Ненецкий автономный округ
Закон от 24 декабря 2007 года № 177-ОЗ

О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
24 декабря 2007 года
    В редакциях
  • от 01.10.2008 № 62-ОЗ,
  • от 01.07.2009 № 54-ОЗ,
  • от 17.03.2010 № 14-ОЗ,
  • от 28.06.2010 № 41-ОЗ,
  • от 19.04.2011 № 25-ОЗ,
  • от 22.09.2011 № 59-ОЗ,
  • от 29.06.2012 № 50-ОЗ,
    •  c изменениями
  • от 22.12.2009 № 85-ОЗ.
    Настоящий закон определяет полномочия субъектов бюджетных правоотношений в Ненецком автономном округе, устанавливает основы составления и порядок рассмотрения проектов окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, порядок утверждения и исполнения окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, порядок осуществления контроля за их исполнением, а также утверждения годовых отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов окружного бюджета Ненецкого автономного округа и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Ненецкого автономного округа, утверждения и исполнения вышеуказанных бюджетов, контроля за их исполнением, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами Ненецкого автономного округа (далее - окружные законы), иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
    2.В случае противоречия между настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, регулирующими бюджетный процесс в Ненецком автономном округе, применяется настоящий закон.
    3.Собрание депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание депутатов) и администрация Ненецкого автономного округа (далее - администрация) принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Ненецком автономном округе, в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом и иными окружными законами.
    1.Понятия и термины, применяемые в настоящем законе, используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
    2.Окружной бюджет Ненецкого автономного округа (далее - окружной бюджет) и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Ненецкого автономного округа (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ненецкого автономного округа (далее - консолидированный бюджет).
    Окружной бюджет разрабатывается и утверждается в форме закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год (далее - закон об окружном бюджете).
    Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда разрабатывается и утверждается в форме закона Ненецкого автономного округа о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год (далее - закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда).
    1.Участниками бюджетного процесса в Ненецком автономном округе (далее - округ) являются:
    губернатор Ненецкого автономного округа (далее - губернатор);
    Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;
    администрация Ненецкого автономного округа;
    финансовый орган Ненецкого автономного округа (далее - финансовый орган);
    аппарат администрации Ненецкого автономного округа (далее - аппарат администрации);
    иные органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
    органы финансового контроля Ненецкого автономного округа;
    органы управления территориальным внебюджетным фондом Ненецкого автономного округа;
    главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Ненецкого автономного округа;
    главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
    главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
    получатели бюджетных средств;
    органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
    2.Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в соответствии с Кодексом.
    1.К компетенции Собрания депутатов относятся следующие бюджетные полномочия:
    1) установление основ составления и порядка рассмотрения проектов окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, порядка утверждения и исполнения окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, порядка осуществления контроля за их исполнением, а также утверждения отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    2) утверждение Программы социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и контроль за ее реализацией;
    3) установление расходных обязательств Ненецкого автономного округа путем принятия окружных законов;
    4) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенции из окружного бюджета;
    5) рассмотрение проектов окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждение окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, рассмотрение и утверждение изменений в закон об окружном бюджете и в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, рассмотрение и принятие иных окружных законов, регулирующих бюджетные правоотношения в Ненецком автономном округе;
    6) рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    7) осуществление государственного финансового контроля в формах, установленных Кодексом, формирование и определение правового статуса и полномочий органов, осуществляющих контроль за исполнением окружного бюджета;
    8) введение региональных налогов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по региональным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
    9) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах и сборах в окружной бюджет;
    10) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
    11) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
    11.1) утверждение порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований;
    11.2) утверждение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на срок не менее трех лет;
    12) утратил силу
    13) в случае и порядке, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними окружными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
    14) осуществление других бюджетных полномочий, которыми в соответствии с Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом и иными окружными законами наделяется законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
    2.В расходной части окружного бюджета запрещается создание резервных фондов Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов.
    1.К компетенции губернатора относятся следующие бюджетные полномочия:
    1) внесение на рассмотрение Собрания депутатов проекта закона об окружном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами и проекта закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;
    2) внесение на рассмотрение Собрания депутатов проектов окружных законов о внесении изменений в окружной бюджет и в бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;
    3) внесение на рассмотрение Собрания депутатов проектов окружных законов об исполнении окружного бюджета за прошедший финансовый год и об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
    2.К компетенции администрации относятся следующие бюджетные полномочия:
    1) разработка Программы социально-экономического развития Ненецкого автономного округа;
    2) установление порядка ведения реестра расходных обязательств, составления проекта окружного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета;
    2.1) составление проекта окружного бюджета и среднесрочного финансового плана Ненецкого автономного округа, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и подготовка иных проектов окружных законов, регулирующих бюджетные отношения;
    3) установление формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана Ненецкого автономного округа;
    4) утверждение среднесрочного финансового плана Ненецкого автономного округа;
    5) наделение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа полномочиями по разработке прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и установление порядка его разработки, одобрение прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Собрание депутатов;
    6) установление расходных обязательств Ненецкого автономного округа путем принятия нормативных правовых актов и заключения договоров (соглашений);
    7) обеспечение исполнения окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    8) наделение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа полномочиями по финансовому контролю за исполнением окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    9) предоставление в Собрание депутатов отчетов об исполнении окружного бюджета и годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    10) утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета;
    11) определение предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Ненецкого автономного округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год в соответствии с верхним пределом государственного долга Ненецкого автономного округа, установленным законом об окружном бюджете, утверждение генеральных условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, определение эмитента ценных бумаг;
    12) осуществление государственных заимствований Ненецкого автономного округа путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении Ненецким автономным округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, выпуска государственных ценных бумаг Ненецкого автономного округа, а также заключение договоров о предоставлении государственных гарантий Ненецкого автономного округа, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и предоставление государственных гарантий Ненецкого автономного округа;
    13) заключение агентских соглашений на выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации по обслуживанию долговых обязательств Ненецкого автономного округа, а также по их размещению, выкупу, обмену и погашению;
    14) управление государственным долгом Ненецкого автономного округа, в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Ненецкого автономного округа, списание долговых обязательств в случаях, предусмотренных Кодексом;
    15) определение порядка расходования и расходование средств резервного фонда администрации;
    16) представление Ненецкого автономного округа в договорах о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам за счет средств окружного бюджета;
    17) представление Ненецкого автономного округа в договорах о предоставлении государственных гарантий (поручительств) юридическим лицам за счет средств окружного бюджета;
    18) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
    19) организация разработки и утверждение долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа, контроль за их реализацией;
    20) утверждение программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Ненецкого автономного округа;
    21) установление порядка формирования государственного задания и порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий за счет средств окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    22) утверждение порядка официального опубликования проекта окружного бюджета, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а также о численности государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
    23) установление порядка назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях, утверждения структуры и штатного расписания указанной временной финансовой администрации;
    24) установление порядка проведения проверки (аудита) местного бюджета временной финансовой администрацией, введенной в муниципальном образовании;
    24.1) утверждение порядка проведения оценки эффективности установленных (планируемых к установлению) налоговых льгот и ставок налогов в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа;
    24.2) установление порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств окружного бюджета;
    24.3) утверждение методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
    24.4) установление порядка проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в части расходования средств, полученных в виде межбюджетных трансфертов за счет средств окружного бюджета;
    24.5) установление порядка проведения контроля за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    24.6) установление порядка проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства;
    25) осуществление иных бюджетных полномочий, которые Кодексом, федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим окружным законом, иными окружными законами отнесены к компетенции органов государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
    3.В области регулирования отношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта окружного бюджета, утверждения и исполнения окружного бюджета, контроля за его исполнением, иные органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа разрабатывают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляют межбюджетные трансферты, осуществляют иные полномочия, определенные Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
    Аппарат администрации и органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
    1.Финансовым органом Ненецкого автономного округа является орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа отраслевой компетенции, наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с положением о нем.
    2.Финансовый орган Ненецкого автономного округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
    1) на основании и во исполнение Кодекса, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
    2) непосредственно составляет проект окружного бюджета и представляет проект закона об окружном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение администрации округа для внесения в Собрание депутатов;
    3) непосредственно составляет проект среднесрочного финансового плана Ненецкого автономного округа;
    4) разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации округа основные направления бюджетной и налоговой политики Ненецкого автономного округа;
    5) ведет реестр расходных обязательств Ненецкого автономного округа;
    6) утратил силу
    7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств окружного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
    8) по поручению администрации округа разрабатывает программу государственных внутренних заимствований Ненецкого автономного округа;
    9) ведет государственную долговую книгу Ненецкого автономного округа;
    10) учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
    11) учитывает выданные гарантии, исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также ведет учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
    12) осуществляет управление государственным долгом, в том числе заключение соглашений и договоров о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Ненецкого автономного округа, списание долговых обязательств в случаях, предусмотренных Кодексом, управление государственными финансовыми активами Ненецкого автономного округа, а также осуществляет государственные заимствования Ненецкого автономного округа путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров и соглашений о получении Ненецким автономным округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с распоряжением Администрации;
    13) организует исполнение окружного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи окружного бюджета и кассового плана исполнения окружного бюджета;
    14) открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
    15) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета;
    16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись окружного бюджета, доводит до главных распорядителей средств окружного бюджета бюджетные ассигнования;
    16.1) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Ненецкого автономного округа и бюджету территориального государственного внебюджетного фонда, в соответствии с Кодексом;
    17) формирует и изменяет лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств окружного бюджета, доводит их до главных распорядителей средств окружного бюджета;
    18) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения окружного бюджета;
    19) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств окружного бюджета);
    20) направляет в финансовые органы муниципальных образований методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств окружного бюджета);
    21) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об окружном бюджете, в установленном порядке;
    22) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств окружного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
    23) ведет учет операций по кассовому исполнению окружного бюджета, составляет и представляет в администрацию округа информацию и отчет о кассовом исполнении окружного бюджета в соответствии с настоящим законом, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
    24) устанавливает порядок предоставления бюджетной отчетности и получает от главных распорядителей средств окружного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов доходов окружного бюджета отчеты и материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении окружного бюджета;
    25) составляет на основании бюджетной отчетности и материалов, представленных главными распорядителями средств окружного бюджета, главными администраторами доходов окружного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита окружного бюджета бюджетную отчетность об исполнении окружного бюджета и представляет ее в установленном порядке;
    26) составляет и представляет в установленном порядке отчет об исполнении консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на основании отчета об исполнении окружного бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления территориального государственного внебюджетного фонда, финансовыми органами муниципального района и городского округа;
    27) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
    28) имеет право требовать от органов управления государственным внебюджетным фондом, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований, главных распорядителей средств окружного бюджета материалы, необходимые для составления проекта окружного бюджета, среднесрочного финансового плана Ненецкого автономного округа, свода консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа;
    29) имеет право требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета представления отчетов об использовании средств окружного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств окружного бюджета;
    30) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств окружного бюджета, главным администраторам и администраторам доходов окружного бюджета, главным администраторам и администраторам источников финансирования дефицита окружного бюджета с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
    31) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств казенного учреждения Ненецкого автономного округа;
    32) осуществляет наложение на должностных лиц главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, юридических лиц штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;
    33) устанавливает порядок завершения операций по исполнению окружного бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей средств окружного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
    34) устанавливает порядок взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий из окружного бюджета, не перечисленных в доход окружного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
    35) устанавливает порядок представления финансовыми органами муниципальных образований Ненецкого автономного округа в финансовый орган Ненецкого автономного округа утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;
    36) исполняет судебные акты по искам к казне Ненецкого автономного округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
    36.1) осуществляет оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и формирует их ежегодный рейтинг;
    36.2) осуществляет мониторинг и оценку качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях;
    36.3) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления;
    36.4) осуществляет мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства;
    37) осуществляет иные полномочия, которые Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим окружным законом, иными окружными законами отнесены к компетенции финансового органа субъекта Российской Федерации.
    3.Руководитель финансового органа Ненецкого автономного округа имеет исключительное право:
    1) утверждать сводную бюджетную роспись окружного бюджета;
    2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись окружного бюджета;
    3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств окружного бюджета;
    4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
    5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из окружного бюджета;
    6) запретить главным распорядителям средств окружного бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления органов финансового контроля Ненецкого автономного округа, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа главным распорядителем средств окружного бюджета;
    7) запретить получателю средств окружного бюджета осуществление отдельных расходов на основании представления органов финансового контроля Ненецкого автономного округа, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
    8) выносить главным распорядителям средств окружного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

  2. Глава 2.Основы составления проектов окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

    3. 1.Проект окружного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ненецкого автономного округа.
    2.Проекты окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляются в порядке, установленном администрацией, в соответствии с положениями Кодекса и настоящего закона.
    3.Проекты окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляются и утверждаются в форме закона округа сроком на очередной финансовый год.
    1.Составление проекта окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - исключительная прерогатива Администрации.
    2.Непосредственное составление проекта окружного бюджета осуществляет финансовый орган.
    3.Непосредственное составление проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда осуществляет орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ненецкого автономного округа.
    1.В целях своевременного и качественного составления проекта окружного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
    2.Составление проекта окружного бюджета основывается на:
    Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
    основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
    прогнозе социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год.
    1.Прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа разрабатывается в порядке, установленном администрацией с соблюдением положений Кодекса, на период не менее трех лет и одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта окружного бюджета в Собрание депутатов.
    2.Разработка прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа осуществляется финансовым органом Ненецкого автономного округа.
    3.Изменение прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в ходе составления или рассмотрения проекта окружного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта окружного бюджета.
    1.Среднесрочный финансовый план Ненецкого автономного округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией с соблюдением положений Кодекса.
    2.Среднесрочный финансовый план Ненецкого автономного округа утверждается Администрацией на период не менее трех лет и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом окружного бюджета.
    Доходы окружного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития округа в условиях принятого на день внесения проекта закона об окружном бюджете в Собрание депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, окружных законов, устанавливающих неналоговые доходы окружного бюджета.
    1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Ненецкого автономного округа.
    2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
    3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
    Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств окружного бюджета осуществляются в соответствии с окружной адресной инвестиционной программой.
    Окружная адресная инвестиционная программа представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в законе об окружном бюджете на очередной финансовый год главным распорядителям средств окружного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории Ненецкого автономного округа капитальных вложений с указанием объектов капитального строительства и их стоимости.
    Порядок формирования, утверждения и реализации окружной адресной инвестиционной программы устанавливается Администрацией.
    1.Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств окружного бюджета, утверждаются администрацией.
    Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией в устанавливаемом ею порядке.
    Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации.
    2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона об окружном бюджете в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа.
    Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом об окружном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Администрации, утвердившим программу.
    При рассмотрении проекта закона об окружном бюджете Собрание депутатов Ненецкого автономного округа вправе корректировать объемы расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ, что влечет за собой внесение соответствующих изменений в долгосрочные целевые программы.
    3.Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой долгосрочной целевой программы. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией. Информация об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ предоставляется в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении окружного бюджета.
    По результатам указанной оценки администрацией не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта закона об окружном бюджете в Собрание депутатов может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении ее реализации.
    В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в окружном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
    4.Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств окружного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой и соглашением между органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований.
    В окружном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией.
    1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий предусматриваются в проекте закона об окружном бюджете в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации.
    2.Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа принимаются администрацией.
    Объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа на очередной финансовый год включаются в проекты законов об окружном бюджете на очередной финансовый год и (или) о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год в соответствии с проектно-сметной документацией (за исключением финансирования разработки проектно-сметной документации) после проведения проверки на предмет достоверности сметной стоимости и эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения.
    3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа и на предоставление соответствующих субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности отражаются в законе об окружном бюджете на очередной финансовый год в виде отдельного приложения к закону раздельно по каждому объекту капитального строительства независимо от сметной стоимости объектов, включаемых в окружную адресную инвестиционную программу, в составе ведомственной структуры расходов окружного бюджета и в сводной бюджетной росписи окружного бюджета суммарно по соответствующим целевым статьям и видам расходов окружного бюджета.
    Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, подлежат утверждению законом об окружном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
    4.Законом об окружном бюджете может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
    Предоставление указанных субсидий местным бюджетам может быть предусмотрено в случае, если они установлены долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств окружного бюджета, на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
    Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
    5.Одновременно с проектами законов об окружном бюджете на очередной финансовый год и о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающими бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в новые объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности Ненецкого автономного округа, представляются копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если данная экспертиза должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Порядок и сроки составления проекта окружного бюджета и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Кодексом и настоящим законом.

  3. Глава 2.1.Резервный фонд ненецкого автономного округа

    4. 1.В Ненецком автономном округе создается резервный фонд Ненецкого автономного округа (далее - резервный фонд округа).
    2.Резервный фонд округа представляет собой часть средств бюджета Ненецкого автономного округа, предназначенную для исполнения расходных обязательств Ненецкого автономного округа в случае недостаточности доходов бюджета Ненецкого автономного округа для финансового обеспечения расходных обязательств.
    1.Резервный фонд округа представляет собой часть средств окружного бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению, предназначенных для исполнения расходных обязательств Ненецкого автономного округа в случае недостаточности доходов бюджета Ненецкого автономного округа для финансового обеспечения расходных обязательств.
    2.Резервный фонд округа формируется за счет доходов окружного бюджета, полученных сверх утвержденного общего объема расходов окружного бюджета, указанного в окружном законе об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
    3.Законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год устанавливается нормативная величина резервного фонда округа в абсолютном размере, определенном не выше 5 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема доходов окружного бюджета, указанного в окружном законе об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, без учета безвозмездных поступлений.
    4.Размер резервного фонда может быть сокращен путем внесения изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год в случае принятия новых расходных обязательств.
    1.Управление средствами резервного фонда округа осуществляется финансовым органом Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.
    2.Целями управления средствами резервного фонда округа являются эффективное использование средств окружного бюджета и обеспечение сохранности средств фонда.
    3.Средства резервного фонда округа могут размещаться на банковские депозиты финансовым органом Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.
    Требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства резервного фонда округа на банковские депозиты, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.
    Срок размещения средств резервного фонда округа на банковских депозитах не может превышать шесть месяцев.
    Администрация Ненецкого автономного округа и финансовый орган Ненецкого автономного округа несут ответственность за обеспечение возврата средств в бюджет Ненецкого автономного округа.
    1.В случае недостаточности доходов окружного бюджета средства резервного фонда округа используются путем направления на исполнение расходных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи окружного бюджета на текущий финансовый год.
    2.Средства резервного фонда округа направляются на исполнение расходных обязательств в следующей очередности:
    1) на оплату труда работников казенных учреждений Ненецкого автономного округа, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа;
    2) на оплату заключенных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
    3) на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
    4) на возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности;
    5) на исполнение публичных обязательств;
    6) на перечисление средств регионального фонда софинансирования расходов;
    7) на увеличение бюджетных ассигнований при исполнении существующих видов расходных обязательств.
    3.Средства резервного фонда округа направляются финансовым органом Ненецкого автономного округа на расходы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.
    1.Контроль за использованием средств резервного фонда округа осуществляется Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.
    2.Информация об использовании средств резервного фонда округа предоставляется Собранию депутатов Ненецкого автономного округа финансовым органом Ненецкого автономного округа ежеквартально.
    3.Отчет об использовании средств резервного фонда округа рассматривается Собранием депутатов Ненецкого автономного округа при утверждении годового отчета об исполнении окружного бюджета.

  4. Глава 3.Рассмотрение и утверждение окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

    5. 1.В законе об окружном бюджете должны содержаться основные характеристики окружного бюджета, к которым относятся:
    общий объем доходов окружного бюджета;
    общий объем расходов окружного бюджета;
    дефицит (профицит) окружного бюджета.
    2.В законе об окружном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между окружным бюджетом и местными бюджетами, в случае если они не установлены законодательством Российской Федерации.
    3.В законе об окружном бюджете устанавливаются:
    1) перечень главных администраторов доходов окружного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
    2) доходы от отчисления части прибыли государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа;
    3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета;
    4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
    4.1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
    5) размер резервного фонда администрации;
    5.1) размер резервного фонда округа;
    6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
    7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней в очередном финансовом году;
    8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, в разрезе местных бюджетов, получающих указанные межбюджетные трансферты в очередном финансовом году;
    9) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа;
    10) основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам;
    11) цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
    12) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год по статьям и видам источников финансирования дефицитов бюджетов;
    13) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по окружным государственным гарантиям;
    14) объем расходов на обслуживание государственного долга;
    15) иные показатели, определенные Кодексом, федеральными законами и настоящим законом.
    4.В составе ведомственной структуры расходов устанавливаются:
    1) перечень главных распорядителей средств окружного бюджета;
    2) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета;
    3) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета.
    1.Губернатор вносит на рассмотрение в Собрание депутатов проект закона об окружном бюджете не позднее 10 октября текущего финансового года. Одновременно проект закона об окружном бюджете предоставляется в Счетную палату Ненецкого автономного округа (далее - Счетная палата округа).
    2.Одновременно с проектом закона об окружном бюджете представляются:
    1) основные направления бюджетной и налоговой политики Ненецкого автономного округа;
    2) предварительные итоги социально-экономического развития Ненецкого автономного округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ненецкого автономного округа за текущий финансовый год;
    3) прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа;
    4) оценка ожидаемого исполнения окружного бюджета за текущий финансовый год;
    5) проект закона округа об утверждении прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год;
    6) среднесрочный финансовый план Ненецкого автономного округа;
    7) пояснительная записка к проекту окружного бюджета;
    8) расчеты по статьям классификации доходов окружного бюджета и источников финансирования дефицита окружного бюджета на очередной финансовый год;
    9) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств окружного бюджета, в том числе за счет субвенций местным бюджетам;
    10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств окружного бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год;
    11) отчеты о реализации долгосрочных целевых программ, информация об оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
    12) перечень долгосрочных целевых программ;
    12.1) данные по проекту окружной адресной инвестиционной программы;
    13) верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга на конец очередного финансового года с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;
    14) проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год;
    15) проект программы государственных гарантий на очередной финансовый год;
    16) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
    17) сведения о размере и структуре задолженности перед Ненецким автономным округом по бюджетным кредитам по состоянию на конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств и заемщикам;
    18) проект закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;
    19) предложенный Собранием депутатов проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;
    20) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между местными бюджетами в очередном финансовом году;
    21) информация об изменении заработной платы работников государственных учреждений округа, денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа и окружных государственных гражданских служащих, а также публичных обязательств в очередном финансовом году;
    22) договор между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа в случае его заключения;
    23) иные документы и материалы в соответствии с законодательством;
    24) проект постановления Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта закона об окружном бюджете.
    2.1.Проект закона об окружном бюджете, а также все документы и материалы, представляемые одновременно с ним, вносятся в Собрание депутатов на бумажном и электронном носителях.
    3.Законы округа о внесении изменений в законодательство округа о налогах и сборах, законы округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов в сроки, установленные настоящим законом.
    Внесение изменений в законодательство округа о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год.
    Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон об окружном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон об окружном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
    Законы округа, предусматривающие увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств округа или введение новых видов расходных обязательств округа в очередном финансовом году, должны быть приняты Собранием депутатов до принятия в первом чтении проекта закона об окружном бюджете.
    4.В случае если в очередном финансовом году общий объем доходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Ненецкого автономного округа расходных обязательств Ненецкого автономного округа, губернатор одновременно с проектом закона об окружном бюджете вносит в Собрание депутатов проекты окружных законов об отмене, изменении сроков вступления в силу, приостановления действия в очередном финансовом году окружных законов (отдельных положений окружных законов), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
    5.Органы местного самоуправления муниципальных образований округа (городского округа и муниципального района) вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей окружного бюджета в части межбюджетных трансфертов.
    Рассмотрение этих предложений первоначально производится соответствующими главными распорядителями бюджетных средств, финансовым органом, а затем, при сохранении разногласий, - губернатором округа.
    В случае достижения согласия составляется протокол.
    В случае, если согласие заинтересованных сторон не достигнуто, составляется протокол разногласий, где фиксируется как обоснование отказа изменения показателей окружного бюджета Администрацией, так и обоснование предложений органа местного самоуправления соответствующей территории.
    С целью разрешения противоречия палата законодательных предположений Собрания депутатов по предложению губернатора округа создает согласительную комиссию на паритетных началах. Результаты работы комиссии доводятся до сведения губернатора округа, представительного органа власти соответствующей территории и Собрания депутатов.
    Согласительные процедуры должны быть завершены до внесения губернатором округа на рассмотрение Собрания депутатов проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год.
    В случае сохранения разногласий окончательное решение по разрешению противоречия и снятию разногласий принимает Собрание депутатов при рассмотрении проекта закона об окружном бюджете.
    6.В случае возникновения разногласий между избирательной комиссией Ненецкого автономного округа и администрацией Ненецкого автономного округа одновременно с проектом окружного закона об окружном бюджете на очередной финансовый год губернатор представляет в Собрание депутатов протоколы разногласий по поводу несогласованных расходов.
    1.Публичные слушания по проекту окружного бюджета проводятся после принятия палатой законодательных предположений Собрания депутатов решения о принятии проекта закона об окружном бюджете к рассмотрению и до его принятия Собранием депутатов в первом чтении.
    Предметом публичных слушаний является проект окружного бюджета с целью выявления и учета общественного мнения, общественно значимых интересов жителей округа при формировании и реализации социально-экономической политики Ненецкого автономного округа.
    2.Проект закона об окружном бюджете подлежит официальному опубликованию финансовым органом округа в средствах массовой информации, а также размещению в установленном порядке на официальных сайтах Администрации и Собрания депутатов в сети Интернет в течение 5 дней со дня принятия палатой законодательных предположений Собрания депутатов решения о принятии проекта закона об окружном бюджете к рассмотрению.
    3.Публичные слушания проводятся не ранее чем через 5 дней после дня официального опубликования проекта окружного бюджета.
    Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является комитет Собрания депутатов.
    Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет аппарат Собрания депутатов.
    4.Дата, место, время и регламент проведения публичных слушаний определяются палатой законодательных предположений Собрания депутатов.
    Публичные слушания по проекту окружного бюджета носят открытый характер с правом свободного доступа граждан к публичным слушаниям.
    Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний. Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления.
    5.Участниками публичных слушаний являются:
    депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;
    губернатор Ненецкого автономного округа (его представитель);
    заместители главы Администрации Ненецкого автономного округа;
    руководители (представители) органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
    председатель избирательной комиссии Ненецкого автономного округа (его представитель);
    Уполномоченный по правам человека в Ненецком автономном округе;
    Уполномоченный по правам ребенка в Ненецком автономном округе;
    руководители органов местного самоуправления городского округа и муниципального района.
    6.Приглашенными лицами являются:
    главный федеральный инспектор в Ненецком автономном округе аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (его представитель);
    прокурор Ненецкого автономного округа (его представитель);
    председатель суда Ненецкого автономного округа (его представитель);
    руководители (представители) расположенных на территории округа территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; руководители (представители) законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Архангельской области;
    представители средств массовой информации;
    иные лица, приглашенные комитетом Собрания депутатов.
    7.Со дня официального опубликования проекта окружного бюджета до дня, предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в комитет Собрания депутатов могут направляться замечания и предложения по проекту окружного бюджета в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе через официальный сайт Собрания депутатов в сети Интернет.
    8.Председательствующим на публичных слушаниях является председатель комитета Собрания депутатов либо уполномоченный комитетом депутат.
    9.По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
    Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 3 дней после проведения публичных слушаний.
    10.Рекомендации публичных слушаний оформляются аппаратом Собрания депутатов и подписываются лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, после чего направляются губернатору округа, а также подлежат обсуждению на заседаниях комиссий Собрания депутатов при рассмотрении проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год.
    11.Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию Собранием депутатов в средствах массовой информации, в которых был официально опубликован проект окружного бюджета, и размещению на официальном сайте Собрания депутатов в сети Интернет.
    1.Проект закона об окружном бюджете, внесенный губернатором в Собрание депутатов, направляется в структурное подразделение аппарата Собрания депутатов для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 19 и части 2 статьи 20 настоящего закона. В течение двух рабочих дней структурное подразделение аппарата Собрания депутатов готовит заключение для палаты законодательных предположений Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Палата законодательных предположений) о возможности принятия проекта закона об окружном бюджете к рассмотрению.
    2.На основании заключения структурного подразделения аппарата Собрания депутатов Палата законодательных предположений в течение двух рабочих дней принимает решение о том, что проект закона об окружном бюджете принимается к рассмотрению Собранием депутатов либо подлежит возвращению губернатору на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 19 и части 2 статьи 20 настоящего закона.
    Доработанный проект закона об окружном бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно представлен губернатором в Собрание депутатов в десятидневный срок с даты его возвращения и рассмотрен Палатой законодательных предположений в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.
    Собрание депутатов рассматривает проект закона об окружном бюджете в трех чтениях.
    1.Счетная палата проводит экспертизу проекта закона об окружном бюджете и в течение 12 дней после принятия его к рассмотрению направляет заключение в Собрание депутатов.
    2.В течение 15 дней после принятия к рассмотрению проекта закона об окружном бюджете постоянная комиссия Собрания депутатов (далее - постоянная комиссия) рассматривает законопроект, заключение Счетной палаты округа и готовит предложения и рекомендации для рассмотрения на комитете Собрания депутатов.
    В течение 17 дней после принятия к рассмотрению проекта закона об окружном бюджете комитет Собрания депутатов рассматривает законопроект, предложения и рекомендации постоянной комиссии и вносит предложение на сессию Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта закона об окружном бюджете и об основных характеристиках окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или отклонении проекта.
    3.Собрание депутатов рассматривает проект закона об окружном бюджете в первом чтении в течение 19 дней после его принятия к рассмотрению Собранием депутатов.
    4.При рассмотрении Собранием депутатов проекта закона об окружном бюджете в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.
    5.Предметом рассмотрения проекта закона об окружном бюджете в первом чтении являются основные характеристики окружного бюджета:
    1) прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов окружного бюджета;
    2) нормативы распределения доходов между окружным бюджетом и местными бюджетами, в случае если они не установлены законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;
    3) прогнозируемые доходы окружного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
    4) доходы от отчисления части прибыли государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа;
    5) общий объем расходов окружного бюджета в очередном финансовом году;
    6) верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Ненецкого автономного округа на конец очередного финансового года;
    7) дефицит (профицит) окружного бюджета;
    8) источники финансирования дефицита окружного бюджета.
    6.При рассмотрении в первом чтении проекта закона об окружном бюджете Собрание депутатов заслушивает доклад губернатора или уполномоченного им лица, доклад председателя Счетной палаты округа, содоклад председателя комитета Собрания депутатов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Собранием депутатов указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики окружного бюджета, определенные частью 5 настоящей статьи.
    При утверждении в первом чтении основных характеристик окружного бюджета Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит окружного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение губернатора.
    7.В случае отклонения проекта закона об окружном бюджете Собранием депутатов может быть принято одно из решений, оформляемое в виде постановления: о создании согласительной комиссии по уточнению основных характеристик окружного бюджета на очередной финансовый год (далее - согласительная комиссия), в состав которой входят представители Собрания депутатов и администрации, либо о возвращении проекта закона об окружном бюджете администрации на доработку.
    8.Согласительная комиссия в течение пяти дней разрабатывает вариант основных характеристик окружного бюджета на очередной финансовый год. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и от администрации (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
    9.По окончании работы согласительной комиссии губернатор вносит в течение трех дней на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики окружного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
    Вопросы, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
    9.1.В случае возвращения проекта закона об окружном бюджете на доработку новый вариант законопроекта губернатор представляет Собранию депутатов не позднее 10 дней после даты поступления постановления Собрания депутатов в администрацию.
    10.По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона об окружном бюджете принимается постановление Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта закона об окружном бюджете и об основных характеристиках окружного бюджета на очередной финансовый год, определенных частью 5 настоящей статьи.
    11.Проект закона об окружном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении, если Собрание депутатов по итогам работы согласительной комиссии не принимает решения по основным характеристикам окружного бюджета.
    При повторном отклонении в первом чтении проекта закона об окружном бюджете Собрание депутатов не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию. Решение о повторном отклонении проекта закона об окружном бюджете оформляется постановлением Собрания депутатов. Новый вариант проекта закона об окружном бюджете губернатор представляет Собранию депутатов не позднее 20 дней после даты принятия постановления Собрания депутатов.
    1.Собрание депутатов рассматривает проект окружного закона об окружном бюджете во втором чтении в срок не более 38 дней со дня его принятия в первом чтении.
    2.Предметом рассмотрения во втором чтении являются:
    1) перечень и коды главных администраторов доходов окружного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
    2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета;
    3) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов окружного бюджета на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов окружного бюджета на очередной финансовый год, утвержденного в первом чтении, в соответствии с частью 5 статьи 23 настоящего закона;
    4) размер резервного фонда администрации;
    4.1) размер резервного фонда округа;
    5) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов окружного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с ведомственной структурой расходов, устанавливающей перечень и коды главных распорядителей средств окружного бюджета, перечень и коды целевых статей и видов расходов окружного бюджета;
    6) распределение межбюджетных трансфертов по видам между муниципальными образованиями на очередной финансовый год;
    7) программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
    8) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
    9) программа государственных внешних заимствований на очередной финансовый год;
    10) программа государственных гарантий на очередной финансовый год;
    11) перечень долгосрочных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ, на очередной финансовый год;
    11.1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ненецкого автономного округа и предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включаемых в окружную адресную инвестиционную программу;
    12) текстовые статьи проекта закона об окружном бюджете на очередной финансовый год;
    13) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
    14) иные показатели, предусмотренные действующим законодательством.
    3.Структурное подразделение аппарата Собрания депутатов, осуществляющее правовую экспертизу нормативных правовых актов, представляет заключение по проекту закона об окружном бюджете не позднее чем через 10 дней после принятия проекта закона в первом чтении.
    4.В течение 10 дней после дня принятия проекта закона об окружном бюджете в первом чтении субъекты права законодательной инициативы направляют в Собрание депутатов поправки к проекту закона об окружном бюджете по предмету второго чтения.
    В течение 12 дней после дня принятия проекта закона об окружном бюджете в первом чтении Собрание депутатов готовит сводную таблицу предложенных поправок и направляет указанную таблицу с приложением поправок в Администрацию округа и в Счетную палату округа.
    В течение пяти дней после дня получения сводной таблицы поправок ко второму чтению проекта закона об окружном бюджете губернатор округа, Счетная палата округа и структурное подразделение Собрания депутатов, осуществляющее правовую экспертизу нормативных правовых актов, представляют в Собрание депутатов заключения по указанным поправкам.
    5.Постоянная комиссия рассматривает проект закона об окружном бюджете для принятия во втором чтении, поправки по предмету второго чтения к проекту закона об окружном бюджете, заключения губернатора, Счетная палаты округа и структурного подразделения аппарата Собрания депутатов, осуществляющего правовую экспертизу, и готовит предложения и рекомендации для рассмотрения на комитете Собрания депутатов.
    По поправкам, предусматривающим увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов окружного бюджета, постоянная комиссия определяет источники финансирования увеличения бюджетных ассигнований.
    Комитет Собрания депутатов рассматривает проект закона об окружном бюджете для принятия во втором чтении, поправки по предмету второго чтения к проекту закона об окружном бюджете и принимает сводное заключение по проекту закона об окружном бюджете с учетом предложений и рекомендаций постоянной комиссии.
    Сводное заключение и проект постановления Собрания депутатов вносятся комитетом Собрания депутатов на рассмотрение сессии Собрания депутатов не позднее чем за 2 дня до начала сессии.
    Комитет Собрания депутатов не выносит на рассмотрение сессии Собрания депутатов поправки, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов окружного бюджета, не содержащие источников финансирования увеличения бюджетных ассигнований.
    6.Во втором чтении Собрание депутатов рассматривает проект закона об окружном бюджете с учетом предложенных поправок и принимает проект постановления о принятии проекта закона об окружном бюджете во втором чтении, подготовленный комитетом Собрания депутатов.
    Поправки, не рассмотренные комитетом Собрания депутатов, на сессии Собрания депутатов не рассматриваются.
    По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении Собрание депутатов принимает решение о принятии законопроекта во втором чтении.
    7.Если Собрание депутатов не принимает во втором чтении проект закона об окружном бюджете на очередной финансовый год, законопроект возвращается на доработку в комитет Собрания депутатов и рассматривается Собранием депутатов во втором чтении повторно не позднее чем через 10 дней.
    1.Предметом рассмотрения проекта закона об окружном бюджете в третьем чтении является проект закона в целом.
    При рассмотрении проекта закона об окружном бюджете в третьем чтении в текст законопроекта и приложения к нему вносятся поправки, носящие редакционный характер.
    2.Администрация на основании постановлений Собрания депутатов о принятии проекта закона об окружном бюджете в первом и во втором чтении готовит указанный проект закона для рассмотрения в третьем чтении и проект постановления Собрания депутатов о принятии закона об окружном бюджете.
    Губернатор направляет их в Собрание депутатов не позднее трех дней со дня принятия постановления Собрания депутатов о принятии проекта закона об окружном бюджете во втором чтении.
    3.Собрание депутатов рассматривает проект закона об окружном бюджете в третьем чтении не позднее 5 дней со дня его принятия во втором чтении.
    Проект закона об окружном бюджете может быть принят Собранием депутатов в третьем чтении с учетом положений настоящей статьи на сессии, на которой он был принят во втором чтении.
    1.Принятый Собранием депутатов закон об окружном бюджете направляется в установленном порядке губернатору для подписания и официального опубликования.
    2.Закон об окружном бюджете подлежит подписанию губернатором и официальному опубликованию не позднее десяти дней после его поступления в Администрацию.
    3.В случае неподписания закона об окружном бюджете губернатором указанный закон возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием и с предложением о внесении в него изменений.
    4.В случае возвращения закона об окружном бюджете губернатором в Собрание депутатов указанный закон может быть принят Собранием депутатов с учетом предложений губернатора, либо одобрен Собранием депутатов в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, либо передан Собранием депутатов для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию, в состав которой входят представители Собрания депутатов и Администрации.
    5.В случае направления закона об окружном бюджете в согласительную комиссию согласительная комиссия не позднее 7 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов согласованную редакцию закона об окружном бюджете. Решение согласительной комиссии принимается в порядке, определенном частью 8 статьи 23 настоящего закона.
    6.Закон об окружном бюджете, принятый Собранием депутатов в новой редакции, передается в установленном порядке губернатору для подписания и официального опубликования.
    Закон, одобренный Собранием депутатов в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором и подлежит подписанию губернатором и официальному опубликованию в семидневный срок после его поступления в Администрацию.
    Закон об окружном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Кодексом и (или) законом об окружном бюджете.
    1.В случае если закон об окружном бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:
    финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
    иные показатели, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены законом о бюджете на отчетный финансовый год;
    порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
    2.Если закон об окружном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.
    При этом финансовый орган не имеет права:
    доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Кодексом;
    предоставлять бюджетные кредиты;
    осуществлять заимствования;
    формировать резервные фонды.
    3.Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и международных договоров.
    1.Если закон об окружном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение окружного бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 26 настоящего закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона губернатор представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете, уточняющего показатели окружного бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления окружным бюджетом.
    2.Указанный проект закона рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
    1.Бюджет территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год утверждается законом Ненецкого автономного округа не позднее принятия закона об окружном бюджете.
    2.Законом округа о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда устанавливаются:
    1) прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов;
    2) общий объем расходов в очередном финансовом году;
    3) перечень главных администраторов доходов бюджета;
    4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
    5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период, установленных федеральными законами для территориального государственного внебюджетного фонда;
    6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
    7) прогнозируемые доходы в разрезе основных источников доходов, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для территориального государственного внебюджетного фонда;
    8) прогнозируемый размер нормированного страхового запаса (резервных средств);
    9) размер дефицита, источники финансирования дефицита.
    3.Губернатор округа вносит проект закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год в Собрание депутатов одновременно с проектом закона об окружном бюджете на очередной финансовый год с пояснительной запиской и приложением к нему следующих документов:
    расчета прогнозируемого объема доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального государственного внебюджетного фонда;
    оценки ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год, включающей сравнительный анализ бюджета фонда за год, предшествующий планируемому году, в разрезе показателей, утвержденных на этот год, исполненных за его первое полугодие, прогноза их исполнения за год в целом и показателей проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год как в суммарном выражении, так и в процентах к прогнозируемому исполнению показателей бюджета фонда за год, предшествующий планируемому году;
    сведениий о задолженности по уплате страховых взносов по состоянию на 1 июля текущего финансового года;
    расчета нормированного страхового запаса;
    расчета, пояснений к расчетам и экономического обоснования расходов на выполнение управленческих функций фонда;
    информаций о целевых программах, предусмотренных к финансированию из средств обязательного медицинского страхования в планируемом финансовом году, и расчетах расходов на финансирование иных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами в области обязательного медицинского страхования;
    расчета остатков средств на начало и конец планируемого года.
    Одновременно проект закона округа о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда предоставляется в Счетную палату округа.
    4.Проект закона округа о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда рассматривается и принимается в порядке, предусмотренном для рассмотрения и принятия законов Ненецкого автономного округа.

  5. Глава 4.Внесение изменений в закон об окружном бюджете и в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда

    6. 1.Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты окружных законов о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год в случае превышения утвержденного законом об окружном бюджете общего объема доходов более чем на 10 процентов при наличии заключения губернатора.
    2.Администрация округа разрабатывает, а губернатор представляет в Собрание депутатов и Счетную палату округа проекты законов о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанных окружных законов.
    Одновременно с проектами указанных окружных законов предоставляются пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений, а также сопоставление предлагаемых и утвержденных окружным законом об окружном бюджете основных характеристик окружного бюджета и показателей доходной части и ведомственной структуры расходов окружного бюджета.
    3.В случае изменения прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа в текущем финансовом году изменения основных характеристик окружного бюджета, предлагаемые проектом закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год, должны соответствовать уточненным показателям прогноза социально-экономического развития Ненецкого автономного округа.
    1.Проект окружного закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год (проект окружного закона о внесении изменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год) вносится губернатором не позднее чем за 22 дня до начала сессии и рассматривается Собранием депутатов в порядке, установленном для принятия окружных законов.
    2.Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки к проекту закона губернатору в течение пяти дней со дня принятия проекта закона Собранием депутатов к рассмотрению.
    Губернатор обобщает поступившие поправки, готовит по ним заключение, которое вносится в Собрание депутатов в течение трех дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
    3.Принятый Собранием депутатов окружной закон о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год (окружной закон о внесении изменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда) направляется в установленном порядке губернатору для подписания и официального опубликования.

  6. Глава 5.Исполнение окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

    7. Исполнение окружного бюджета обеспечивается администрацией округа в соответствии с порядком, установленным Кодексом и настоящим законом.
    Организация исполнения окружного бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение окружного бюджета осуществляется в соответствии с кассовым планом, сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. Окружной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
    Ненецкий автономный округ вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с ценными государственными бумагами Ненецкого автономного округа, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).
    Исполнение бюджета территориального государственного внебюджетного фонда обеспечивается администрацией округа в соответствии с порядком, установленным Кодексом и настоящим законом.
    Организация исполнения бюджета территориального государственного внебюджетного фонда возлагается на орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом.

  7. Глава 6.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетности ненецкого автономного округа

    8. Финансовый орган составляет и представляет не позднее 25 числа следующего за истекшим месяца в Собрание депутатов и Счетную палату округа оперативную информацию об исполнении окружного бюджета за январь, февраль, апрель, май, июль, август, октябрь и ноябрь по следующим показателям:
    доходы по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
    расходы по ведомственной структуре окружного бюджета с расшифровкой по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;
    общий объем дефицита (профицита) окружного бюджета и источники финансирования дефицита окружного бюджета;
    остатки средств на счетах окружного бюджета.
    Абзац утратил силу
    1.Финансовый орган составляет и представляет отчеты об исполнении окружного бюджета в администрацию округа.
    2.Отчет об исполнении окружного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией округа и направляется вместе с информацией об исполнении кассового плана за отчетный период по показателям доходной части и ведомственной структуры расходов окружного бюджета в Собрание депутатов и Счетную палату округа не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
    3.В отчете об исполнении окружного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года указываются:
    1) доходы окружного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов, по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
    2) доходы от отчисления части прибыли государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа;
    3) расходы окружного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
    4) расходы окружного бюджета по ведомственной структуре расходов окружного бюджета;
    5) финансирование долгосрочных целевых программ;
    6) финансирование ведомственных целевых программ;
    7) финансирование окружной адресной инвестиционной программы;
    8) расходы резервного фонда администрации;
    8.1) расходы резервного фонда округа;
    9) предоставление межбюджетных трансфертов по видам в разрезе муниципальных образований;
    10) общий объем дефицита (профицита) окружного бюджета и источники финансирования дефицита окружного бюджета;
    11) предоставление и погашение бюджетных кредитов;
    12) состояние государственного внешнего и внутреннего долга Ненецкого автономного округа на начало финансового года и конец отчетного периода;
    13) остатки средств на счетах окружного бюджета.
    1.Годовой отчет об исполнении окружного бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке Счетной палатой округа, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
    2.Главные распорядители средств окружного бюджета, главные администраторы доходов окружного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита окружного бюджета (далее - главные администраторы средств окружного бюджета) не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату округа для внешней проверки.
    3.Администрация представляет в Счетную палату округа годовой отчет об исполнении окружного бюджета не позднее 15 апреля текущего финансового года.
    4.Годовой отчет об исполнении окружного бюджета для внешней проверки составляется Администрацией и содержит данные об исполнении окружного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией, применяемой в отчетном финансовом году.
    5.Одновременно с годовым отчетом об исполнении окружного бюджета в Счетную палату округа предоставляются:
    1) баланс исполнения окружного бюджета;
    2) отчет о финансовых результатах деятельности;
    3) отчет о движении денежных средств;
    4) пояснительная записка;
    5) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Ненецкого автономного округа на начало и конец отчетного финансового года;
    6) отчет об исполнении консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа и бюджета окружного государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год.
    6.На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей средств окружного бюджета Счетную палату округа готовит заключение на годовой отчет об исполнении окружного бюджета и не позднее 25 мая текущего финансового года представляет его в Собрание депутатов, а также направляет в Администрацию округа.
    1.После принятия палатой законодательных предположений Собрания депутатов решения о принятии проекта закона об исполнении окружного бюджета к рассмотрению и до начала его обсуждения в Собрании депутатов по отчету об исполнении окружного бюджета проводятся публичные слушания.
    Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении окружного бюджета является обсуждение результатов исполнения окружного бюджета с целью выявления общественного мнения.
    2.Публичные слушания по годовому отчету об исполнении окружного бюджета проводятся не позднее чем через 20 дней после принятия палатой законодательных предположений Собрания депутатов решения о принятии проекта закона об исполнении окружного бюджета к рассмотрению.
    Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении окружного бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 20.1 настоящего закона.
    1.Годовой отчет об исполнении окружного бюджета представляется губернатором округа в Собрание депутатов не позднее 1 июня очередного финансового года.
    2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении окружного бюджета губернатором округа представляются:
    1) проект окружного закона об исполнении окружного бюджета за отчетный финансовый год;
    2) пояснительная записка;
    3) отчеты о доходах от отчисления части прибыли государственными унитарными предприятиями Ненецкого автономного округа, об использовании резервных фондов, о финансировании долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и бюджетных инвестиций, не включенных в долгосрочные и ведомственные целевые программы, о предоставлении межбюджетных трансфертов по видам в разрезе муниципальных образований, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии государственного внешнего и внутреннего долга Ненецкого автономного округа на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении иных приложений к окружному закону об окружном бюджете за отчетный финансовый год;
    4) отчет об исполнении консолидированного бюджета Ненецкого автономного округа и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год;
    5) отчет о выполнении прогнозного плана приватизации государственного имущества за прошедший год, включающий перечни приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов окружных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного государственного имущества с указанием способа, сроков и цены сделки приватизации государственного имущества.
    3.Окружным законом об исполнении окружного бюджета утверждается отчет об исполнении окружного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) окружного бюджета.
    Отдельными приложениями к окружному закону об исполнении окружного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
    доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
    доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
    расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
    расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
    источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
    источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
    1.Годовой отчет об исполнении окружного бюджета подлежит рассмотрению Собранием депутатов и утверждению окружным законом в порядке, установленном Кодексом и настоящим законом.
    2.При рассмотрении отчета об исполнении окружного бюджета Собрание депутатов заслушивает доклад губернатора или уполномоченного им лица, доклад председателя Счетной палаты округа, содоклад председателя постоянной комиссии.
    3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении окружного бюджета Собрание депутатов принимает либо отклоняет закон об исполнении окружного бюджета.
    В случае отклонения Собранием депутатов закона об исполнении окружного бюджета годовой отчет об исполнении окружного бюджета и проект закона об исполнении окружного бюджета возвращаются в Администрацию для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления губернатором в Собрание депутатов в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в Администрацию постановления Собрания депутатов об отклонении окружного закона об исполнении окружного бюджета.
    1.Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в разрезе утвержденных доходов и расходов бюджета с приложением пояснительной записки с объяснением отклонений исполнения по статьям доходов и расходов за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляется органом управления территориальным внебюджетным фондом Ненецкого автономного округа губернатору и в Собрание депутатов не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
    2.Годовой отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления территориальным внебюджетным фондом Ненецкого автономного округа и представляется в Администрацию округа в срок до 1 апреля текущего финансового года.
    3.Ежегодно, не позднее 15 апреля текущего финансового года, Администрация представляет отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год в Счетная палата округа для подготовки заключения на него.
    4.Счетная палата округа проводит проверку годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, готовит заключение на него и не позднее 25 мая текущего финансового года представляет соответствующее заключение Собранию депутатов.
    5.Губернатор представляет проект закона округа об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Собранию депутатов не позднее 1 июня текущего года.
    6.Одновременно с проектом закона округа об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда представляются:
    1) годовой отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год и иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;
    2) пояснительная записка с объяснением отклонений исполнения по статьям доходов и расходов;
    3) информация о задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
    7.Отдельным приложением к закону округа об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
    1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов, кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации доходов бюджета;
    2) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
    3) источников финансирования дефицита бюджета.
    8.Рассмотрение проекта закона округа об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда осуществляется Собранием депутатов в порядке, установленном для рассмотрения проекта закона об исполнении окружного бюджета.

  8. Глава 7.Окружной финансовый контроль

    9. 1.Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
    предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона об окружном бюджете, проекта закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда и иных проектов окружных законов по бюджетно-финансовым вопросам;
    текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
    последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
    2.Контроль Собрания депутатов предусматривает право на:
    1) получение от администрации округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
    2) получение от финансового органа Ненецкого автономного округа оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;
    3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;
    4) создание собственных контрольных органов;
    5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих окружной бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.
    3.В целях осуществления финансового контроля Собрание депутатов создает Счетную палату округа. Счетная палата округа осуществляет финансовый контроль в соответствии с полномочиями, определенными Кодексом и окружным законодательством.
    1.Финансовый контроль осуществляют финансовый орган, контрольный орган, уполномоченный администрацией округа, главные распорядители и распорядители бюджетных средств в пределах своих полномочий.
    2.Контрольный и финансовый органы Ненецкого автономного округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств окружного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
    Финансовый орган осуществляет предварительный контроль путем ведения сводной бюджетной росписи и текущий контроль при казначейском исполнении расчетов в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования средств окружного бюджета.
    Контрольный орган осуществляет последующий контроль - в ходе проведения проверок главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов окружного бюджета.
    3.Главные распорядители средств окружного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств окружного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств окружного бюджета в соответствии с Кодексом.
    4.Главные администраторы доходов окружного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов окружного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
    5.Главные администраторы источников финансирования дефицита окружного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита окружного бюджета кассовых выплат из окружного бюджета по погашению источников финансирования дефицита окружного бюджета и вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета.

  9. Глава 8.Заключительные положения

    10. 1.Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
    2.Части 2, 3 статьи 14 и статья 15 вступают в силу с 1 января 2009 года.
    3.Окружные законы и иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа, регулирующие бюджетные правоотношения в Ненецком автономном округе, принятые до вступления в силу настоящего закона, применяются в части, не противоречащей настоящему закону.
    4.Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
    закон Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2000 года N 231-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2000 года N 269-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Ненецкого автономного округа N 231-ОЗ от 10 апреля 2000 года "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2001 года N 310-ОЗ "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2002 года N 334-ОЗ "О целевом бюджетном фонде поддержки и развития малочисленных народов Севера Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 15 марта 2002 года N 340-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2002 года N 388-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 2 июня 2003 года N 417-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 4 ноября 2003 года N 444-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 28 января 2004 года N 471-ОЗ "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 10 мая 2004 года N 483-ОЗ "О субвенциях муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 6 января 2005 года N 539-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 5 июля 2005 года N 594-ОЗ "О внесении изменения в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 19 мая 2006 года N 713-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 748-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2007 года N 22-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2007 года N 53-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ненецком автономном округе";
    закон Ненецкого автономного округа от 21 мая 2007 года N 74-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 4 октября 2007 года N 117-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа";
    закон Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2007 года N 149-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О целевом бюджетном фонде финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа".
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации
    Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
    И.В.КОШИН В.Н.ПОТАПЕНКО
    г. Нарьян-Мар
    24 декабря 2007 года
    N 177-ОЗ