Ненецкий автономный округ
Закон от 24 мая 1999 года № 178-ОЗ

Об окружном бюджете на 1999 год

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
03 мая 1999 года
    В редакциях
  • от 06.07.1999 № 176-ОЗ,
  • от 18.10.1999 № 194-ОЗ,
  • от 11.01.2000 № 209-ОЗ.
    Утвердить окружной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 720713,1 тыс. руб. и по доходам в сумме 533078,9 тыс. руб.
    Установить предельный размер дефицита окружного бюджета на 1999 год в сумме 187634,2 тыс. руб. или 26% от общей суммы расходов.
    Установить оборотную кассовую наличность на 1 января 1999 года в сумме 4500,0 тыс. руб.
    Определить источниками покрытия дефицита окружного бюджета поступления от единовременного платежа за пользование недрами (бонус) в сумме 39600 тыс. руб., дополнительные поступления платежей за недра в связи с началом коммерческой добычи нефти в сумме 11800 тыс. руб., поступления от конвертации валютных средств во Внешторгбанке в сумме 1700 тыс. руб., доходы от увеличения ставки платы за недра от ООО "Компания Полярное Сияние" в сумме 5000 тыс. руб., поступления налога на имущество от ОАО "Коминефть" за 1996 год в сумме 29000 тыс. руб., средства от продажи нефти в 1996 - 1997 годах в сумме 36738 тыс. руб., пени и штрафы от ОАО "Архгеолдобыча" в сумме 10000 тыс. руб. и другие поступления.
    Учесть в окружном бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
    (тыс. руб.)
  1. 1000000  Налоговые доходы, всего                          271867,3
         в том числе:
1010000  Налог на прибыль (доход) предприятий
         и организаций                                     24402,3
1010200  Подоходный налог с физических лиц                 30060,6
1020100  Налог на добавленную стоимость                    20819,4
1020200  Акцизы                                               55,0
1020400  Лицензионные и регистрационные сборы                 60,0
1020700  Налог с продаж                                     3244,2
1050100  Платежи за пользование недрами                    91454,7
1050700  Земельный налог                                   10399,8
1040000  Налоги на имущество                               91371,3
2000000  Неналоговые доходы, всего                            81,0
3000000  Безвозмездные перечисления, всего                131742,6

         в том числе:
3020200  Субвенции                                         80000,0
(введено законом НАО от 18.10.1999 N 194-ОЗ)
3020400  Трансферт из федерального фонда финансовой
         поддержки субъектов Российской Федерации          51742,6
4000000  Доходы целевых бюджетных фондов                  129388,0
         в том числе:
4060000  Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы    129388,0
    2. Установить, что в окружной бюджет подлежат зачислению поступления от следующих федеральных налогов:
    - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - подоходного налога с физических лиц - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - налога на добавленную стоимость - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - налога на игорный бизнес - в размерах сверх минимальных ставок, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    - акцизов на товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого), - в размере 100 процентов доходов;
    - лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    - налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов;
    - платы за пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - платежей за пользование лесным фондом - в размере 60 процентов доходов;
    - платы за пользование водными объектами - в размере 60 процентов доходов;
    - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    В соответствии с Законом "О федеральном бюджете на 1999 год" централизовать в окружном бюджете 20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли г. Нарьян-Мара и поселков Искателей и Амдерма.
    Плательщики земельного налога и арендной платы за земли города и поселков перечисляют указанные средства в полном объеме на счет управления федерального казначейства Ненецкого автономного округа, которое их распределяет между уровнями бюджетной системы:
  2.      в федеральный бюджет         30%
     в окружной бюджет            20%
     в бюджеты города и поселков  50%.
    3. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
    Установить, что в 1999 году в бюджеты муниципальных образований Ненецкого автономного округа зачисляются доходы от налога на прибыль (доходы), налогов на имущество, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, акцизов согласно окружному закону "О распределении между бюджетами Ненецкого автономного округа и закреплении за муниципальными образованиями на постоянной основе части федеральных налогов и налогов Ненецкого автономного округа".
    Не консолидировать в доходы и расходы окружного бюджета на 1999 год средства целевых внебюджетных фондов: территориального дорожного фонда и экологического фонда.
    Утвердить расходы окружного бюджета на 1999 год по разделам и подразделам функциональной классификации в следующих суммах:
    (тыс. руб.)
  3. Всего расходов:                                           720713,1

из них:
     1. Раздел 01 Государственное управление               33643,9
в том числе:
0102  Содержание органов законодательной власти округа      3623,2
0103  Содержание органов исполнительной власти округа      27467,7
из них:
     - содержание администрации округа                     23995,8
     - содержание управления сельского хозяйства            2943,9
     - содержание комитета по управлению госимуществом       528,0
0104  Деятельность финансовых органов                       2553,0

     2. Раздел 05 Правоохранительная деятельность           8098,9
в том числе:
0501  Содержание милиции общественной безопасности          5358,5
0501  Содержание медицинского вытрезвителя                   609,7
0501  Содержание линейного пункта транспортной милиции       179,5
0509  Содержание противопожарной службы                     1951,2
из них:
     - содержание 5 единиц отдела противопожарной службы
       Ненецкого УВД                                         250,6
     - содержание отдельного поста ПЧ-21 УВД НАО
       в п. Искателей                                       1700,6
     3. Раздел 07 Промышленность, энергетика и
     строительство                                         37642,9
в том числе:
0707  Государственные инвестиции                           37642,9

     4. Раздел 08 Сельское хозяйство и рыболовство         40526,1
в том числе:
0801  Содержание ветеринарной службы                        2290,8
из них:
     - содержание станции по борьбе с болезнями животных    1822,2
     - содержание ветлаборатории                             468,6
0805  Охрана оленьих пастбищ от пожаров                       70,0
0801  Содержание объектов социальной инфраструктуры,
      находящихся на балансе сельхозпредприятий              400,0
0801  Компенсация 40% закупочной цены на комбикорм           820,0
0804  Дотация на вылов рыбы-наваги                             0
0801  Дотация на животноводческую продукцию                17109,0
0801  Дотация до 80% стоимости перевозок
      животноводческой продукции                            5080,0
0801  Возмещение убытков сельским электростанциям,
      находящимся на балансе сельхозпредприятий             1833,7
0801  Дотация теплицам                                       970,0
0801  Поддержка фермерских хозяйств                            0
0801  Возмещение до 50% транспортных расходов по завозу
      свинины и говядины для АО "Мясопродукты"               120,0
0802  Расходы земельного налога                            10399,8
0801  Финансирование договоров на научные
      работы сельхозстанции                                  107,8
0804  Финансирование договоров по изучению рыбных
      запасов округа                                         200,0
0801  Региональный фонд по расчетам с
      сельхозпроизводителями                                1125,0
0801  Лизинговый фонд                                          0

     5. Раздел 09 Охрана окружающей природной среды и
     природных ресурсов, гидрометеорология                   129,4
     в том числе:
0903  Мероприятия по охране окружающей среды                  32,0
из них:
     - финансирование экологической программы                 32,0
0904  Дотация подразделений гидрометеорологии
      на текущие расходы                                      97,4

     6. Раздел 10  Транспорт и связь                       11909,0
в том числе:
1003  Воздушный транспорт                                  10709,0
из них:
     - дотация пассажирских перевозок авиационным
     транспортом                                            5900,0
     - дотация спасательной авиационной службы               170,0
     - оплата спецрейсов по заявкам администрации НАО       4639,0
1004  Дотация пассажирских перевозок речным транспортом      900,0
1007  Финансирование программы поддержки почтовой связи      300,0

     7. Раздел 1101 Малый бизнес и предпринимательство       500,0
     8. Раздел 12 Жилищно-коммунальное хозяйство           32226,0
в том числе:
1203  Дотация на содержание НТПО ЖКУ "Окржилкомсервис"     22426,0
1203  Расходы по завозу топлива для бюджетных учреждений    4700,0
1203  Возмещение разницы в ценах на топливо,
      реализуемое населению                                 5100,0

     9. Раздел 14 Образование                              66960,0
в том числе:
1401-1402-1407  Управление образования НАО                 34689,2
1401  Дошкольный детский дом                                3041,2
1402  Санаторно-лесная школа                                2513,8
1402  Ненецкая школа-интернат им. А.П.Пырерко               9990,1
1402  Нарьян-Марская вспомогательная школа-интернат         4500,1
1404  Нарьян-Марский педколледж им. И.П.Выучейского         7478,9
1405  Институт усовершенствования учителей                  1971,3
1402  Финансирование музыкальных школ                       2775,4

     10. Раздел 15. Культура и искусство                    9465,4
в том числе:
1501  Финансирование учреждений и мероприятий культуры      8202,5
1501  Мероприятия к подготовке юбилея Пустозерска            400,0
1502  Дотация на содержание Окрвидеофонда                    862,9

     11. Раздел 16. Средства массовой информации             560,0
в том числе:
1602  Газета "Няръяна вындер"                                560,0
     12. Раздел 17. Здравоохранение и физическая культура  65348,2
в том числе:
1701  Финансирование учреждений здравоохранения            45958,1
1701  ОСД "Фтизиопульмонология"                             9745,7
1701  Платежи в ОФОМС на неработающее население             7321,0
1701  Финансирование региональной программы
      по борьбе с туберкулезом                               729,0
1701  Финансирование региональной программы
      "Сахарный диабет"                                      666,0
1703  Физическая культура                                    450,0
1701  Бюро судмедэкспертизы                                  478,4

     13. Раздел 18. Социальная политика                    44589,2
в том числе:
1801  Учреждения социального обеспечения, финансируемые
      через бухгалтерию управления социальной защиты         640,3
1801  Финансирование центра социального обслуживания
      населения                                             1836,0
1801  Финансирование дома-интерната для престарелых         1693,1
1802  Расходы на протезирование                               50,0
1802  Санаторно-курортная помощь на оздоровление
      инвалидов и участников ВОВ                              93,0
1802  Приобретение транспортных средств инвалидам и
      компенсация стоимости бензина                          100,0
1803  Молодежная политика                                    769,0
в том числе:
      - единовременная финансовая помощь детскому
      клубу "Орион"                                          171,0
1803  Семейная политика                                      167,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с Законом Российской Федерации "О ветеранах"          4946,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с Законом РФ "О социальной защите инвалидов"           578,0
1806  Расходы по предоставлению льгот в соответствии
      с Законом РФ "О погребении и похоронном деле"          120,0
1806  Фонд социальной защиты населения                       980,5
1806  Расходы на оплату льготного проезда пенсионеров
      к месту отдыха и обратно                               800,0
1806  Расходы на компенсацию затрат по оплате проезда
      и провоза багажа при выезде из районов
      Крайнего Севера                                        900,0
1806  Расходы на компенсацию за сдаваемое жилье при выезде
      из районов Крайнего Севера                               0
1806  Расходы по удешевлению цены хлеба на селе             3158,5
1806  Мероприятия летнего отдыха                             420,0
1806  Мероприятия поддержки малочисленных народов Севера    6200,1
1806  Фонд поддержки студентов                               401,0
1806  Расходы на предоставление льгот отдельным категориям
      граждан (доноры, военнослужащие, работники
      милиции общественной безопасности, пожарная
      и вневедомственная охрана, многодетные семьи)         1240,0
1807  Выплата ежемесячного пособия семьям с детьми         19496,7

     14. Раздел 30 Прочие расходы                          20896,2
в том числе:
3001  Резервный фонд администрации округа                   2900,0
из них:
      - расходы по предупреждению и ликвидации
      чрезвычайных ситуаций                                 1200,0
      - транспортные расходы по проведению Дня оленя         500,0
      - прочие расходы                                      1200,0
3004  Резервный фонд на повышение оплаты труда
      работникам бюджетных учреждений в соответствии
      с решением Правительства Российской Федерации        15628,5
3004  Содержание военкомата                                  457,3
3004  Плата за пользование заемными средствами               431,6
3004  Расходы по выпуску "Налогового вестника"                24,0
3004  Расходы статуправления по обследованию бюджета
      семей МНС                                               17,0
3004  Расходы Управления федерального казначейства по
      НАО по распределению налогов между бюджетами округа     37,0
3004  Финансовая помощь отдельным организациям              1400,8
из них:
      - ГОУ "Нарьян-Марское ПТУ-24"                          291,0
      - Ненецкий зоветтехникум                               237,5
      - Комитет по экологии                                  460,0
      - Избирательная комиссия НАО                           412,3

     15. Раздел 21 Финансовая помощь бюджетам других
     уровней                                              114176,6
в том числе:
2101  Дотация из окружного бюджета бюджетам
      муниципальных образований, не обеспеченных
      собственными финансовыми ресурсами                  113802,6
из них:
      - МО Город Нарьян-Мар                                36499,9
      - МО Поселок Амдерма                                  4299,3
      - МО Рабочий поселок Искателей                        7024,3
      - МО Андегский сельсовет                              2386,8
      - МО Варандейский сельсовет                           1877,7
      - МО Великовисочный сельсовет                         6246,8
      - МО Карский сельсовет                                2860,2
      - МО Канинский сельсовет                              4899,4
      - МО Колгуевский сельсовет                            2124,2
      - МО Коткинский сельсовет                             1892,2
      - МО Малоземельский сельсовет                         3899,4
      - МО Омский сельсовет                                 3561,2
      - МО Пешский сельсовет                                5823,3
      - МО Приморско-Куйский сельсовет                      5898,5
      - МО Пустозерский сельсовет                           5678,1
      - МО Тельвисочный сельсовет                           4211,2
      - МО Тиманский сельсовет                              3323,7
      - МО Хорей-Верский сельсовет                          3102,6
      - МО Хоседа-Хардский сельсовет                        3265,3
      - МО Шоинский сельсовет                               1953,9
      - МО Юшарский сельсовет                               3348,7
2102  Государственная поддержка завоза продукции
      (товаров) в районы Крайнего Севера и
      приравненные к ним местности                         80000,0

     16. Раздел 31 Целевые бюджетные фонды                154041,2
в том числе:
3107  Территориальный фонд воспроизводства
      минерально-сырьевой базы                            154041,2
из них:
      - задолженность за выполненные объемы
      работ по состоянию на 01.01.99 г.                    24653,2
    4. Установить, что кредиторская задолженность за 1998 год по статьям расходов окружного бюджета погашается только за счет и в пределах ассигнований из окружного бюджета на 1999 год, определенных статьей 8 настоящего закона.
    Установить, что дотация из окружного бюджета бюджетам МО Город Нарьян-Мар и МО Рабочий поселок Искателей предоставляется на условиях заключенных двусторонних договоров (соглашений) с администрацией Ненецкого автономного округа, определяющих финансовые взаимоотношения сторон.
    Установить, что дотация бюджетам муниципальных образований предоставляется в соответствии с исполнением доходной части окружного бюджета. В случае перевыполнения доходной части окружного бюджета и покрытия его дефицита дополнительные дотации муниципальным образованиям предоставляются пропорционально запланированным суммам в бюджете на 1999 год.
    Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов окружного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
    110100 оплата труда (денежное содержание)
    110200 начисления на оплату труда
    110340 продукты питания
    110320 медицинские расходы
    130310 выплата ежемесячного пособия семьям, имеющим детей
    130320 стипендии
    130140 дотация на животноводческую продукцию
    Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств окружного бюджета в 1999 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений или сокращении расходов по конкретным статьям окружного бюджета на 1999 год и после внесения соответствующих изменений в настоящий закон.
    В случае противоречия положений законодательных актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств окружного бюджета, закону НАО "Об окружном бюджете на 1999 год" применяется закон "Об окружном бюджете на 1999 год".
    В случае, если реализация законодательного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в окружном бюджете на 1999 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в законе НАО "Об окружном бюджете на 1999 год".
    Администрации округа:
    - провести полную инвентаризацию кредиторской задолженности органов государственной власти округа, организаций, находящихся на бюджетном финансировании и иных получателей средств окружного бюджета, возникшей по состоянию на 1 января 1999 года в результате недофинансирования бюджетных расходов за счет средств окружного бюджета в процессе его исполнения за предшествующие годы;
    - определить на основе инвентаризации объем задолженности органов государственной власти округа и организаций, находящихся в их ведении;
    - определить механизм погашения выявленных объемов кредиторской задолженности по оплате за потребленную продукцию (услуги), в том числе путем ее реструктуризации.
    В целях совершенствования структуры органов государственной власти округа, сокращения аппарата управления и сокращения расходов на его содержание провести проверки и анализ использования бюджетных средств в органах государственной власти округа, их структурных подразделениях и учреждениях, финансируемых за счет средств окружного бюджета и окружных внебюджетных фондов, по уровням укомплектованности и численности их сотрудников, условиям организации и оплаты труда, предоставляемых трудовых и социальных льгот.
    В целях обеспечения оперативного контроля за исполнением окружного бюджета управлению финансов представлять по обращению контрольно-счетной палаты Собрания депутатов округа платежные документы, на основании которых осуществляются операции со средствами окружного бюджета.
    Закон вступает в силу со дня его подписания.
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации
    Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
    В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ В.Я.БУТОВ
    г. Нарьян-Мар
    24 мая 1999 года
    N 178-ОЗ