-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Омская область
Постановление от 11 мая 2012 года

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении

По делу № 06-10.2/23-2012/14.3
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области
11 мая 2012 года
    Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
    рассмотрев протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2012 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» <...>,
    в присутствии должностного лица ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» <...>,
    В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области 20.03.2012 выявлен факт распространения на рекламной конструкции (щит 3х6 № 053) рекламного агентства «Арт-Мастер», расположенной напротив жилого дома по ул. Красный Путь, 131 следующей рекламы: «Многопрофильный медицинский центр «АльфаМедика». Пластическая хирургия. Все виды гинекологических операций. Стоматология. Массаж. Лор для детей и взрослых. Лаборатория. Стационар. т. 66-33-33. Ул. 1-я Затонская, 1/1. www.alfamedica.ru».
    В данной рекламе указаны услуги, относящиеся к медицинским услугам (гинекологические операции, массаж), требующие предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
    По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
    Из объяснений ООО «РА «Арт-Мастер» (вх. № 4151 от 19.04.2012) следует, что указанная рекламная конструкция передана ООО ММЦ «АльфаМедика» в аренду по договору от 13.12.2011 № 275-КФР/11, согласно которому Арендатор (ООО ММЦ «АльфаМедика») вправе размещать на ней любую не запрещенную законом рекламную информацию.
    На запрос Омского УФАС России в адрес ООО ММЦ «АльфаМедика» получена информация (вх. № 4237 от 23.04.2012) согласно которой, в соответствии с договором от 29.12.2011 № 282-КФП/11, ООО «РК «Арт-Мастер» по заданию ООО ММЦ «АльфаМедика» осуществило работы по разработке эскиза и изготовлению рекламного изображения на баннерной ткани. Указанные работы были осуществлены ООО «РК «Арт-Мастер», оплата за произведенные работы произведена (акт № 400 от 02.04.2012).
    Таким образом, ООО «РК «АРТ-Мастер» является рекламопроизводителем, т.е. лицом, осуществляющим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму (пункт 6 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), следовательно должно нести ответственность за изготовление ненадлежащей рекламы.
    В силу части 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несет рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
    Согласно пояснений должностного лица ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» <...>, она является должностным лицом ООО «РК «Арт-Мастер», которая осуществила изготовление и размещение вышеуказанной рекламы на конструкции № 053. Свою вину <...>. признала полностью, а также пояснила, что в настоящее время рекламное изображение приведено в соответствие с требованиями ФЗ «О рекламе».
    В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
    Ответственность за изготовление ненадлежащей рекламы в ООО «РК «АРТ-Мастер» несет менеджер по продажам отдела размещения наружной рекламы ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» Галоха Олеся Богдановна (приказ от 10.01.2012, должностная инструкция от 12.01.2012).
    Таким образом, должностное лицо ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» <...>, имея возможность для соблюдения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, изготовила ненадлежащую рекламу медицинских услуг, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
    – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
    При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/23-2012/14.3, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <...> (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается ее раскаяние, а также тот факт, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
    Признать должностное лицо ООО «Рекламная компания «Арт-Мастер» <...> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.