-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Омская область
Постановление от 30 июня 2011 года

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

По делу № 03-10.2/37-2011/7.30
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области
30 июня 2011 года
    И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) Т.П. Шмакова,
    рассмотрев протокол от 30.06.2011 и другие материалы дела об административном правонарушении № 03-10.2/37-2011/7.30, возбужденного в отношении <...> Администрации Муромцевского муниципального района Омской области (далее - Администрация, Уполномоченный орган) <...>,
    в присутствии <...>,
    1.Омским УФАС России 09.06.2011 была рассмотрена жалоба ООО «ТрансУголь» (вх.№ 4987 от 03.06.2011) на действия Уполномоченного органа и его аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку каменного угля для Мохово-Привальской СОШ Муромцевского муниципального района (код закупки - 0152300011011000024) (далее – открытый аукцион в электронной форме)
    В ходе рассмотрения дела № 03-10.1/76-2011 по жалобе ООО «ТрансУголь» Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее – Комиссия) было установлено, что в нарушение норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О размещении заказов») Уполномоченным органом была утверждена документация об открытом аукционе в электронной форме, не соответствующая требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
    2.Внеплановой проверкой, проведенной в соответствии с частями 4 - 6 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» установлено следующее:
    2.1.20.05.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru Уполномоченный орган разместил извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе в электронной форме.
    Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 01.06.2011 на участие в открытом аукционе поступило две заявки, в результате рассмотрения которых, участнику размещения заказа (заявка № 2) было отказано в допуске к участию в аукционе, в связи с тем, что в первой части заявки не указаны конкретные характеристики угля.
    Из протокола подведения итогов открытого аукциона от 02.06.2011 следует, что открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, единственным участником аукциона признано ООО «ТД «Инком».
    2.2.Федеральным законом «О размещении заказов» установлен единый порядок размещения заказов.
    Частью 1 статьи 41.6 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 данного Федерального закона.
    В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона «О размещении заказов» документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
    В силу пункта 6.1 части 3 статьи 41.6 Федерального закона «О размещении заказов» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с положениями статьи 19.1 настоящего Федерального закона.
    Согласно части 2 статьи 19.1 Федерального закона «О размещении заказов» в документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
    Изучив представленные Уполномоченным органом материалы открытого аукциона, Комиссией было установлено, что в нарушение требований вышеуказанных норм Федерального закона «О размещении заказов» в документации об открытом аукционе в электронной форме не указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
    3.Согласно части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд-
    влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
    Материалами дела об административном правонарушении № 03-10.2/37-2011/7.30 установлено, что документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку каменного угля для Мохово-Привальской СОШ Муромцевского муниципального района была утверждена 20.05.2011 <...>.
    Таким образом, <...>, в силу примечания к статье 2.4. КоАП РФ, являясь должностным лицом, выполняя в Администрации организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (должностная <...>), утвердив документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку каменного угля для Мохово-Привальской СОШ Муромцевского муниципального района, не соответствующую требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
    При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 03-10.2/37-2011/7.30, учитываются общие правила назначения административного наказания, предусмотренные статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП РФ, пунктом 5.8 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службе, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.01.2011 № 30, зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.2011 № 20204,
    Признать <...> виновной в утверждении документации об открытом аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, т.е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.