    - 5 процентов акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные изделия.
    5.Учесть в бюджете города Оренбурга на 1998 год поступления доходов в следующих суммах:
  1.    ┌────────────────────────────────────┬──────┬────────────────────┐ 
   │                                    │Всего │      тыс. руб.     │ 
   │                                    │      │     в том числе    │ 
   │                                    │      ├───────────┬────────┤ 
   │                                    │      │Минимальн. │Местные │ 
   │                                    │      │отчисления │налоги и│ 
   │                                    │      │от регулир.│проч.   │ 
   │                                    │      │доходов    │собств. │ 
   │                                    │      │           │доходы  │ 
   ├────────────────────────────────────┼──────┼───────────┼────────┤ 
   │Налог на прибыль                    │ 82290│    82290  │    -   │ 
   │Подох. налог с физических лиц       │183015│   183015  │    -   │ 
   │Подох. налог удерж. нал. орган.     │ 16727│      -    │  16727 │ 
   │Налоги взим. в зависимости от фонда │      │           │        │ 
   │оплаты труда                        │  3983│      -    │   3983 │ 
   │Налог на добавленную стоимость      │ 65196│    65196  │    -   │ 
   │Акцизы                              │  2844│     2844  │    -   │ 
   │Налог с розничных продаж            │ 66588│      -    │  66588 │ 
   │Лиценз. и регистрац. сборы          │  7174│      -    │   7174 │ 
   │Сбор на право торговли              │  5640│      -    │   5640 │ 
   │Налог на покупку иностранных        │      │           │        │ 
   │денежных знаков                     │  4925│      -    │   4925 │ 
   │Гостиничный налог                   │   458│      -    │    458 │ 
   │Налог на имущ. физических лиц       │  3085│      -    │   3085 │ 
   │Налог на имущ. предприятий          │122747│      -    │ 122747 │ 
   │Налог на имущ. в поряд. наслед.     │   338│      -    │    338 │ 
   │Плата за недра                      │   636│      -    │    636 │ 
   │Земельный налог и арендная плата    │      │           │        │ 
   │за земли                            │ 16113│      -    │  16113 │ 
   │Водный налог                        │   173│      -    │    173 │ 
   │Экологический налог                 │   638│      -    │    638 │ 
   │Налог на содержание жилищного фонда │      │           │        │ 
   │и объектов соц. культ. быта         │ 16957│      -    │  16957 │ 
   │Госпошлина                          │  2008│      -    │   2008 │ 
   │Налог на рекламу                    │   500│      -    │    500 │ 
   │Доходы от медвытрезвителя           │  2340│      -    │   2340 │ 
   │Сбор на парковки                    │  3036│      -    │   3036 │ 
   │Прочие налоговые сборы и пошлины    │ 65618│      -    │  65618 │ 
   │Доходы от госуд. собствен.          │  7484│      -    │   7484 │ 
   │Доходы от продажи госимущества      │   594│      -    │    594 │ 
   │                                    │      │           │        │ 
   │Всего доходов                       │681107│   333345  │ 347762 │ 
   └────────────────────────────────────┴──────┴───────────┴────────┘
    2. 6.Установить, что администрация города Оренбурга вправе принимать решения о неначислении пеней за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджет города.
    7.Установить, что в 1998 году отсрочки и (или) рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет города Оренбурга могут быть предоставлены налогоплательщику на срок, не превышающий пределов текущего года на следующих основаниях:
    - в случае задержки финансирования из бюджета г. Оренбурга - без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности,
    - в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога или при исполнении выставленных требований об уплате налога и соответствующих пеней - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
    - в случае нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы либо другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обязательства - с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
    8.Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 1998 год, связанные с решением вопросов местного значения по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
  2.                                                              тыс.руб. 
       0100 Органы местного самоуправления                      48713 
       0101 Горсовет                                              473 
            в т.ч. зарплата                                        96 
       0101 Счетная палата                                        282 
            в т.ч. зарплата                                       125 
       0102 Местное самоуправление                              47958 
            в т.ч. зарплата                                     20542 
            представ. расходы                                     600 
       0500 Правоохранительная деятельность                      1798 
            - расх. на пожарн. безоп. сельск. 
            нас. пунктов                                          150 
            - муниципальная милиция                              1381 
            в т.ч. капвложения                                   1381 
            - муниципальная налоговая инспекция                   267 
       0700 Топливная промышленность                             2000 
       0800 Сельское хозяйство                                  18860 
       1000 Транспорт                                           64160 
       1100 Фонд поддержки малого предпринимательства            3414 
       1200 Жилищно-коммунальное хозяйство                     242554 
            в т.ч. капвложения                                   3456 
       1400 Образование                                        233417 
            в т.ч. - зарплата                                   86021 
            - питание                                           44724 
            - капвложения                                       12400 
            Музыкальные школы                                    3980 
            в т.ч. - зарплата                                    1552 
            Спортивные школы                                     2070 
            в т.ч. - зарплата                                     916 
       1500 Культура и искусство                                 3862 
            в т.ч. - зарплата                                    1375 
       1600 Средства массовой информации                         1193 
       1700 Здравоохранение                                    217739 
            в т.ч. - зарплата                                   80801 
            - питание                                            4900 
            - медикаменты                                       15947 
            - капвложения                                        1500 
       1704 Физическая культура и спорт                          1680 
       1800 Социальная политика                                 10302 
            в т.ч. - зарплата                                    3301 
            - питание                                            1107 
            - медикаменты                                          74 
            Молодежная политика                                   112 
       3000 Прочие расходы                                      30443 
            в т.ч. - МУП "Инфоком"                               1212 
            - МУП по платным парковкам                           1171 
            - расх., связанные со статусом города 
            как обл.центра                                       3000 
            - кредиторская задолжен. 1997 года                  25060 
       Итого расходов:                                         886297
    3. 9.Утвердить смету расходов Южного административного округа из бюджета города на 1998 год в сумме 105575 тыс. рублей согласно приложению N 1.
    10.Утвердить смету расходов Северного административного округа из бюджета города на 1998 год в сумме 121805 тыс. рублей согласно приложению N 2.
    11.Утвердить фонд заработной платы на 1998 год в разрезе отраслей согласно приложению N 3.
    12.Принять план капитальных вложений на 1998 год согласно приложению N 4.
    13.Обеспечить финансирование расходов, связанных с решением вопросов местного значения, из бюджета города в 1998 году в пределах поступающих доходов.
    14.Утвердить защищенные статьи бюджета города Оренбурга, подлежащие финансированию в первоочередном порядке:
    - "Заработная плата", с учетом взносов средств от фонда оплаты труда в государственные внебюджетные фонды;
    - "Питание";
    - "Медикаменты".
    15.Ввести секвестр расходов в пропорциональном объеме к статьям расходов (кроме защищенных статей) на сумму недопоступления доходов и налогов в бюджет города.
    16.Утвердить смету доходов и расходов внебюджетных источников на 1998 год согласно приложениям N 5, 6.
    17.Разрешить администрации города Оренбурга передавать средства бюджета города Оренбурга в уставные фонды (капиталы) банков, других кредитных организаций и предприятий в порядке, определяемом городским Советом.
    18.Производить по поручению главы города в отдельных случаях прямое финансирование средств за выполненные работы, оказанные услуги, питание, медикаменты, бензин, минуя распорядителей кредитов.
    19.Определить администрацию города Оренбурга гарантом по погашению кредитов, выданных в установленном порядке предприятиям и организациям.
    20.Установить предельно допустимую сумму долговых обязательств администрации города, направляемую на приобретение акций и других ценных бумаг, вложение в хозяйственные мероприятия, на выдачу процентных и беспроцентных ссуд, кредитов в размере 15 процентов объема расходной части бюджета города.
    21.Установить за нецелевое использование средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, взимание штрафа в двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на основании заключенных договоров.
    22.Установить за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставляемых на возвратной основе, сокращение или прекращение предоставления всех форм финансовой поддержки, в том числе предоставления отсрочек налоговых платежей.
    23.Установить за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, взимание пени в размере одной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
    24.Установить, что возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета города, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города.
    25.Предусмотреть направление 0,5 % доходов бюджета города в "Фонд поддержки малого предпринимательства г. Оренбурга".
    26.Поручить администрации города Оренбурга при необходимости уточнять бюджет города по целевым назначениям, направленным на выравнивание социально-экономического развития города, с последующим утверждением на городском Совете в установленном порядке.
    27.Установить, что финансирование на выполнение законодательных актов Российской Федерации и Оренбургской области на территории города Оренбурга производится при условии поступления финансовых средств на эти цели из федерального и областного бюджетов.
    28.Ранее принятые Постановления Оренбургского городского Совета в части финансирования городских программ из бюджета г. Оренбурга признаются утратившими силу.
    29.Настоящее Постановление Совета вступает в силу с 1.01.98 года.
    30.Поручить организацию исполнения настоящего Постановления Совета заместителям главы города Оренбурга и главам административных округов.
    31.Контроль за выполнением настоящего Постановления Совета возложить на постоянные депутатские комиссии Совета в рамках своей компетенции.
    Председатель
    Оренбургского городского Совета
    Г.П.ДОНКОВЦЕВ