Оренбургская область
Постановление от 29 декабря 2003 года № 230

О бюджете города Оренбурга на 2004 год

Принято
Оренбургским городским Советом (Оренбургская обл.)
29 декабря 2003 года
    На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения финансирования вопросов местного значения и руководствуясь статьями 14 и 39 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет
    1.Утвердить бюджет города Оренбурга на 2004 год:
    1.1.По доходам, с учетом безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, в сумме 2188595 тыс. рублей;
    1.2.По расходам в сумме 2367900 тыс. рублей, в том числе:
    - по текущим расходам в сумме 2237776 тыс. рублей;
    - по капитальным расходам в сумме 130124 тыс. рублей.
    2.Установить предельный размер дефицита бюджета в сумме 179305 тыс. рублей.
    3.Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 01.01.2004 в сумме 7000 тыс. рублей.
    4.Доходы бюджета г. Оренбурга на 2004 год формируются за счет:
    - 14,7 процента налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ;
    - 100 процентов налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты;
    - 39 процентов налога на доходы физических лиц;
    - 100 процентов налога на игорный бизнес;
    - 25 процентов акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в т.ч. этиловый спирт-сырец из пищевого сырья;
    - 50 процентов акцизов на спиртосодержащую продукцию;
    - 100 процентов акцизов на ювелирные изделия (в части погашения задолженности прошлых лет);
    - 100 процентов акцизов на вина;
    - 100 процентов акцизов на пиво;
    - 50 процентов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин);
    - 50 процентов акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9, до 25 процентов включительно (за исключением вин);
    - 50 процентов алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин);
    - 25 процентов акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады;
    - 50 процентов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год при реализации с акцизных складов;
    - 100 процентов лицензионного сбора за право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, зачисляемого в местные бюджеты;
    - 100 процентов прочих лицензионных и регистрационных сборов, зачисляемых в местные бюджеты;
    - 40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте (в части погашения задолженности прошлых лет);
    - 60 процентов налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет);
    - 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
    - 45 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
    - 50 процентов налога на имущество организаций, за исключением имущества организаций, входящих в Единую систему газоснабжения;
    - 100 процентов платежей за проведение поисковых и разведочных работ;
    - 100 процентов платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых;
    - 30 процентов платежей за добычу углеводородного сырья;
    - 30 процентов платежей за добычу подземных вод;
    - 50 процентов платежей за добычу других полезных ископаемых;
    - 100 процентов платежей за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    - 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
    - 30 процентов налога на добычу прочих полезных ископаемых;
    - 100 процентов водного налога;
    - 30 процентов доходов от уплаты разовых и регулярных платежей за пользование недрами и доходов от уплаты за геологическую информацию о недрах;
    - 100 процентов земельного налога и арендной платы за другие земли несельскохозяйственного назначения;
    - 100 процентов налога на имущество физических лиц и с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;
    - 100 процентов доходов государственной пошлины с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации;
    - 100 процентов целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашение задолженности прошлых лет);
    - 100 процентов налога на рекламу;
    - 25 процентов от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в части причитающейся субъекту Российской Федерации;
    - 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    - дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
    - части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов - в порядке, установленном распоряжением Главы города;
    - 100 процентов доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещение ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами органов местного самоуправления;
    - доходов от продажи нематериальных активов в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Оренбургской области и органов местного самоуправления;
    - 55 процентов за негативное воздействие на окружающую среду в доле, причитающейся бюджету субъекта Российской Федерации;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
    5.Установить, что в 2004 году суммы земельного налога за земли городов и поселков, а также арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 50 процентов.
    Установить, что в 2004 году суммы земельного налога за сельскохозяйственные угодья, иные земли сельскохозяйственного назначения, а также арендной платы за указанные земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в полном объеме зачисляются в бюджет города Оренбурга.
    После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований суммы арендной платы за земельные участки зачисляются в доходы бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
    6.Установить, что в 2004 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимого имущества, находящегося до отчуждения в федеральной собственности и в областной собственности Оренбургской области - в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджета города Оренбурга;
    за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
    - в бюджет города Оренбурга - 50 процентов.
    Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков перечисляются в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
    7.Установить, что доходы от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет города Оренбурга в размере 100 процентов.
    8.Учесть в бюджете города Оренбурга на 2004 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 1.
    8.1.Расходование дополнительных доходов, поступивших сверх сумм, установленных пунктом 1.1 статьи 1 настоящего Постановления, определяется постановлениями Оренбургского городского Совета при условии обеспечения финансирования плановых расходов.
    8.2.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Оренбурга на 2004 год в объеме 17930 тыс. руб.
    В соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые льготы, кредиты, отсрочки и рассрочки предоставляются при отсутствии задолженности бюджета города по бюджетным ссудам перед бюджетами других уровней бюджетной системы РФ, соблюдении предельного размера дефицита бюджета города и размера муниципального долга.
    9.Порядок отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга определяется распоряжением Главы города.
    10.Утвердить расходы бюджета города Оренбурга на 2004 год:
    - по ведомственной структуре расходов согласно приложению 2;
    - по функциональной структуре расходов согласно приложению 3;
    - по экономической структуре расходов согласно приложению 4.
    11.Установить, что сметы по платным услугам, оказываемым муниципальными учреждениями и организациями, подлежат утверждению финансовым управлением администрации города Оренбурга.
    12.Предусмотреть резервный фонд в сумме 5000 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Расходование фонда производить согласно распоряжениям Главы города.
    13.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляется в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой согласно приложению 5.
    14.Утвердить задание по сокращению расходов бюджета города Оренбурга на 2004 год согласно приложению 6.
    15.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров должно производиться в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.
    Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат в установленном порядке оплате за счет средств бюджета, за исключением случаев, когда в течение финансового года финансирование было сокращено.
    16.Установить, что финансирование за счет средств бюджета города закупок товаров, работ и услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов согласно Положению "О муниципальном заказе в городе Оренбурге".
    17.Установить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2004 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 706000 тыс. рублей.
    18.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2004 в сумме 40000 тыс. руб.
    19.Утвердить верхний предел объема муниципального долга города Оренбурга на 01.01.2005 по долговым обязательствам муниципального образования в сумме 596000 тыс. рублей.
    20.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Оренбурга на 2004 год согласно приложению 7.
    21.Установить, что в целях покрытия дефицита бюджета города Оренбурга руководителям структурных подразделений администрации города Оренбурга и административных округов проводить работу по изысканию дополнительных доходов в бюджет города Оренбурга, а также экономному и эффективному использованию выделенных бюджетных средств.
    22.Утвердить в бюджете города на 2004 год сметы расходов:
    - Южного административного округа в сумме 424548 тыс. рублей согласно приложению 8;
    - Северного административного округа в сумме 484626 тыс. рублей согласно приложению 9.
    23.Определить источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 10.
    24.Разрешить администрации города Оренбурга привлекать кредиты коммерческих банков, кредитных организаций в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
    25.Привлекать руководителей получателей бюджетных средств за нецелевое использование средств бюджета города Оренбурга к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    26.Установить за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставляемых на возвратной основе, сокращение или прекращение предоставления всех форм финансовой поддержки, в том числе предоставления отсрочек налоговых платежей.
    27.Установить, что возврат предоставленных предприятиям и организациям средств бюджета города Оренбурга, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города Оренбурга.
    28.Предусмотреть расходы на реструктуризацию задолженности прошлых лет в сумме 2062 тыс. руб. согласно Положению "О реструктуризации задолженности муниципального образования "город Оренбург" по платежам за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги по состоянию на 01.01.2003", утвержденному Постановлением Совета от 28.09.2001 N 246 , в том числе по отраслям:
    "Образование" - 846,0 тыс. руб.
    "Здравоохранение" - 789,0 тыс. руб.
    "Строительство, архитектура" - 280,0 тыс. руб.
    "Коммунальное хозяйство" - 77,0 тыс. руб.
    "Культура и искусство" - 70,0 тыс. руб.

    29. Выделить 3566,0 тыс. руб. на поддержку инспекций Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города Оренбурга и межрайонной ИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области.
    Финансирование данных расходов производить за счет дополнительно поступивших в бюджет города Оренбурга налоговых доходов из расчета 15 % от сумм взысканной недоимки и 20 % от сумм платежей, взысканных в результате проведенной налоговыми органами контрольной работы, в соответствии с Соглашением, заключенным между администрацией города и налоговыми инспекциями.

    30. Предусмотреть в бюджете города Оренбурга 5000,0 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности, пропорционально долгу, сложившемуся на 01.01.2004 перед бюджетополучателями, в том числе товариществами собственников жилья.

    31. Установить, что суммы штрафов, взысканных сотрудниками отделов внутренних дел города Оренбурга в соответствии с действующим законодательством и зачисленных в бюджет города Оренбурга в 2004 году, направляются в распоряжение Управления внутренних дел города Оренбурга в размере 100 процентов.

    32. Признать утратившим силу с 01.01.2004 пункт 1.2 Постановления Оренбургского городского Совета от 28.12.2002 N 294 "О финансовой поддержке органов внутренних дел города Оренбурга".

    33.Предоставить право Главе города в отдельных случаях по согласованию с постоянной депутатской комиссией по бюджету, экономике и вопросам жизнеобеспечения города перераспределять ассигнования по ведомственной, функциональной и экономической структурам расходов бюджета между Главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств.
    34.Предусмотреть в бюджете города Оренбурга финансирование городских целевых программ в пределах ассигнований по соответствующим отраслям.
    35.Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу с 01.01.2004.
    36.Поручить организацию исполнения настоящего Постановления Совета заместителям Главы города Оренбурга и главам административных округов в рамках своей компетенции.
    37.Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на председателей постоянных депутатских комиссий Совета.
    Председатель
    Оренбургского городского Совета
    Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ