Ненецкий автономный округ
Закон от 24 февраля 2005 года № 557-ОЗ

Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
21 февраля 2005 года
    В редакциях
  • от 03.11.2005 № 635-ОЗ,
  • от 02.11.2005 № 628-ОЗ,
  • от 29.12.2005 № 657-ОЗ,
  • от 21.11.2007 № 150-ОЗ,
  • от 23.04.2008 № 26-ОЗ,
  • от 31.10.2008 № 74-ОЗ,
  • от 23.12.2008 № 95-ОЗ,
  • от 22.12.2009 № 88-ОЗ,
  • от 19.04.2010 № 17-ОЗ,
  • от 28.06.2010 № 39-ОЗ,
  • от 13.10.2011 № 74-ОЗ,
  • от 19.12.2011 № 102-ОЗ.
    ( Постановление от 21 февраля 2005 года N 15)
    Настоящий закон устанавливает административно-территориальное устройство округа, наделяет муниципальные образования Ненецкого автономного округа статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, определяет их административные центры, устанавливает границы муниципальных образований Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    1.Административно-территориальная единица Ненецкого автономного округа - часть территории Ненецкого автономного округа, имеющая установленные наименование, статус и границу, предназначенная для определения территориальных пределов компетенции органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления и мест постоянного или преимущественного проживания людей.
    2.К административно-территориальным единицам Ненецкого автономного округа относятся:
    1) город окружного значения;
    2) район автономного округа;
    3) поселок городского типа районного значения (рабочий поселок);
    4) сельсоветы;
    5) сельские населенные пункты (поселок, село, деревня).
    1.В состав Ненецкого автономного округа входят следующие административно-территориальные единицы Ненецкого автономного округа:
    1) город окружного значения - Нарьян-Мар;
    2) район автономного округа - Заполярный. Административный центр - рабочий поселок Искателей;
    3) поселок городского типа районного значения - рабочий поселок Искателей;
    4) сельсоветы, входящие в состав района автономного округа:
    а) Андегский. Административный центр - деревня Андег;
    б) Великовисочный. Административный центр - село Великовисочное;
    в) Канинский. Административный центр - село Несь;
    г) Карский. Административный центр - поселок Усть-Кара;
    д) Колгуевский. Административный центр - поселок Бугрино;
    е) Коткинский. Административный центр - село Коткино;
    ж) Малоземельский. Административный центр - поселок Нельмин-Нос;
    з) Омский. Административный центр - село Ома;
    и) Пешский. Административный центр - село Нижняя Пеша;
    к) Приморско-Куйский. Административный центр - поселок Красное;
    л) Пустозерский. Административный центр - село Оксино;
    м) Тельвисочный. Административный центр - село Тельвиска;
    н) Тиманский. Административный центр - поселок Индига;
    о) Хорей-Верский. Административный центр - поселок Хорей-Вер;
    п) Хоседа-Хардский. Административный центр - поселок Харута;
    р) Шоинский. Административный центр - село Шойна;
    с) Юшарский. Административный центр - поселок Каратайка;
    т) Амдерминский. Административный центр - поселок Амдерма;
    5) сельские населенные пункты:
    а) деревня Андег Андегского сельсовета;
    б) село Великовисочное, деревни Лабожское, Пылемец, Тошвиска, Щелино Великовисочного сельсовета;
    в) село Несь, деревни Чижа, Мгла Канинского сельсовета;
    г) поселок Усть-Кара Карского сельсовета;
    д) поселок Бугрино Колгуевского сельсовета;
    е) село Коткино Коткинского сельсовета;
    ж) поселок Нельмин-Нос Малоземельского сельсовета;
    з) село Ома, деревни Вижас, Снопа Омского сельсовета;
    и) село Нижняя Пеша, деревни Белушье, Верхняя Пеша, Волоковая, Волонга Пешского сельсовета;
    к) поселок Красное, деревни Куя, Осколково, Черная Приморско-Куйского сельсовета;
    л) село Оксино, поселок Хонгурей, деревня Каменка Пустозерского сельсовета;
    м) село Тельвиска, деревни Макарово, Устье Тельвисочного сельсовета;
    н) поселки Индига, Выучейский Тиманского сельсовета;
    о) поселки Хорей-Вер, Харьягинский Хорей-Верского сельсовета;
    п) поселок Харута Хоседа-Хардского сельсовета;
    р) село Шойна, деревня Кия Шоинского сельсовета;
    с) поселки Каратайка, Варнек Юшарского сельсовета;
    т) поселок Амдерма Амдерминского сельсовета;
    у) деревня Екуша города окружного значения Нарьян-Мар.
    2.Перечень административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа содержится в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
    3.Границы административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, совпадают с границами соответствующих муниципальных образований Ненецкого автономного округа, которые утверждены в соответствии со статьей 5 настоящего закона.
    Границы административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, совпадают с границами соответствующих населенных пунктов сельских поселений, которые описаны в Приложениях 4 - 21 настоящего закона.
    1.Административный центр Ненецкого автономного округа - место нахождения Администрации Ненецкого автономного округа, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также иных государственных органов Ненецкого автономного округа.
    2.Административным центром Ненецкого автономного округа является город окружного значения - Нарьян-Мар.
    1.Статусом муниципального образования - городское поселение наделяется:
    - рабочий поселок Искателей (административный центр - рабочий поселок Искателей).
    2.В состав территории городского поселения рабочий поселок Искателей входит территория рабочего поселка Искателей.
    1.Статусом муниципального образования - сельское поселение наделяются:
    Андегский сельсовет (административный центр - деревня Андег);
    Великовисочный сельсовет (административный центр - село Великовисочное);
    Канинский сельсовет (административный центр - село Несь);
    Карский сельсовет (административный центр - поселок Усть-Кара);
    Колгуевский сельсовет (административный центр - поселок Бугрино);
    Коткинский сельсовет (административный центр - село Коткино);
    Малоземельский сельсовет (административный центр - поселок Нельмин-Нос);
    Омский сельсовет (административный центр - село Ома);
    Пешский сельсовет (административный центр - село Нижняя Пеша);
    Приморско-Куйский сельсовет (административный центр - поселок Красное);
    Пустозерский сельсовет (административный центр - село Оксино);
    Тельвисочный сельсовет (административный центр - село Тельвиска);
    Тиманский сельсовет (административный центр - поселок Индига);
    Хорей-Верский сельсовет (административный центр - поселок Хорей-Вер);
    Хоседа-Хардский сельсовет (административный центр - поселок Харута);
    Шоинский сельсовет (административный центр - село Шойна);
    Юшарский сельсовет (административный центр - поселок Каратайка);
    поселок Амдерма (административный центр - поселок Амдерма).
    2.В состав территории сельского поселения Андегский сельсовет входит территория деревни Андег.
    3.В состав территории сельского поселения Великовисочный сельсовет входят территории села Великовисочное, деревень Лабожское, Пылемец, Тошвиска, Щелино.
    4.В состав территории сельского поселения Канинский сельсовет входят территории села Несь, деревень Чижа, Мгла.
    5.В состав территории сельского поселения Карский сельсовет входит территория поселка Усть-Кара.
    6.В состав территории сельского поселения Колгуевский сельсовет входит территория поселка Бугрино.
    7.В состав территории сельского поселения Коткинский сельсовет входит территория села Коткино.
    8.В состав территории сельского поселения Малоземельский сельсовет входит территория поселка Нельмин-Нос.
    9.В состав территории сельского поселения Омский сельсовет входят территории села Ома, деревень Вижас, Снопа.
    10.В состав территории сельского поселения Пешский сельсовет входят территории села Нижняя Пеша, деревень Белушье, Верхняя Пеша, Волоковая, Волонга.
    11.В состав территории сельского поселения Приморско-Куйский сельсовет входят территории поселка Красное, деревень Куя, Осколково, Черная.
    12.В состав территории сельского поселения Пустозерский сельсовет входят территории села Оксино, поселка Хонгурей, деревни Каменка.
    13.В состав территории сельского поселения Тельвисочный сельсовет входят территории села Тельвиска, деревень Макарово, Устье.
    14.В состав территории сельского поселения Тиманский сельсовет входят территории поселков Индига, Выучейский.
    15.В состав территории сельского поселения Хорей-Верский сельсовет входят территории поселков Хорей-Вер, Харьягинский.
    16.В состав территории сельского поселения Хоседа-Хардский сельсовет входит территория поселка Харута.
    17.В состав сельского поселения Шоинский сельсовет входят территории села Шойна, деревни Кия.
    18.В состав территории сельского поселения Юшарский сельсовет входят территории поселков Каратайка, Варнек.
    19.В состав территории сельского поселения поселок Амдерма входит территория поселка Амдерма.
    1.Статусом муниципального образования - городской округ наделяется город Нарьян-Мар (административный центр - город Нарьян-Мар).
    2.В состав территории городского округа "Город Нарьян-Мар" входит территория города Нарьян-Мара и деревни Екуша.
    1.Статусом муниципального образования - муниципальный район наделяется вновь образованное муниципальное образование:
    Заполярный район (административный центр - рабочий поселок Искателей).
    2.В состав территории муниципального района Заполярный район входят территории следующих муниципальных образований:
    городского поселения:
    рабочий поселок Искателей;
    сельских поселений:
    Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма;
    межселенные территории.
    Утвердить границы муниципальных образований Ненецкого автономного округа в виде картографического описания, приведенного в Приложениях NN 1 - 21 к настоящему закону.
    Установление, изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, упразднение городских и сельских поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
    Создание или преобразование населенных пунктов, не влекущее изменение границ иных населенных пунктов или муниципальных образований, осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе представительного органа местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит (войдет) населенный пункт, либо представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", либо администрации Ненецкого автономного округа, с учетом мнения населения.
    Инициатива представительных органов местного самоуправления, администрации Ненецкого автономного округа о создании, преобразовании населенного пункта оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, постановлением администрации Ненецкого автономного округа.
    Создание или преобразование населенных пунктов, не влекущее изменение границ иных населенных пунктов или муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, проживающего в данных населенных пунктах, выявленного путем его опроса.
    Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
    1.До принятия закона об упразднении населенного пункта в порядке, установленном статьей 5.4 настоящего закона, населенный пункт может быть признан закрывающимся. Для принятия решения о признании населенного пункта закрывающимся необходимо наличие в совокупности следующих условий:
    1) численность населения населенного пункта составляет менее 100 человек;
    2) прекращение в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, либо отсутствие таковых;
    3) невозможность или экономическая нецелесообразность создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;
    4) отсутствие регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами;
    5) согласие граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в данном населенном пункте, выявленное путем их опроса.
    2.Населенный пункт может быть признан закрывающимся по инициативе представительного органа муниципального образования поселения, в состав которого входит упраздняемый населенный пункт, с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пункте, выявленного путем его опроса.
    3.Для подготовки решения о признании населенного пункта закрывающимся в орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ненецкого автономного округа, предоставляются документы:
    1) подтверждающие согласие граждан, проживающих в данном населенном пункте, выявленное путем их опроса;
    2) решение представительного органа муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" о согласовании закрытия населенного пункта;
    3) пояснительная записка с указанием сведений об отсутствии регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами, прекращении в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, либо отсутствии таковых и обоснованием невозможности или экономической нецелесообразности создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;
    4) согласие граждан на передачу имеющихся в их собственности жилых помещений, находящихся на территории данного населенного пункта, в собственность муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" или на изменение их целевого назначения;
    5) согласие юридических лиц на передачу имеющихся в их собственности жилых помещений, находящихся на территории данного населенного пункта, в собственность муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" или на изменение их целевого назначения;
    6) согласие граждан и юридических лиц на отказ от ранее предоставленных им для жилищного строительства земельных участков, расположенных на территории данного населенного пункта.
    4.Порядок признания населенных пунктов закрывающимися устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа с учетом требований настоящей статьи.
    5.Решение о признании населенного пункта закрывающимся принимается Администрацией Ненецкого автономного округа в форме постановления.
    1.Упразднение населенных пунктов, не влекущее упразднения муниципальных образований, осуществляется законом Ненецкого автономного округа.
    Упразднение населенного пункта производится в случае отсутствия граждан, зарегистрированных в установленном порядке в данном населенном пункте, а также отсутствия на его территории земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам для жилищного строительства, и жилых помещений.
    2.При упразднении населенного пункта в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа главой Администрации Ненецкого автономного округа вносится проект закона Ненецкого автономного округа с соблюдением требований, установленных законом Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2006 года N 673-ОЗ "О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа" и Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, с приложением следующих документов:
    1) решение представительного органа муниципального образования поселения, на территории которого находится данный населенный пункт, о согласии его упразднения;
    2) решение представительного органа муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" о согласовании упразднения населенного пункта;
    3) документы, подтверждающие отсутствие в населенном пункте граждан, зарегистрированных в установленном порядке на территории этого населенного пункта;
    4) документы, подтверждающие отсутствие на территории населенного пункта жилых помещений;
    5) документы, подтверждающие отсутствие на территории населенного пункта земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам для жилищного строительства;
    6) пояснительная записка к проекту закона, которая должна дополнительно включать в себя:
    а) обоснование причины упразднения населенного пункта;
    б) сведения о количестве в населенном пункте производственных объектов и их состоянии;
    в) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;
    г) мотивированные выводы об отсутствии оснований для восстановления населенного пункта в ближайшие годы;
    д) другие сведения, обосновывающие целесообразность упразднения населенного пункта.
    3.Одновременно с внесением проекта закона Ненецкого автономного округа о внесении поправок к Уставу Ненецкого автономного округа в связи с упразднением населенного пункта глава Администрации Ненецкого автономного округа вносит проект окружного закона о внесении изменений в настоящий закон.
    4.Населенный пункт считается упраздненным со дня вступления в силу окружного закона об упразднении соответствующего населенного пункта.
    Территория упраздненного населенного пункта входит в состав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в качестве межселенной территории.
    5.Упраздненный населенный пункт подлежит исключению из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством.
    В связи с изменением границы и преобразованием муниципального образования "Город Нарьян-Мар" полномочия мэра города Нарьян-Мара и полномочия Нарьян-Марского городского Совета продлить до 15 ноября 2005 года.
    Избранные 18 сентября 2005 года глава городского округа "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования городской округ "Город Нарьян-Мар" с 15 ноября 2005 года до 1 января 2006 года в соответствии с положениями Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    С 1 января 2006 года глава городского округа "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83, 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
    Органам местного самоуправления Ненецкого автономного округа привести уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствие с настоящим законом.
    Заместитель председателя Глава администрации Собрания депутатов Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа А.В.БАРИНОВ А.А.ЛОМАКИНА
    г. Нарьян-Мар
    24 февраля 2005 года
    N 557-ОЗ