О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа «Об образовании»

"7. Деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.".

"Статья 3. Компетенция Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области образования

В ведении Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области образования находятся:
1) определение региональной политики в области образования;
2) принятие законов округа и иных нормативных правовых актов в области образования;
3) утверждение региональной программы в области образования;
4) рассмотрение и утверждение расходов окружного бюджета на образование.".

"Статья 4. Компетенция администрации Ненецкого автономного округа в области образования

В ведении администрации Ненецкого автономного округа в области образования находятся:
1) осуществление региональной политики в области образования;
2) разработка и реализация региональных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
3) формирование государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов (по согласованию с федеральными органами управления образованием);
4) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Ненецкого автономного округа;
5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Ненецкого автономного округа;
6) организация предоставления дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях округа, а также дополнительного образования детям в учреждениях окружного значения;
7) создание, реорганизация и ликвидация государственных образовательных учреждений Ненецкого автономного округа (за исключением создания высших учебных заведений);
8) установление региональных (национально-региональных) компонентов государственных образовательных стандартов;
9) формирование окружного бюджета в части расходов на образование;
10) установление нормативов финансирования образования Ненецкого автономного округа;
11) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении округа, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
12) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений округа в соответствии с федеральным законодательством.".

"Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления муниципального района и городского округа в области образования

1. В ведении органов местного самоуправления муниципального района и городского округа в области образования находятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района и городского округа;
3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
6) опека и попечительство;
7) организация отдыха детей в каникулярное время.
2. Органы местного самоуправления городских округов имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений.".

"Статья 6. Компетенция и ответственность образовательного учреждения

1. Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;
3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;
5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий;
6) разработка и утверждение компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования, образовательных программ и учебных планов;
7) разработка и утверждение рабочих программ учебных курсов и дисциплин;
8) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;
9) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;
10) установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования в соответствии с действующим законодательством;
11) разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение;
12) разработка и принятие правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов;
13) самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах оговоренной лицензией квоты, если иное не предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Федеральным законом "Об образовании";

"Статья 7. Компетенция управления образования Ненецкого автономного округа в области образования

К полномочиям управления образования Ненецкого автономного округа в области образования относятся:
1) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;
2) лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
3) право осуществления надзора и контроля в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;
4) организация вступительных испытаний по целевому приему в образовательные учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования с целью подготовки специалистов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций Ненецкого автономного округа;
5) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;
6) проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений округа и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием округа и муниципальных образований;
7) формирование регионального комплекта учебников для реализации федерального и национально-регионального компонентов базисного учебного плана в общеобразовательных учреждениях;
8) обеспечение образовательных учреждений общего образования, начального, среднего профессионального образования бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
9) организация вывоза обучающихся общеобразовательных учреждений из отдаленных поселков и тундры в интернатные учреждения окружного подчинения и обратно в начале и в конце учебного года, а также на зимние каникулы;
10) организация и координация работы по проведению окружных олимпиад, конкурсов, соревнований, конференций для всех участников образовательного процесса;
11) представление работников государственных образовательных учреждений к ведомственным наградам по ходатайствам трудовых коллективов; представление работников муниципальных образовательных учреждений к ведомственным наградам по согласованию с муниципальными органами управления образованием;
12) координация государственной молодежной политики в Ненецком автономном округе и реализации региональных программ поддержки молодежи.".

"Образовательное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок создания, реорганизации, ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ненецкого автономного округа, устанавливается администрацией Ненецкого автономного округа, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.";

"Статья 9. Органы самоуправления образовательного учреждения

Формами самоуправления образовательного учреждения являются совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы.
Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.".

"Статья 17. Финансирование образовательных учреждений

1. Деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством.
2. Нормативы финансирования образовательных учреждений Ненецкого автономного округа и муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 4 статьи 4 настоящего закона, устанавливаются администрацией Ненецкого автономного округа.
3. Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
4. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных в части 3 настоящей статьи, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств учредителя.".

"Статья 20. Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников

1. Права и обязанности обучающихся и воспитанников определяются уставом образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
2. Обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.
3. В дополнение к правам и гарантиям, установленным федеральным законодательством, обучающимся образовательных учреждений из малообеспеченных семей и воспитанникам, проживающим в пришкольных интернатах в сельской местности, предоставляется право на получение бесплатного питания.
При формировании бюджета за счет средств учредителя в государственных и муниципальных образовательных учреждениях создается фонд для оказания материальной и иной помощи детям из малообеспеченных семей в объеме не менее одного процента текущих затрат на содержание обучающихся.
4. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, а также в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществляются за счет средств окружного бюджета.
Порядок воспитания и обучение детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются администрацией Ненецкого автономного округа.
Обеспечение детей-инвалидов с освобождением от оплаты или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчика осуществляется за счет средств окружного бюджета.
5. Размеры и условия выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Ненецкого автономного округа, определяются администрацией Ненецкого автономного округа.
6. Дети, поступающие в первый класс окружных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечиваются "Подарком первоклассника" за счет средств окружного бюджета. Порядок приобретения и вручения подарка определяется администрацией Ненецкого автономного округа.
7. Обучающимся в окружных государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ненецкого автономного округа предоставляется одноразовое ежедневное питание за счет средств окружного бюджета. Порядок и размеры предоставления питания определяются администрацией Ненецкого автономного округа.
8. Централизованный вывоз обучающихся окружных государственных общеобразовательных учреждений из отдаленных поселков и тундры к месту учебы и проживания в начале и в конце учебного года, а также на зимние каникулы осуществляется за счет средств окружного бюджета.
9. Обучающиеся окружных государственных общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей имеют право на получение материальной помощи за счет средств окружного бюджета. Порядок оказания материальной помощи определяется администрацией Ненецкого автономного округа.
10. Обучающиеся в окружных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях на "отлично" имеют право на получение ежемесячной стипендии за счет средств окружного бюджета. Размер и порядок выплаты стипендий определяется администрацией Ненецкого автономного округа.
11. Обучающимся на "отлично" студентам по очной форме обучения в государственных и негосударственных образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, выплачивается специальная окружная стипендия в порядке, определяемом администрацией Ненецкого автономного округа.
12. Обучающимся в окружных государственных и муниципальных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования предоставляется право бесплатного проезда к месту жительства и обратно к месту учебы один раз в год за счет средств окружного бюджета. Порядок реализации права на бесплатный проезд определяется администрацией Ненецкого автономного округа.
13. Обучающиеся по очной и заочной форме обучения в государственных и негосударственных образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, из числа сирот и лиц, лишенных родительского попечения, а также из малообеспеченных семей, имеют право на дополнительные виды государственной поддержки за счет средств окружного бюджета. Виды, порядок и размеры дополнительной государственной поддержки определяются администрацией Ненецкого автономного округа.".

"Статья 20.1 Дополнительные гарантии права на образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются администрацией Ненецкого автономного округа.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются администрацией Ненецкого автономного округа.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
5. Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются постановлениями администрации Ненецкого автономного округа.
6. Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом постановлением администрации Ненецкого автономного округа.
7. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, а также муниципальных образовательных учреждениях обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом законом Ненецкого автономного округа.".

"6. Расходы органов местного самоуправления по выплате надбавок, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, компенсируются за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.".