-32300: transport error - HTTP status code was not 200
Омская область
Устав от 16 ноября 2005 года
Устав Азовского немецкого национального муниципального района Омской области
- Принят
- Главой Администрации Азовского немецкого национального муниципального района (Омская область)
30 июня 2005 года
В редакциях
-
от 26.04.2006 № 3-24,
-
от 06.11.2007 № 6-34,
-
от 25.05.2009 № 3-30.
Глава I.Общие положения
2.Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области (далее - Азовский немецкий национальный муниципальный район) имеет сокращенное наименование - Азовский ННМР Омской области.
3.Административным центром Азовского немецкого национального муниципального района является село Азово.
1.Территория Азовского немецкого национального муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Азовского немецкого национального муниципального района, является схема (не приводится) Азовского немецкого национального муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
2.Изменение границ Азовского немецкого национального муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Официальные символы Азовского немецкого национального муниципального района, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в азовском немецком национальном муниципальном районе
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) исключен с 1 января 2008 года
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района обладают полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3 - 4.Исключены
1.Отдельные государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
2.Совет Азовского немецкого национального муниципального района вправе в исключительных случаях принять решение об использовании дополнительно к средствам, предоставленным из соответствующих бюджетов, собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
1.Депутаты Совета Азовского немецкого национального муниципального района, Глава Азовского немецкого национального муниципального района избираются на муниципальных выборах.
2.На выборах депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Избранным депутатом Совета Азовского немецкого национального муниципального района признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
3.На выборах Главы Азовского немецкого национального муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Избранным на должность Главы Азовского немецкого национального муниципального района признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
1.Депутат Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района могут быть отозваны по инициативе населения Азовского немецкого национального муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума.
2.Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в порядке, установленном решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан, устанавливаемая указанным решением Совета Азовского немецкого национального района, не может составлять более одного процента от числа жителей Азовского немецкого национального муниципального района, обладающих избирательным правом.
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из районного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района определяются решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Азовского немецкого национального муниципального района, органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района могут проводиться публичные слушания. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, публичные слушания проводятся в обязательном порядке.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Азовского немецкого национального муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района, а также уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
1.В случаях, предусмотренных решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района, а также уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
1.Опрос граждан проводится на всей территории Азовского немецкого национального муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления азовского немецкого национального муниципального района
1) Совет Азовского немецкого национального муниципального района;
2) Глава Азовского немецкого национального муниципального района;
3) Администрация Азовского немецкого национального муниципального района;
4) контрольный орган Азовского немецкого национального муниципального района;
5) исключен
1.Совет Азовского немецкого национального муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Численность депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района составляет 15 человек.
3.Вновь избранный Совет Азовского немецкого национального муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.
4 - 8.Исключены
В компетенции Совета Азовского немецкого национального муниципального района находятся:
1) принятие Устава Азовского немецкого национального муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета Азовского немецкого национального муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Азовского немецкого национального муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского немецкого национального муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Азовского немецкого национального муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) иные полномочия, отнесенные к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления.
11) - 20) исключены
1.Совет Азовского немецкого национального муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Азовского немецкого национального муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Азовского немецкого национального муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Азовского немецкого национального муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы Азовского немецкого национального муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Заседание Совета Азовского немецкого национального муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
3.Порядок работы Совета Азовского немецкого национального муниципального района устанавливается Регламентом Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Полномочия депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Азовского немецкого национального муниципального района нового созыва.
2.Депутаты Совета Азовского немецкого национального муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать только один депутат Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
Абзац исключен
Депутат Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3.Депутату Совета Азовского немецкого национального муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного исполнения им своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
4 - 5.Исключены
1.Председатель Совета Азовского немецкого национального муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Председатель Совета Азовского немецкого национального муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета Азовского немецкого национального муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
Заместитель председателя Совета Азовского немецкого национального муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Азовского немецкого национального муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Азовского немецкого национального муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
1.Совет Азовского немецкого национального муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Совет Азовского немецкого национального муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
3.Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с регламентом Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Полномочия Совета Азовского немецкого национального муниципального района могут быть досрочно прекращены в случаях:
1) самороспуска в порядке, предусмотренном настоящей статьей;
2) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с федеральным законом, его упразднения;
4) увеличения численности избирателей Азовского немецкого национального муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского немецкого национального муниципального района;
5) наступления ответственности перед государством в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.Выступить с инициативой о самороспуске Совета Азовского немецкого национального муниципального района могут:
1) группа депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;
2) председатель Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
3) Глава Азовского немецкого национального муниципального района.
3.Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
4.Досрочное прекращение полномочий Совета Азовского немецкого национального муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5.В случае досрочного прекращения полномочий Совета Азовского немецкого национального муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Полномочия депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.Полномочия депутата прекращаются решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района, в котором определяются дата и основания прекращения полномочий. Исключение составляют случаи досрочного прекращения полномочий Совета Азовского немецкого национального муниципального района, при этом принятие отдельного решения по каждому из депутатов не требуется, а также случаи отзыва депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района избирателями.
1.Глава Азовского немецкого национального муниципального района является высшим должностным лицом Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Глава Азовского немецкого национального муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района.
3.Срок полномочий Главы Азовского немецкого национального муниципального района составляет 5 лет.
4.Полномочия Главы Азовского немецкого национального муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Азовского немецкого национального муниципального района.
5.Глава Азовского немецкого национального муниципального района вступает в должность на заседании Совета Азовского немецкого национального муниципального района, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного Главы Азовского немецкого национального муниципального района избирательной комиссией Азовского немецкого национального муниципального района.
6.При вступлении в должность Глава Азовского немецкого национального муниципального района принимает присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Азовского немецкого национального муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области".
Глава Азовского немецкого национального муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Азовский немецкий национальный муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Азовского немецкого национального муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Азовского немецкого национального муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
6) исключен
7) осуществляет от имени Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета Азовского немецкого национального муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Азовского немецкого национального муниципального района;
8) представляет на утверждение Совета проекты планов и программ развития Азовского немецкого национального муниципального района, организует их исполнение;
9) организует взаимодействие Администрации Азовского немецкого национального муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;
12) организует прием граждан работниками Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Азовского немецкого национального муниципального района;
14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками Администрации Азовского немецкого национального муниципального района;
16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Азовского немецкого национального муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета.
Полномочия Главы Азовского немецкого национального муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Азовского немецкого национального муниципального района;
11) преобразования Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с федеральным законом, а также в случае его упразднения;
12) увеличения численности избирателей Азовского немецкого национального муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Глава Азовского немецкого национального муниципального района вправе подать в отставку, для чего направляет заявление в Совет Азовского немецкого национального муниципального района. Совет Азовского немецкого национального муниципального района принимает решение о прекращении полномочий Главы Азовского немецкого национального муниципального района в связи с отставкой, в котором указывается дата прекращения полномочий. В случае непринятия Советом Азовского немецкого национального муниципального района отставки Главы Азовского немецкого национального муниципального района, он вправе сложить свои полномочия по истечении месяца со дня направления в Совет Азовского немецкого национального муниципального района заявления об отставке.
1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Азовского немецкого национального муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Азовского немецкого национального муниципального района.
В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Азовского немецкого национального муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Азовского немецкого национального муниципального района.
2.В случае временного отсутствия Главы Азовского немецкого национального муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Азовского немецкого национального муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Администрация Азовского немецкого национального муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2.Деятельностью Администрации Азовского немецкого национального муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации Азовского немецкого национального муниципального района. Главой Администрации Азовского немецкого национального муниципального района является Глава Азовского немецкого национального муниципального района.
Абзац исключен
3.Администрация Азовского немецкого национального муниципального района подотчетна Совету Азовского немецкого национального муниципального района.
4 - 6.Исключены
Администрация Азовского немецкого национального муниципального района:
1) организует реализацию решений Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
2) создает муниципальные предприятия и учреждения (за исключением учреждений - органов местного самоуправления), обеспечивает финансирование муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
4) организует выполнение планов и программ развития Азовского немецкого национального муниципального района;
5) от имени Азовского немецкого национального муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;
7) устанавливает в порядке, определенном Советом Азовского немецкого национального муниципального района, расценки на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, если они не отнесены к исключительной компетенции других органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Глава Азовского немецкого национального муниципального района, Совет Азовского немецкого национального муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района и органами местного самоуправления поселений.
2.Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района, вправе направлять обращения в Совет Азовского немецкого национального муниципального района, Главе Азовского немецкого национального муниципального района, в Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района и контрольный орган Азовского немецкого национального муниципального района. Обращения, направленные в Совет Азовского немецкого национального муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
3.На обращения, направленные Главе Азовского немецкого национального муниципального района, в Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района и контрольный орган Азовского немецкого национального муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
4.Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.
1.Контрольный орган Азовского немецкого национального муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетный и финансовый контроль, и образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Контрольный орган муниципального образования формируется Советом Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования.
Совет Азовского немецкого национального муниципального района утверждает положение о контрольном органе Азовского немецкого национального муниципального района, в котором устанавливаются наименование, структура и порядок работы контрольного органа Азовского немецкого национального муниципального района, а также его полномочия.
3.Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Азовского немецкого национального муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Азовского немецкого национального муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
1.Избирательная комиссия Азовского немецкого национального муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, а также выполняет иные функции в соответствии с федеральным законодательством.
2.Порядок формирования и срок полномочий избирательной комиссии Азовского немецкого национального муниципального района устанавливается действующим законодательством.
Глава V.Муниципальные правовые акты
1) Устав Азовского немецкого национального муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета Азовского немецкого национального муниципального района;
3) правовые акты Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2.Устав Азовского немецкого национального муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Азовского немецкого национального муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Азовского немецкого национального муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Совет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, решение об удалении Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
4.Глава Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, издает постановления Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по вопросам организации работы Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
5.Председатель Совета Азовского немецкого национального муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
1.Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в пункте втором настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания соответствующим должностным лицом либо с иного момента, указанного в самом правовом акте.
2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также муниципальные правовые акты, обязательность опубликования (обнародования) которых установлена действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Указанные муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено действующим законодательством, либо если иной, более поздний срок не указан в самом правовом акте.
3.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полного текста в печатных изданиях.
4.Обнародованием муниципальных правовых актов считается доведение их содержания до всеобщего сведения путем размещения их полного текста на специальных стендах в общедоступных местах.
Муниципальные правовые акты, иная официальная информация также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио, через компьютерную сеть "Интернет", а также распространены в ином виде.
Инициатива по внесению на рассмотрение Главы Азовского немецкого национального муниципального района проекта правового акта, помимо лиц, указанных в федеральном законе, может исходить от органов местного самоуправления сельских поселений Азовского немецкого национального муниципального района, органов государственной власти, должностных лиц Администрации Азовского немецкого национального муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Азовского немецкого национального муниципального района, а также органов прокуратуры.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут быть отменены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).
ГЛАВА VI.Основы муниципальной службы
2.Правовое регулирование муниципальной службы, помимо федерального законодательства и законодательства Омской области, осуществляется настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3.Должности муниципальной службы Азовского немецкого национального муниципального района образуются в соответствии с настоящим Уставом.
4.Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством.
5.Муниципальные служащие Азовского немецкого национального муниципального района, лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, выплачиваемую за счет средств местного бюджета.
Порядок обращения за назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ее установления, выплаты и перерасчета определяется муниципальным правовым актом.
Глава VII.Экономическая основа местного самоуправления азовского немецкого национального муниципального района
1.Азовскому немецкому национальному муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
От имени Азовского немецкого национального муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Азовского немецкого национального муниципального района, Глава Азовского немецкого национального муниципального района, Администрация Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Совет Азовского немецкого национального муниципального района, Глава Азовского немецкого национального муниципального района вправе передавать муниципальное имущество Азовского немецкого национального муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
1.Создание муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов осуществляется Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
2.Муниципальные предприятия и учреждения направляют ежегодные отчеты о своей деятельности в Администрацию Азовского немецкого национального муниципального района в порядке, установленном решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
1.Бюджет Азовского немецкого национального муниципального района, а также изменения и дополнения в него принимаются Советом Азовского немецкого национального муниципального района в форме решения в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
2.Средства бюджета Азовского немецкого национального муниципального района направляются на исполнение расходных обязательств Азовского немецкого национального муниципального района.
3.Формирование и исполнение бюджета Азовского немецкого национального муниципального района осуществляется Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
4.Совет немецкого национального муниципального района, Администрация Азовского немецкого национального муниципального района осуществляют контроль за исполнением сельского бюджета в соответствии с предоставленными им законодательством и муниципальными правовыми актами полномочиями.
5.Отчет об исполнении бюджета Азовского немецкого национального муниципального района представляется в Совет Азовского немецкого национального муниципального района Главой Азовского немецкого национального муниципального района.
Совет Азовского немецкого национального муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Азовского немецкого национального муниципального района, если в ходе проверки сельского бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете Азовского немецкого национального муниципального района при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Азовского немецкого национального муниципального района вправе возбудить процедуру выражения недоверия к Администрации Азовского немецкого национального муниципального района и ее должностным лицам, привлечения к иным формам ответственности Администрации Азовского немецкого национального муниципального района и ее должностных лиц.
1.Администрация Азовского немецкого национального муниципального района осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, то есть обеспечивает за счет средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района в соответствии с расходными обязательствами Азовского немецкого национального муниципального района потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Омской области.
2.Администрация Азовского немецкого национального муниципального района ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
2.Основаниями для отзыва депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления могут являться только его противоправные, подтвержденные в судебном порядке решения или действия (бездействие), в случае если они:
1) совершены из корыстной или иной личной заинтересованности или повлекли существенные нарушения прав и интересов граждан, организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
2) выразились в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района от осуществления своих прав и выполнения обязанностей.
3.Голосование по отзыву депутата Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
4.Депутат Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.
5.Депутат Совета Азовского немецкого национального муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало определенное федеральным законодательством число избирателей.
1.Глава Азовского немецкого национального муниципального района, Совет Азовского немецкого национального муниципального района иные органы местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района, должностные лица органов местного самоуправления Азовского немецкого национального муниципального района несут ответственность перед населением Азовского немецкого национального муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
2.Совет Азовского немецкого национального муниципального района может быть распущен законом Омской области, Глава Азовского немецкого национального муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
ГЛАВА IX.Заключительные положения
2.Проект Устава Азовского немецкого национального муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Азовского немецкого национального муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Азовского немецкого национального муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3.По проекту Устава Азовского немецкого национального муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Азовского немецкого национального муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4.Решение Совета Азовского немецкого национального муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Азовского немецкого национального муниципального района.
5.Устав Азовского немецкого национального муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6.Устав Азовского немецкого национального муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Главы X - XI. Исключены