Оренбургская область
Указ от 08 апреля 2009 года № 50-УК

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Оренбургской области в 2009 году

Принят
Губернатором Оренбургской области
08 апреля 2009 года
    В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области в 2009 году
    1.Создать областную межведомственную комиссию по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (далее - областная межведомственная комиссия) и утвердить в составе согласно приложению.
    2.Областной межведомственной комиссии осуществлять координацию деятельности в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
    3.Министерству социального развития Оренбургской области (Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Комаров Н.Н.), министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культуры Оренбургской области (Ренев В.В.), комитету по делам молодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.):
    3.1.Оказывать содействие органам местного самоуправления в реализации муниципальных программ отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
    3.2.Совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий и профсоюзных органов принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сети оздоровительных стационарных лагерей (загородных лагерей, профильных лагерей); лагерей дневного пребывания; целевых смен, организуемых на базе учреждений здравоохранения и социальной защиты населения; палаточных (полевых) передвижных туристских лагерей; лагерей, организуемых на базе учреждений дополнительного образования детей, и других профильных лагерей, в том числе для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
    3.3.Подготовить до 25 апреля 2009 года соответствующие приказы по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2009 года.
    3.4.Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия детского отдыха и оздоровления, в соответствии с нормативными документами.
    3.5.Создать рабочую группу по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.
    3.6.Укомплектовать лагеря своих ведомств и содействовать укомплектованию лагерей других ведомств подготовленными кадрами педагогических, медицинских, физкультурных, музыкальных работников и поваров, обеспечив контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей.
    3.7.Информировать областную межведомственную комиссию, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 14 апреля 2009 года о планируемых к открытию летних оздоровительных учреждениях для своевременного проведения необходимых организационных мероприятий.
    4.Министерству социального развития Оренбургской области:
    4.1.Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
    4.2.Подготовить и направить в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации реестр получателей пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.
    5.Министерству образования Оренбургской области:
    5.1.Осуществлять координацию деятельности рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.
    5.2.Совместно с Федерацией организаций профсоюзов Оренбургской области, другими заинтересованными организациями организовать и провести в июне - октябре 2009 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
    6.Министерству здравоохранения Оренбургской области:
    6.1.Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:
    проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года;
    контролю за организацией и проведением санаторного лечения, медицинского обслуживания в дошкольных образовательных и в детских оздоровительных учреждениях всех типов;
    оценке эффективности оздоровления детей в дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждениях.
    6.2.Организовать санаторные смены для детей с хроническими заболеваниями на базе областных детских санаториев.
    6.3.Проводить реабилитационное лечение детей, состоящих на диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.
    7.Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:
    7.1.При организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиротам, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.
    7.2.При заключении договоров с учреждениями различной ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей по соблюдению норм трудового законодательства.
    8.Министерству по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области, министерству культуры Оренбургской области совместно с государственным унитарным предприятием "Облкиновидео" (Зенина Л.А.) и органами местного самоуправления оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул.
    9.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (Кондратенко Н.Б.) совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов, городских округов и районов в городских округах провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.
    10.Комитету по делам молодежи Оренбургской области обеспечить подготовку кадров и разработку программно-методических материалов для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, находящихся в социально опасном положении.
    11.Рекомендовать:
    11.1.Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий на 2009 год предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.
    11.2.Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):
    а) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания платы;
    б) осуществлять совместно с министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
    11.3.Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:
    а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Законом Российской Федерации "О пожарной безопасности";
    б) организовать на договорной основе:
    круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;
    обучение мерам пожарной безопасности руководителей учреждений отдыха и оздоровления в муниципальных образованиях области;
    в) на межведомственной основе проводить работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.
    11.4.Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой летних оздоровительных учреждений.
    11.5.Государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Хромушина О.Н.) осуществить для детей застрахованных граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную или частичную оплату стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке и расположенные на территории Российской Федерации.
    11.6.Руководителям и профсоюзным организациям предприятий активизировать работу по частичной оплате стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря сверх норм, рекомендуемых Правительством Российской Федерации к оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, используя родительскую плату не более 10 процентов стоимости путевки.
    11.7.Главам муниципальных образований области с участием профсоюзных и иных общественных объединений:
    а) организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков;
    б) разработать, утвердить и реализовывать муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
    в) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;
    г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
    д) обеспечить своевременный прием детских летних оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;
    е) обеспечить проведение комплексного обследования летних оздоровительных учреждений на предмет антитеррористической защищенности;
    ж) не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    з) обеспечить финансирование мероприятий по:
    проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;
    соблюдению мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
    устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленных государственными инспекторами пожарного надзора в ходе проведения проверок противопожарного состояния объектов отдыха и оздоровления детей в 2009 году;
    проведению противоклещевых обработок, мероприятий по борьбе с грызунами, обработке водоемов против личинок комаров в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений;
    приведению территорий детских оздоровительных учреждений в состояние лесопарковой зоны с целью профилактики инфекционных заболеваний;
    приведению в порядок асфальтного покрытия дорог до комплексов детских загородных оздоровительных лагерей;
    и) организовать обучение мерам пожарной безопасности руководителей учреждений отдыха и оздоровления;
    к) организовать и проводить работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул;
    л) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизни и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления детей в дошкольных образовательных учреждениях;
    м) при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в летние оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;
    н) предусмотреть дополнительное выделение денежных средств на улучшение питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета 15 процентов от сложившейся стоимости дня;
    о) ввести второй завтрак в дошкольных учреждениях бюджетной сферы в летний период;
    п) предусмотреть выделение денежных средств на оплату стоимости наборов продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием для детей неработающих родителей;
    р) предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;
    с) разработать и реализовать комплекс мер по апробации и внедрению новых форм трудовой занятости детей и подростков в каникулярное время, в том числе по восстановлению, поддержке и развитию сети летних лагерей труда и отдыха, учебных производственных бригад, школьных лесничеств и других форм трудового воспитания молодежи;
    т) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;
    у) в первоочередном порядке предоставлять места в муниципальных летних оздоровительных лагерях детям военнослужащих;
    ф) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать палаточные профильные лагеря, лагеря дневного пребывания детей при учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта, работу площадок временного пребывания детей по местожительству и при образовательных учреждениях, создавать условия для развития детского туризма;
    х) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детей к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
    ч) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.
    11.8.Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:
    а) заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;
    б) обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;
    в) направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Оренбургском отделении об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
    г) оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
    д) полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
    е) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке при перевозке детей на всех видах транспорта.
    12.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя председателя Правительства по социальной политике - министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.
    13.Указ вступает в силу со дня его подписания.
    Губернатор
    Оренбургской области
    А.А.ЧЕРНЫШЕВ