Администрацией Нижегородской области
21 декабря 2007 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 14 июля 2005 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления городского округа город Саров Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджета городского округа город Саров.
В целях обеспечения муниципального образования городской округ город Саров Нижегородской области (далее - городской округ город Саров) субвенцией из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по осуществлению равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, органы местного самоуправления городского округа город Саров (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями (далее - государственные полномочия): 1) осуществлять равное с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышение денежного довольствия сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджета городского округа город Саров; 2) осуществлять равное с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышение заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджета городского округа город Саров. 1.Органы местного самоуправления имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемой бюджету городского округа город Саров субвенции из областного бюджета; 2) получение разъяснений от органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - уполномоченные органы), по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом; 4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий; 5) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, при осуществлении государственных полномочий. 2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления государственных полномочий; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, вести учет и обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, выделенных на реализацию государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) предоставлять уполномоченным органам необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, при осуществлении государственных полномочий. 1.Органы государственной власти Нижегородской области имеют право на: 1) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществление контроля за их исполнением; 2) получение в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимой информации об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими государственных полномочий; 3) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. 2.Органы государственной власти Нижегородской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий; 2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий; 4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. 1.Финансовые средства на осуществление государственных полномочий Российской Федерации на осуществление равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств местных бюджетов, поступают в областной фонд компенсаций в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете. 2.Финансовые средства, необходимые бюджету городского округа город Саров для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в законе Нижегородской области об областном бюджете в форме субвенции из областного фонда компенсаций. 3.Расчет субвенции бюджету городского округа город Саров из областного фонда компенсаций производится в соответствии с Методикой определения объема субвенции из областного фонда компенсаций бюджету городского округа город Саров на осуществление равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджета городского округа город Саров, согласно приложению к настоящему Закону. 4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных в виде субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, на другие цели. 5.Органы местного самоуправления для осуществления государственных полномочий могут наделяться имуществом в порядке и на условиях, определяемых Правительством Нижегородской области.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств по форме и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области. 1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется с целью соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий. 2.Контроль в части целевого использования субвенций на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по осуществлению равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджета городского округа город Саров, осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере на территории Нижегородской области. 1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Нижегородской области в случаях: 1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий; 2) выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона; 3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области. 2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Нижегородской области финансовыми средствами.
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок. 1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2.Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
декабря 2007 года
179-З