Омская область
Постановление от 22 марта 2012 года

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

По делу № 06-10.2/18-2012/14.3
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области
22 марта 2012 года
    Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
    рассмотрев протокол об административном правонарушении от 22 марта 2012 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Зебры» <...>,
    в присутствии должностного лица ООО «Зебры»<...>,
    В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения в журнале «Выбирай соблазны большого города. Омск» № 2 (125) 1-15 февраля 2012 года рекламы дистанционной продажи товаров (доставка блюд) итальянского кафе «Мамма Миа» с признаками нарушения статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
    Согласно статье 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
    Требования, введенные статьей 8 Федерального закона «О рекламе», обусловлены спецификой дистанционного способа продажи товаров. Потребителю предлагается заключить договор купли-продажи на основании предложенного продавцом описания товара, содержащегося в каталогах, проспектах, буклетах, представленных на фотоснимках, посредством средств связи (почта, телевидение, радио и т.п.) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром или образцом товара способами. При такой продаже покупатель находится в худшем положении по сравнению с тем, кто непосредственно видит товар или его образец, поскольку может ознакомиться только с описанием товара либо его изображением.
    В указанной рекламе кафе «Мамма Миа», распространенной в журнале «Выбирай соблазны большого города. Омск», обязательная информация о продавце товара отсутствует.
    Кроме того, реклама услуг по доставке блюд кафе «Мамма Миа» без указания сведений о продавце товаров распространялась по почтовым ящикам в виде рекламных буклетов.
    Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 22 марта 2012 года по делу № 06-10.1/16-2012 реклама, распространенная ООО «Зебры» в журнале «Выбирай соблазны большого города. Омск» № 2 (125) 1-15 февраля 2012 года, а также на рекламных буклетах, была признана ненадлежащей, нарушающей требования статьи 8 Федерального закона «О рекламе».
    По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
    В силу частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.
    В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
    По информации ООО «Оксюморон» - издателя журнала «Выбирай соблазны большого города. Омск», рекламодателем рекламы кафе «Мамма Миа» в силу договора № 776 об оказании услуг по размещению рекламы от 20 ноября 2011 года является ООО «Зебры», следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
    Из представленных объяснений должностного лица ООО «Зебры» <...> от 19.03.2012 следует, что непосредственный контроль за рекламной информацией, размещаемой в СМИ, на листовках, буклетах, осуществляется им лично, распространение ненадлежащей рекламы кафе «Мамма Миа» произошло по его вине.
    Таким образом, должностное лицо ООО «Зебры» , имея возможность для соблюдения требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
    – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
    При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/18-2012/14.3, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <...> (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Юшиной Ольги Евгеньевны (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    Признать должностное лицо ООО «Зебры» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.