Ненецкий автономный округ

Решение от 10 ноября 2010 года

Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу
10 ноября 2010 года
  1. ИП Феневу С.В.
ул. Ленина д. 41 «Б», кв.8,
г.Нарьян-Мар, 
Ненецкий автономный округ,
166000

ООО «Белые Ночи»
ул. Октябрьская, д. 37,
г.Нарьян-Мар, 
Ненецкий автономный округ,
166000
    2. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
    председателя Комиссии – Белоконь И.В. – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы Ненецкого УФАС России,
    членов Комиссии:
    Антуфьевой С.Ю. - ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
    Козулина А.Е. - специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
    Самоходкиной Ж.С. - специалиста I разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы,
    рассмотрев дело № Р-05-2010 по признакам нарушения ИП Феневым С.В., ООО «Белые Ночи» законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10, без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя,
    в присутствии законных представителей лиц, в действиях которых содержится признак нарушения законодательства о рекламе,
    «07» сентября 2010 года специалистом I разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы был установлен факт распространения ненадлежащей рекламы, на территории города Нарьян-Мара в магазине «Белые Ночи», расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10.
    В соответствии со служебной запиской и на основании предоставленных вещественных доказательств (фотоматериалов) определением от «17» сентября 2010 г. возбуждено дело № Р-05-2010 в отношении ИП Фенева С.В. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
    Из материалов дела следует, что на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10, зафиксировано размещение рекламы водки «Hammer and Sicke» («Серп и Молот»), содержащей изображение фирменной бутылки водки «Hammer and Sickle» («Серп и Молот»), а также текстовое сопровождение, которое носит рекламный характер: о производителе водки, наградах, популярности водки за рубежом, вкусовых свойствах продукта. Предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкоголя на указанном рекламном материале отсутствовало.
    Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
    Согласно требованиям части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
    В письменных объяснениях (вх. № 01-17/643 от 29.09.2010г.) ИП Фенев С.В. пояснил, что реализацией алкогольной продукции не занимается. В связи с чем, к участию в рассмотрении дела определением о продлении срока рассмотрения дела № Р-05-2010 от 13.10.2010 (исх. № 05-01/938/1) привлечено ООО «Белые Ночи», также осуществляющее торговую деятельность в магазине «Белые Ночи», расположенном по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д.10.
    В рамках дела ООО «Белые Ночи» представлены следующие документы:
    1.Копия договора поставки № С-1251 от 28.06.2006г.
    2.Копия договора на аренду нежилого помещения (строения) от 01.01.2010г.
    Согласно договору на аренду нежилого помещения (строения) от 01.01.2010г. ИП Фенев С.В. предоставляет, а ООО «Белые Ночи» в лице директора, Фенева С.В., получает во временное пользование нежилое помещение общей площадью 50 кв. метров, расположенное по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д.10. Срок действия договора: с момента подписания и действует с «01» января 2010 года по «30» ноября 2010 года.
    Договором поставки № С-1251 от 28.06.2006г., заключенным между ООО «Белые Ночи» и ООО «СОВТ» подтверждается реализация алкогольной продукции ООО «Белые Ночи».
    Следовательно, в действиях ИП Фенева С.В. отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
    Таким образом, рекламораспространителем рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10 является ООО «Белые Ночи».
    Согласно требованиям части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
    Письменные объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Белые Ночи» не представлены. На рассмотрении дела № Р-05-2010 «26» октября 2010 г. факт распространения рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») законным представителем ООО «Белые Ночи» отрицался.
    Из фотоматериалов дела и служебной записки от 07.09.2010 следует, что на момент распространения рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), в магазине «Белые Ночи» осуществлялась продажа указанной водки. Соответственно, у Общества имелся мотив к распространению рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»).
    Таким образом, Комиссия пришла к выводу о том, что реклама водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), размещенная на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР д.10 нарушает требования части 3 статьи 21 законодательства Российской Федерации о рекламе, а рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Белые Ночи»
    Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
    1.Признать ненадлежащей рекламу водки «Hammer and sickle» («Серп и молот») на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи» поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
    2.Не выдавать предписание о прекращении нарушения в связи прекращением распространения Обществом ненадлежащей рекламы.
    3.Признать в действиях ООО «Белые Ночи» как рекламораспространителя рекламы водки «Hammer and sickle» («Серп и молот»), размещенной на двери в торговый зал магазина «Белые Ночи», расположенного по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. 60 лет СССР, д. 10, без предупреждения о вреде чрезмерного употребления алкоголя, нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
    4.Производство по делу № Р-05-2010 в отношении ИП Фенева С.В. прекратить в связи с отсутствием в действиях ИП Фенева С.В. нарушения части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
    5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ненецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Решение изготовлено в полном объеме «10» ноября 2010 г.
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Председатель Комиссии:
    И.В. Белоконь
    Члены Комиссии:
    С.Ю. Антуфьева
    А.Е. Козулин
    Ж.С. Самоходкина