Ненецкий автономный округ
Устав от 20 марта 2006 года

Устав муниципального образования «Муниципальный район „Заполярный район“»

Принят
Советом муниципального района «Заполярный район» (Ненецкий автономный округ)
14 марта 2006 года
    В редакциях
  • от 05.10.2007 № 219-р,
  • от 27.11.2007 № 236-р,
  • от 16.01.2009 № 404-р,
  • от 13.03.2009 № 415-р,
  • от 09.09.2009 № 485-р,
  • от 27.05.2010 № 70-р,
  • от 27.04.2011 № 157-р,
  • от 08.09.2011 № 199-р.
    Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ненецкого автономного округа;
    проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ненецкого автономного округа;
    возрождая самоуправление как средство обеспечения интересов граждан и местных сообществ, Совет муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район, район) принимает настоящий Устав в качестве нормативного правового акта высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, в котором определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории района.
    Устав предусматривает решение следующих задач:
    защита прав и интересов жителей района;
    определение и закрепление правового статуса района и создание правовой основы для его развития;
    создание возможностей каждому жителю района участвовать в решении общих вопросов через выборность органов, должностных лиц местного самоуправления и другие формы непосредственной демократии;
    разграничение функций и полномочий органов самоуправления района, организация их взаимодействия;
    повышение активности жителей в вопросах общественно-политической жизни и их ответственности за будущее муниципального района "Заполярный район";
    создание социально-экономических условий для повышения благосостояния жителей района.

  1. Глава I.Общие положения

    2. 1.Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
    сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
    городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
    поселение - городское или сельское поселение;
    межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;
    муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
    муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
    вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
    вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
    органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
    депутат - член Совета Заполярного района;
    должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
    выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Советом Заполярного района из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
    абзац утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р;
    муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Заполярного района, по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
    административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится Совет Заполярного района.
    2.Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
    1.Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" - образовано и наделено статусом муниципального района законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "О статусе, административных центрах и границах муниципальных образований Ненецкого автономного округа".
    Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район".
    Сокращенное официальное наименование муниципального образования - "муниципальный район "Заполярный район", "Заполярный район".
    В настоящем Уставе понятия "Заполярный район", "муниципальный район", "район" используются как равнозначные.
    2.Административным центром муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" является рабочий поселок Искателей.
    3.Статус, состав территории и административный центр муниципального района "Заполярный район" могут быть изменены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.
    1.В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
    2.Официальные символы Заполярного района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Заполярного района, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.
    1.Границы муниципального района "Заполярный район" определяют территорию, включая межселенные территории, в пределах которой население Заполярного района осуществляет местное самоуправление.
    2.Заполярный район имеет собственную территорию, которую образуют земельная и водная поверхность в пределах границ Ненецкого автономного округа независимо от форм собственности и целевого назначения, за исключением территории городского округа "Город Нарьян-Мар".
    3.В состав территории муниципального района "Заполярный район" входят территории следующих муниципальных образований:
    городского поселения:
    рабочий поселок Искателей;
    сельских поселений:
    Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма;
    а также межселенные территории в пределах границ Заполярного района.
    4.Установление и изменение границ Заполярного района, преобразование Заполярного района осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.
    5.Граница муниципального района "Заполярный район" отделяет территорию Заполярного района от территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и от территорий муниципальных образований других субъектов Российской Федерации.

  2. Глава II.Вопросы местного значения

    3. 1.На территории Заполярного района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.
    2.Местное самоуправление в Заполярном районе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
    3.Местное самоуправление осуществляется в границах Заполярного района населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.
    Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заполярного района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.
    1.К вопросам местного значения Заполярного района относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района (районного бюджета), контроль за исполнением данного бюджета;
    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
    4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
    6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
    8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
    9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    0) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
    1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
    2) исключен. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 16.01.2009 N 404-р;
    3) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
    4) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
    4.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    5) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
    6) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    7) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    8) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    9) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    0) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    1) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета;
    2) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
    4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
    5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    6) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 26 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года), оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
    7) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    8) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
    1.1.Исключена. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 05.10.2007 N 219-р.
    2.Органы местного самоуправления Заполярного района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
    3.Исключена. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 05.10.2007 N 219-р.
    4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заполярного района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение заключенных соглашений.
    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
    5.Полномочия органов местного самоуправления Заполярного района, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
    Наделение органов местного самоуправления Заполярного района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации.
    Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Заполярному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
    Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Заполярного района.
    1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
    1) создание музеев муниципального района;
    2) утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р;
    3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству ( пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступает в силу с 1 января 2008 года);
    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
    6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Заполярного района первичной медико-санитарной помощи;
    7) создание условий для развития туризма.
    2.Органы местного самоуправления Заполярного района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
    1) принятие Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (Устава Заполярного района) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
    2) установление официальных символов Заполярного района;
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
    4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
    5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
    6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние его экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
    8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
    8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Заполярного района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
    8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заполярного района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
    9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
    1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
    2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Заполярного района самостоятельно.
    Определение органов местного самоуправления Заполярного района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района.
    Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.
    1.Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" признают и гарантируют права коренных малочисленных народов Севера на сохранение и развитие уклада жизни, культуры, языка, среды обитания, ведения традиционных отраслей хозяйствования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа, создают для этого соответствующие социально-экономические и правовые условия.
    2.Вопросы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" решают с участием общественных объединений коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Заполярного района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.
    Меры по социальной защите коренных малочисленных народов Севера в равной мере распространяются на представителей других народов, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории Заполярного района.

  3. Глава III.Органы местного самоуправления и должностные лица

    4. 1.Структуру органов местного самоуправления Заполярного района составляют:
    представительный орган муниципального образования - Совет муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - Совет Заполярного района (далее по тексту - районный Совет или Совет района);
    глава муниципального образования - глава муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - глава Заполярного района (далее по тексту - глава района);
    исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - Администрация Заполярного района (далее по тексту - Администрация района, районная Администрация);
    контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Совета муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Заполярного района.
    Контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального района "Заполярный район", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Заполярного района.
    2.Совет Заполярного района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
    Срок полномочий Совета района первого созыва устанавливается законом Ненецкого автономного округа N 564-ОЗ от 25.03.2005 "О реализации государственных полномочий Ненецкого автономного округа в сфере правового регулирования организации местного самоуправления".
    Срок полномочий Совета района последующих созывов составляет 5 лет.
    Утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 08.09.2011 N 199-р.
    3.Глава Заполярного района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    Срок полномочий главы района составляет 5 лет.
    Глава района возглавляет Администрацию района.
    4.Структура Администрации района утверждается Советом Заполярного района по представлению главы района.
    Администрация района формируется главой Заполярного района.
    абзац утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р.
    5.Контрольно-счетная палата Заполярного района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Заполярного района.
    1.От имени Заполярного района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Заполярного района, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 17 настоящего Устава, - лицо, осуществляющее полномочия главы Заполярного района.
    2.Совет Заполярного района и Администрация Заполярного района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
    3.Совет Заполярного района и Администрация Заполярного района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
    1.Совет Заполярного района приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются.
    2.Порядок деятельности районного Совета, основные правила его работы устанавливаются регламентом Совета Заполярного района, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
    3.В исключительной компетенции Совета Заполярного района находятся:
    1) принятие Устава муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и внесение в него изменений и дополнений;
    2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
    7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
    8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности районных органов местного самоуправления;
    9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;
    0) принятие решения об удалении главы Заполярного района в отставку.
    Абзац исключен. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р.
    3.1.К полномочиям Совета Заполярного района также относятся:
    1) установление официальных символов муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и порядок их официального использования;
    2) учреждение печатного средства массовой информации Заполярного района по представлению главы Заполярного района;
    3) создание музеев муниципального района по представлению главы Заполярного района;
    4) принятие решения о назначении местного референдума;
    5) назначение муниципальных выборов по избранию депутатов Совета Заполярного района и главы Заполярного района в сроки, предусмотренные законодательством;
    6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
    7) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядка выделения необходимых средств из районного бюджета, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
    8) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;
    9) установление порядка назначения и проведения собрания граждан;
    0) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
    1) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
    2) заслушивание ежегодных отчетов главы Заполярного района о результатах своей деятельности, о деятельности Администрации Заполярного района и иных подведомственных главе Заполярного района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заполярного района;
    3) управление и (или) распоряжение средствами районного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета Заполярного района и депутатов;
    4) утверждение структуры Администрации Заполярного района по представлению главы Заполярного района;
    5) принятие решения об учреждении органов Администрации Заполярного района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
    6) установление полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, а также определение штатной численности;
    6.1) осуществление контроля за исполнением районного бюджета в соответствии с законодательством;
    7) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования;
    8) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
    9) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
    0) определение размера и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
    1) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходования районного бюджета на решение вопросов местного значения;
    2) утверждение схемы избирательных округов на территории Заполярного района;
    3) формирование избирательной комиссии муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район";
    4) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему по представлению главы Заполярного района;
    5) утверждение правил землепользования и застройки Заполярного района по представлению главы Заполярного района;
    6) учреждение наград и почетных званий Заполярного района, а также установление порядка награждения и присвоения;
    7) осуществление права законодательной инициативы в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;
    8) иные полномочия определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
    4.Совет Заполярного района не имеет права вмешиваться в деятельность главы района по руководству Администрацией района, муниципальными предприятиями и учреждениями Заполярного района.
    5.Организацию деятельности Совета Заполярного района осуществляет председатель Совета района, избираемый из числа депутатов.
    6.Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
    Управление и (или) распоряжение Советом Заполярного района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств районного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Заполярного района и его депутатов.
    7.Полномочия Совета Заполярного района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    Полномочия Совета района также прекращаются:
    1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
    Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
    2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
    3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
    4) в случае увеличения численности избирателей Заполярного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заполярного района.
    8.Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    9.В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в Совет Заполярного района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
    1.Депутатом районного Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
    2.Депутат районного Совета избирается сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", в порядке, установленном федеральным законом, законом Ненецкого автономного округа.
    Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Заполярного района нового созыва.
    3.Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    4.Для осуществления депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников депутата, которые осуществляют свою деятельность на основании Положения, утвержденного Советом района.
    5.Депутат районного Совета является членом представительного органа, представляет интересы избирателей и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Заполярного района и своей предвыборной программой.
    Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата Совета Заполярного района.
    6.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.
    7.Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
    1) заниматься предпринимательской деятельностью;
    2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами, если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
    3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    4) входить в состав управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
    5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
    8.Для реализации своих полномочий на заседаниях комиссий, рабочих групп, комитетов, сессий Совета Заполярного района депутат имеет право:
    1) избирать и быть избранным в состав комитетов, комиссий, рабочих групп, формируемых представительным органом муниципального образования;
    2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий, рабочих групп;
    3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
    4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления;
    5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний, депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального образования;
    6) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов;
    7) вносить на рассмотрение заседания проекты решений;
    8) вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального образования;
    9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;
    0) вносить предложения о признании депутатского обращения депутатским запросом;
    1) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;
    2) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;
    3) знакомиться с текстами протоколов заседаний, а также осуществлять иные права и полномочия, устанавливаемые регламентом представительного органа муниципального образования;
    4) на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий, в порядке и размерах, установленных решением Совета Заполярного района.
    9.Формами депутатской деятельности являются:
    1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения представительным органом муниципального образования;
    2) участие в заседаниях представительного органа муниципального образования;
    3) участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп, образованных органами местного самоуправления муниципального образования;
    4) участие в депутатских слушаниях и депутатских проверках;
    5) участие в выполнении поручений представительного органа муниципального образования;
    6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования;
    7) обращение с депутатским запросом;
    8) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных в них вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципального образования и организациях;
    9) депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета Заполярного района.
    0. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий Совета Заполярного района;
    0) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
    1) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
    1.Депутаты Совета Заполярного района не менее одного раза в год отчитываются об осуществлении своих полномочий перед избирателями.
    1.Председатель Совета Заполярного района (далее по тексту - председатель Совета) - выборное должностное лицо, осуществляющее организацию работы районного Совета.
    2.Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий районного Совета. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
    3.Председатель Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности районному Совету и населению Заполярного района.
    4.Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
    Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
    Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется Советом района на основании его письменного заявления.
    5.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета Заполярного района Совет проводит выборы нового председателя из числа депутатов не позднее 10 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета.
    До вступления в должность вновь избранного председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.
    6.Председатель Совета Заполярного района:
    1) представляет районный Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;
    2) созывает заседания (в том числе сессии) районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний;
    3) председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) районного Совета, осуществляет организацию распорядка заседания районного Совета в соответствии с его регламентом;
    4) подписывает решения Совета Заполярного района, не имеющие нормативного характера;
    5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
    6) во исполнение решений районного Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам районного Совета;
    7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами районного Совета;
    8) выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение заседаний районного Совета, а также другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета;
    9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников Совета района, осуществляет общее руководство работой Совета Заполярного района;
    0) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;
    11
    ) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом и решениями районного Совета.
    7.В случае временного отсутствия председателя Совета Заполярного района его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Заполярного района на основании распоряжения председателя Совета Заполярного района.
    1.Заместитель председателя Совета Заполярного района (далее по тексту - заместитель председателя Совета) избирается тайным голосованием на сессии районного Совета из состава депутатов. Заместитель председателя Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
    2.Заместитель председателя Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
    Заместитель председателя Совета считается отозванным, если за это проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.
    Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется Советом района на основании его письменного заявления.
    3.Заместитель председателя Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности районному Совету и населению Заполярного района.
    4.Заместитель председателя Совета Заполярного района осуществляет свою деятельность по направлениям, определяемым председателем Совета.
    1.Основной формой деятельности Совета района являются сессии. Заседания Совета Заполярного района проводятся не реже одного раза в три месяца.
    Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы района либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.
    По решению Совета Заполярного района в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы.
    2.Первое организационное заседание (сессия) Совета Заполярного района нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания Совета Заполярного района в правомочном составе под председательством старейшего из депутатов. На первом организационном заседании (сессии) нового созыва избирается председатель Совета Заполярного района.
    3.Сессии Совета района проводятся открыто и гласно.
    Порядок созыва, подготовки и проведения сессий районного Совета устанавливается Регламентом Совета района.
    В случаях, предусмотренных Регламентом, районный Совет вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном Советом Заполярного района.
    4.Заседание районного Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
    1.Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2.Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
    Глава района при вступлении в должность принимает присягу:
    "Я, гражданин Российской Федерации (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального района "Заполярный район", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Заполярного района".

    3.Глава Заполярного района как высшее должностное лицо Заполярного района:
    1) представляет Заполярный район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заполярного района;
    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;
    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районного Совета;
    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
    4.Глава Заполярного района осуществляет в полном объеме полномочия по руководству Администрацией района, в том числе:
    1) на принципах единоначалия руководит Администрацией района;
    2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации района;
    3) разрабатывает структуру Администрации района, утверждает штатное расписание Администрации района;
    4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации района, в том числе первого заместителя главы Администрации района, начальников управлений, отделов;
    5) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих Администрации района и работников Администрации района, не являющихся муниципальными служащими;
    6) вносит на рассмотрение районного Совета проекты решений Совета Заполярного района;
    7
    ) дает заключения на проекты муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и решениями Совета района;
    8
    ) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района.
    5.Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.
    Глава Заполярного района представляет Совету Заполярного района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Заполярного района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Заполярного района.
    6.Глава района обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами Заполярного района Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории Заполярного района.
    7.Глава района на период своего отсутствия, но не более трех месяцев непрерывно, назначает исполняющего обязанности главы района из числа заместителей главы Администрации района.
    При этом заместитель главы Администрации района осуществляет полномочия главы района в полном объеме, если иное не предусмотрено постановлением о назначении его исполняющим обязанности главы Заполярного района.
    8.Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
    9.Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 44.1 настоящего Устава;
    4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
    0) отзыва избирателями;
    1) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
    2) изменения порядка формирования Совета Заполярного района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    3) преобразования муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
    4) увеличения численности избирателей Заполярного района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Заполярного района.
    0. В случае досрочного прекращения полномочий главы района Совет Заполярного района назначает выборы главы района.
    При этом полномочия главы района до вступления в должность вновь избранного главы района временно исполняет первый заместитель главы Администрации района, а если такая должность в структуре Администрации района отсутствует (или она вакантна), то лицо, назначаемое районным Советом из числа заместителей главы Администрации района.
    1.В случае досрочного прекращения полномочий главы Заполярного района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
    Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:
    1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
    2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;
    3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района;
    4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
    5) утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р;
    6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
    7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;
    8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;
    9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;
    0) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета;
    1) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;
    2) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    3) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;
    4) иные гарантии, установленные федеральным законодательством, законами субъекта Российской Федерации.
    1.Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю для мужчин и 36 часов в неделю для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.
    Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается ненормированный рабочий день.
    2.Ежегодный отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается в соответствии с законодательством.
    3.Лица, замещающие выборные муниципальные должности, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств органа местного самоуправления проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
    Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета.
    4.После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и неизбрания на прежнюю должность указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).
    5.Лица, замещающие выборные муниципальные должности, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления Заполярного района.
    6.В случае временной нетрудоспособности лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Разница между денежным содержанием и максимальным размером пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования, выплачивается представителем нанимателя за счет средств районного бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.
    1.Администрация Заполярного района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
    2.Администрацией Заполярного района на принципах единоначалия руководит глава Заполярного района.
    3.Структурные подразделения Администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых главой Заполярного района или Советом Заполярного района, - в отношении структурных подразделений Администрации района, учрежденных в качестве юридических лиц.
    Все структурные подразделения Администрации района находятся в подчинении главы Заполярного района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
    В соответствии со структурой Администрации Заполярного района структурные подразделения могут находиться в непосредственном подчинении заместителей главы Администрации Заполярного района и руководителя аппарата - управляющего делами Администрации Заполярного района.
    1.Глава района имеет заместителей главы Администрации района, в том числе может иметь одного первого заместителя главы Администрации района.
    Заместители главы Администрации района являются должностными лицами местного самоуправления Заполярного района, назначаются на должность главой района и осуществляют свои полномочия на основании срочных трудовых договоров, заключаемых не более чем на срок полномочий главы района.
    Заместители главы Администрации района могут быть освобождены от должности в соответствии с действующим законодательством по решению главы района.
    2.Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации района по осуществлению полномочий Администрации района устанавливается правовыми актами Администрации Заполярного района.
    Глава района вправе передавать заместителям главы Администрации района осуществление отдельных своих полномочий постановлениями Администрации района.
    Администрация Заполярного района:
    1) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития района и организует их выполнение;
    2) разрабатывает и формирует районный бюджет, обеспечивает его исполнение;
    3) обеспечивает проведение в районе единой налоговой политики;
    4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заполярного района, выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет полномочия собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районным Советом;
    5) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
    6) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    7) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
    8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
    9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    0) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 10 части 1 статьи 20 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
    1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
    2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
    3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
    4) утратил силу. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 27.05.2010 N 70-р;
    5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
    6) разрабатывает схемы территориального планирования муниципального района, ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;
    7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
    8) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
    9) формирует и содержит муниципальный архив, хранит архивные фонды поселений;
    0) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;
    1) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    2) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
    3) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
    4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
    5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    6) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
    7) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
    8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    9) разрабатывает и проводит мероприятия по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства ( пункт 29 статьи 20 вступает в силу с 1 января 2008 года);
    0) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
    1) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
    2) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
    3) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета Заполярного района.
    1.Контрольно-счетная палата Заполярного района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
    2.Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района устанавливается нормативным правовым актом Совета Заполярного района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Заполярного района.
    3.Контрольно-счетная палата Заполярного района подотчетна Совету Заполярного района.
    4.Контрольно-счетная палата Заполярного района осуществляет следующие основные полномочия:
    1) контроль за исполнением районного бюджета;
    2) экспертиза проектов районного бюджета;
    3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;
    4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
    6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
    7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
    8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
    9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Заполярного района и главе Заполярного района;
    0) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
    1) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, Уставом Заполярного района и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района.
    5.Контрольно-счетная палата Заполярного района, помимо полномочий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Заполярного района.
    6.Контрольно-счетная палата Заполярного района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".
    7.Структура Контрольно-счетной палаты Заполярного района определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Заполярного района.
    8.Штатная численность Контрольно-счетной палаты Заполярного района определяется нормативным правовым актом Совета Заполярного района.
    9.Организацию деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
    0. Контрольно-счетная палата Заполярного района размещает информацию о своей деятельности на официальном сайте Заполярного района и опубликовывает в "Официальном бюллетене Заполярного района".
    1.Председатель Контрольно-счетной палаты Заполярного района (далее по тексту - председатель Контрольно-счетной палаты) - должностное лицо местного самоуправления, заключившее контракт (трудовой договор) в порядке, установленном Советом Заполярного района, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
    2.Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом Заполярного района. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет Заполярного района:
    1) председателем Совета Заполярного района;
    2) депутатами Совета Заполярного района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Заполярного района;
    3) главой Заполярного района.
    3.Председатель Контрольно-счетной палаты:
    1) представляет Контрольно-счетную палату Заполярного района в отношениях с органами местного самоуправления Заполярного района и органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
    2) организует деятельность Контрольно-счетной палаты Заполярного района в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Заполярного района, утвержденным Советом Заполярного района;
    3) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Заполярного района настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района;
    4) направляет в проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков в соответствии с законодательством;
    5) подписывает предписание Контрольно-счетной палаты Заполярного района для его исполнения в установленные в нем сроки;
    6) подписывает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
    7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении работников Контрольно-счетной палаты Заполярного района, за исключением назначения на должность (приема на работу) и освобождения от должности (увольнения) должностных лиц Контрольно-счетной палаты Заполярного района, назначаемых Советом Заполярного района;
    8) подготавливает и направляет в Совет Заполярного района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Заполярного района для рассмотрения;
    9) решает иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Заполярного района, Положением о Контрольно-счетной палате Заполярного района.
    4.Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Заполярного района составляет пять лет со дня, определенного в решении Совета Заполярного района о его назначении. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает осуществлять полномочия до назначения нового председателя Контрольно-счетной палаты.
    5.Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета Заполярного района в случае:
    1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
    2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
    3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
    4) подачи письменного заявления об отставке;
    5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета Заполярного района;
    6) достижения установленного законом Ненецкого автономного округа, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
    7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
    6.На период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его полномочия исполняет должностное лицо Контрольно-счетной палаты Заполярного района на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты.
    Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании "Муниципальный район "Заполярный район", включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
    1.Муниципальному служащему предоставляются основные и дополнительные гарантии, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.
    2.Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением должностей муниципальных служащих выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
    3.Муниципальному служащему, увольняемому по истечении срока трудового договора, заключенного на период исполнения полномочий выборного должностного лица (полномочий представительного органа местного самоуправления), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка за два месяца, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
    4.В случае смерти муниципального служащего за счет средств районного бюджета в порядке и размерах, определяемых решением Совета муниципального района "Заполярный район", оплачиваются расходы на его погребение и выплачивается единовременная материальная помощь семье умершего.
    1.Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета Заполярного района, главы Заполярного района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (далее - избирательная комиссия Заполярного района, районная избирательная комиссия).
    2.Избирательная комиссия Заполярного района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
    Избирательная комиссия Заполярного района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
    3.Срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Заполярного района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Заполярного района.
    Комиссия действует на постоянной основе. Нормативным правовым актом Совета Заполярного района избирательной комиссии Заполярного района может быть придан статус юридического лица. Члены комиссии с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии Заполярного района как на постоянной (штатной) основе, так и непостоянной основе.
    4.Формирование избирательной комиссии Заполярного района осуществляется Советом Заполярного района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава, избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
    Формирование избирательной комиссии Заполярного района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.
    5.Совет Заполярного района обязан назначить пять членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений:
    а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
    б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ненецкого автономного округа, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
    в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете Заполярного района.
    В избирательную комиссию Заполярного района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия, избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии Заполярного района.
    6.Совет Заполярного района обязан назначить пять членов избирательной комиссии Заполярного района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
    Предложения избирательной комиссии Ненецкого автономного округа готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Заполярного района предыдущего состава.
    7.В случае, если указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 5 и 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
    8.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.
    9.Избирательная комиссия Заполярного района осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Ненецкого автономного округа.
    0. Полномочия избирательной комиссии Заполярного района по решению избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, принимаемому на основании обращения Совета Заполярного района, могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, наделенную законом полномочиями государственного органа Ненецкого автономного округа при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

  4. Глава IV.Экономическая основа местного самоуправления

    5. 1.Экономическую основу местного самоуправления Заполярного района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
    2.В собственности Заполярного района может находиться:
    1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
    2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заполярного района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Устава;
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;
    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
    3.Исключена. - Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 16.01.2009 N 404-р.
    1.Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района.
    2.Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
    3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заполярного района в соответствии с федеральными законами.
    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
    4.Заполярный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Заполярного района.
    Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
    Администрация района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
    5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    1.Заполярный район имеет собственный бюджет.
    2.Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
    3.Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ненецкого автономного округа.
    4.Органы местного самоуправления Заполярного района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ненецкого автономного округа отчеты об исполнении районного бюджета.
    5.Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
    Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
    1) установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;
    2) составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
    3) установление и исполнение расходных обязательств района;
    4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
    5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
    6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
    7) в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
    8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ненецкого автономного округа в бюджеты муниципальных районов;
    9) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
    0) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений;
    1) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
    2) определение порядка направления в районный бюджет доходов от использования муниципальной собственности;
    3) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом, иными федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
    1.Совет района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района.
    2.Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета района, обеспечивает исполнение районного бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении районного бюджета на утверждение Совета района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами Совета района.
    3.Контрольно-счетная палата Заполярного района осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит экспертизы проекта районного бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления Заполярного района.
    4.Орган муниципального финансового контроля, созданный администрацией района, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета.
    5.Полномочия органов муниципального финансового контроля определяются соответственно правовыми актами Совета района и нормативными правовыми актами Администрации района.
    1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
    2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
    3.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

  5. Глава V.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

    6. 1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
    2.Местный референдум может проводиться на всей территории Заполярного района. Решение о назначении местного референдума принимается Советом района.
    Совет Заполярного района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
    3.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
    Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
    1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета района, главы Заполярного района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.
    Выборы депутатов Совета Заполярного района проводятся с применением избирательной системы, по которой половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списка кандидатов, а другая половина депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
    При проведении выборов депутатов Совета Заполярного района на территории района образуются 8 одномандатных избирательных округов, в каждом из которых избирается один депутат.
    Выборы главы Заполярного района проводятся по единому избирательном округу, включающему всю территорию муниципального района.
    2.Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
    Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
    3.Муниципальные выборы организует и проводит районная избирательная комиссия. Деятельность районной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
    4.Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета района или главы Заполярного района (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом).
    В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета района или главы Заполярного района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
    Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
    5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Ненецкого автономного округа.
    6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.Голосование по отзыву депутата, главы Заполярного района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    2.Основаниями отзыва депутата, главы Заполярного района являются:
    а) невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы района;
    б) утрата доверия избирателей.
    Основаниями для отзыва депутата, главы Заполярного района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
    3.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, главы Заполярного района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.
    Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района должно быть рассмотрено районной избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.
    Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата по одномандатному округу и главы Заполярного района, устанавливается действующим законодательством.
    Депутат, глава Заполярного района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
    Полномочия депутата, главы района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления районной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван.
    Процедура отзыва депутата, главы Заполярного района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
    4.Основания и порядок отзыва депутата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, и избранного по единому избирательному округу, устанавливаются федеральным законодательством и уставом политической партии.
    5.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Заполярного района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета района.
    2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Заполярного района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
    1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
    3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления поселений.
    Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением.
    Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
    4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.
    5.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, осуществляемого на части территории поселения, входящего в состав Заполярного района, определяется представительным органом данного поселения.
    Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, осуществляемого на межселенных территориях, входящих в состав территории Заполярного района, определяется муниципальным правовым актом Совета района.
    1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заполярного района Советом района, главой района могут проводиться публичные слушания.
    Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета, главы района.
    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом Заполярного района, по инициативе главы муниципального образования - главой района.
    2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета района.
    1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
    2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета Заполярного района, уставом территориального общественного самоуправления.
    3.Итоги собрания граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
    2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета района, уставом территориального общественного самоуправления.
    3.Итоги конференции граждан района (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Опрос граждан проводится на всей территории Заполярного района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами районного Совета.
    1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Заполярного района.
    2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  6. Глава VI.Муниципальные правовые акты.

    7. УСТАВ ЗАПОЛЯРНОГО РАЙОНА
    1.В систему муниципальных правовых актов Заполярного района входят:
    1) Устав Заполярного района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
    2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;
    3) постановления и распоряжения главы Заполярного района;
    4) правовые акты Администрации Заполярного района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
    2.Устав Заполярного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.
    Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
    3.Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, решение об удалении главы Заполярного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.
    Решения Совета Заполярного района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заполярного района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Заполярного района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения Совета района принимаются в форме решений.
    4.Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления Администрации Заполярного района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Заполярного района по вопросам организации работы Администрации района.
    5.Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения Совета Заполярного района, не имеющие нормативного характера.
    6.Заместители главы Администрации района издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
    6.1.Руководители структурных подразделений Администрации района, учрежденных в качестве юридических лиц, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
    6.2.Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета района, издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты Заполярного района.
    7.Устав Заполярного района принимается Советом района.
    8
    . Проект Устава Заполярного района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Заполярного района, внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    Одновременному опубликованию (обнародованию) подлежит установленный Советом района порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
    Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Заполярного района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
    9.Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.
    0. Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
    1.Устав Заполярного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заполярного района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Заполярного района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
    Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заполярного района и предусматривающие создание контрольного органа Заполярного района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
    2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района или лицом, осуществляющим его полномочия, Контрольно-счетной палатой Заполярного района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, прокурором Ненецкого автономного округа, а также избирательной комиссией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" по вопросам, отнесенным к ее ведению, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
    Муниципальные правовые акты Совета Заполярного района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.
    Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом районного Совета или главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
    3.Муниципальные правовые акты, принятые районным Советом, за исключением решений, не имеющих нормативного характера, направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
    Глава района (лицо, осуществляющее его полномочия) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
    Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
    4.Решения Совета района вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте районного Совета.
    Решения Совета района о бюджете вступают в силу со дня подписания и подлежат официальному опубликованию.
    Решения Совета района о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Решения Совета района, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
    Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
    Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления его в силу.
    5.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование в газете "Няръяна вындер" или в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Заполярного района.
    Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:
    о принятии Устава Заполярного района, внесении изменений и дополнений в Устав Заполярного района;
    затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
    о районном бюджете, внесении в него изменений и дополнений;
    о налогах и сборах.

  7. Глава VII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

    8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заполярного района несут ответственность перед населением Заполярного района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
    Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета района, главы Заполярного района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 31 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
    Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заполярного района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
    1.В случае если соответствующим судом установлено, что Советом района принят муниципальный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, глава Администрации Ненецкого автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета района.
    2.Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о его роспуске.
    2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета Заполярного района.
    2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске Совета Заполярного района.
    3.В соответствии с федеральным законодательством закон Ненецкого автономного округа о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке.
    1.Глава Заполярного района может быть отрешен от должности правовым актом главы Администрации Ненецкого автономного округа в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
    1) издания им муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Заполярного района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
    2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или окружного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а глава Заполярного района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
    2.В соответствии с федеральным законодательством глава Заполярного района вправе обжаловать правовой акт главы Администрации Ненецкого автономного округа об отрешении от должности в судебном порядке.
    1.Совет Заполярного района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Заполярного района в отставку по инициативе депутатов Совета Заполярного района или по инициативе главы Администрации Ненецкого автономного округа.
    2.Основаниями для удаления главы Заполярного района в отставку являются:
    1) решения, действия (бездействие) главы Заполярного района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
    3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Заполярного района Советом Заполярного района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Заполярного района, данная два раза подряд.
    3.Инициатива депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Заполярного района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Заполярного района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Заполярного района и глава Администрации Ненецкого автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Заполярного района.
    4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку осуществляется с учетом мнения главы Администрации Ненецкого автономного округа.
    5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Заполярного района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Заполярного района в отставку может быть принято только при согласии главы Администрации Ненецкого автономного округа.
    6.Инициатива главы Администрации Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Заполярного района вместе с проектом соответствующего решения Совета Заполярного района. О выдвижении данной инициативы глава Заполярного района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Заполярного района.
    7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета Заполярного района или главы Администрации Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку осуществляется Советом Заполярного района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
    8.Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Заполярного района.
    9.Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку подписывается председателем Совета Заполярного района.
    0. При рассмотрении и принятии Советом Заполярного района решения об удалении главы Заполярного района в отставку должны быть обеспечены:
    1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Заполярного района или главы Администрации Ненецкого автономного округа и с проектом решения Совета Заполярного района об удалении его в отставку;
    2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Заполярного района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
    1.В случае, если глава Заполярного района не согласен с решением Совета Заполярного района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
    2.Решение Совета Заполярного района об удалении главы Заполярного района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Заполярного района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Заполярного района.
    3.В случае, если инициатива депутатов Совета Заполярного района или главы Администрации Ненецкого автономного округа об удалении главы Заполярного района в отставку отклонена Советом Заполярного района, вопрос об удалении главы Заполярного района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Заполярного района не ранее чем через шесть месяцев со дня проведения заседания Совета Заполярного района, на котором рассматривался указанный вопрос.

  8. Глава VIII.Заключительные положения

    9. 1.Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава Заполярного района могут быть внесены в районный Совет депутатами, главой района, жителями Заполярного района, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории района, органами территориального общественного самоуправления.
    2.Решения об отмене действующего Устава Заполярного района, внесении в него изменений и дополнений принимаются Советом района или районным референдумом.
    3.Решения по изменению и дополнению Устава Заполярного района считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Совета или более 50% населения, принявшего участие в референдуме.
    Положения пункта 7 части 10 статьи 13 и пункта 8 части 6 статьи 17 настоящего Устава не применяются в отношении депутатов Совета Заполярного района и главы Заполярного района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
    Положения абзаца 1 части 2 статьи 10 настоящего Устава не применяются в отношении депутатов Совета Заполярного района первого созыва.