Ненецкий автономный округ
Закон от 28 июня 2010 года № 38-ОЗ

О договорах и соглашениях Ненецкого автономного округа

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
28 июня 2010 года
    В редакции
  • от 18.03.2012 № 18-ОЗ.
    ( Постановление от 22 июня 2010 года N 112-сд)

  1. Глава 1.Общие положения

    2. 1.Настоящий закон определяет порядок подписания, согласования, утверждения, изменения и расторжения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа, заключаемых органами государственной власти (государственными органами) Ненецкого автономного округа от имени и в интересах Ненецкого автономного округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставом Ненецкого автономного округа.
    2.Настоящий закон распространяется на договоры и соглашения Ненецкого автономного округа, за исключением следующих договоров и соглашений Ненецкого автономного округа:
    1) гражданско-правовые договоры, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
    2) мировые соглашения, заключаемые в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве и законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах;
    3) служебные контракты и трудовые договоры, заключаемые в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством;
    4) коллективные договоры и соглашения в сфере социального партнерства.
    1.Договоры Ненецкого автономного округа - двух- и многосторонние акты, устанавливающие, изменяющие и прекращающие по взаимному согласию права и обязанности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, с одной стороны, и федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, объединений муниципальных образований, с другой стороны.
    2.Соглашения Ненецкого автономного округа - двух- и многосторонние акты, устанавливающие, изменяющие и прекращающие по взаимному согласию права и обязанности Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, иных органов государственной власти (государственных органов) Ненецкого автономного округа, с одной стороны, и федеральных органов государственной власти, их территориальных органов по Ненецкому автономному округу, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, объединений муниципальных образований, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, а также организаций, с другой стороны.
    3.Договоры и соглашения заключаются органами государственной власти (государственными органами) Ненецкого автономного округа от имени Ненецкого автономного округа.
    К договорам Ненецкого автономного округа относятся договоры:
    о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ненецкого автономного округа (далее - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий);
    о разграничении полномочий между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;
    об основах отношений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, объединениями муниципальных образований;
    учредительные договоры ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.
    К соглашениям, заключаемым Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, относятся соглашения:
    о межпарламентском сотрудничестве с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований, а также законодательными (представительными) органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными межпарламентскими организациями;
    о сотрудничестве с федеральными органами государственной власти и их структурными подразделениями, иными организациями по вопросам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.
    К соглашениям, заключаемым Администрацией Ненецкого автономного округа, относятся:
    соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти о передаче им осуществления части полномочий исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;
    соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа части полномочий федеральных органов исполнительной власти;
    соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти об участии исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа в реализации федеральных целевых программ;
    соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, объединениями муниципальных образований, органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями, а также организациями о взаимодействии и сотрудничестве в отдельных сферах государственного управления, в том числе в целях исполнения отдельных федеральных законов;
    соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития округа между недропользователем и Администрацией Ненецкого автономного округа.
    1.К соглашениям, заключаемым иными органами исполнительной государственной власти Ненецкого автономного округа, относятся:
    1) соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа об участии в реализации программы социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, долгосрочных и ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа;
    2) соглашения о сотрудничестве с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
    3) соглашения по исполнению публичных обязательств Ненецкого автономного округа, если законом или иным нормативным правовым актом Ненецкого автономного округа, установившим публичное обязательство Ненецкого автономного округа, прямо предусмотрено заключение такого соглашения иным органом исполнительной государственной власти Ненецкого автономного округа;
    4) соглашения о предоставлении из федерального бюджета и (или) бюджета Архангельской области межбюджетных трансфертов бюджету Ненецкого автономного округа, устанавливающие расходные обязательства Ненецкого автономного округа в пределах поступающих межбюджетных трансфертов;
    5) иные соглашения в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ненецкого автономного округа.
    2.Соглашения, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, заключаются иными органами исполнительной государственной власти Ненецкого автономного округа в пределах компетенции, установленной нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Ненецкого автономного округа.
    3.Иные органы исполнительной государственной власти Ненецкого автономного округа не вправе заключать соглашения, устанавливающие расходные обязательства, за исключением случая, указанного в пункте 4 части 1 настоящей статьи.
    4.Порядок заключения соглашений, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, утверждает Администрация Ненецкого автономного округа.
    К соглашениям, заключаемым иными государственными органами Ненецкого автономного округа, относятся соглашения о сотрудничестве, заключаемые в пределах компетенции соответствующих государственных органов с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями.

  2. Глава 2.Общий порядок заключения договоров и соглашений ненецкого автономного округа

    3. 1.Предложения о заключении договоров и соглашений Ненецкого автономного округа представляются на рассмотрение должностных лиц Ненецкого автономного округа, уполномоченных принимать решения о проведении переговоров с целью заключения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
    2.Предложения о заключении договоров и соглашений Ненецкого автономного округа должны содержать обоснование целесообразности их заключения, оценку финансово-экономических и социально-правовых последствий, проекты договоров и соглашений Ненецкого автономного округа или их основные положения.
    3.Решения о проведении переговоров с целью заключения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа принимаются лицами, уполномоченными их подписывать в соответствии с частями 1, 2 статьи 10 настоящего закона.
    Иные лица могут вести переговоры по поручению лица, принявшего решение о проведении переговоров. Полномочия таких лиц оформляются распоряжением.
    4.Для подготовки проекта договора или соглашения Ненецкого автономного округа по решению лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, может быть создана рабочая группа.
    5.Проект договора Ненецкого автономного округа направляется для предварительного согласования в комитет Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий одного месяца с момента принятия решения, указанного в части 3 настоящей статьи.
    1.Договоры и соглашения должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
    2.В договорах и соглашениях должны содержаться:
    1) наименование договора или соглашения;
    2) дата и место подписания договора или соглашения;
    3) наименования сторон договора или соглашения;
    4) имена лиц, подписавших договор или соглашение;
    5) предмет договора или соглашения;
    6) права и обязанности сторон договора или соглашения;
    7) срок действия договора или соглашения;
    8) подписи и печати сторон договора или соглашения.
    3.При оформлении договора или соглашения стороны не могут включать в него положения, являющиеся обязательными для исполнения в силу Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
    4.Договоры и соглашения Ненецкого автономного округа оформляются на государственном языке Российской Федерации.
    В случае необходимости договоры и соглашения Ненецкого автономного округа оформляются на государственном языке Российской Федерации и иных языках. Соглашения Ненецкого автономного округа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ненецкого автономного округа оформляются на государственном языке Российской Федерации и на языке другой договаривающейся стороны. Тексты договора и соглашения Ненецкого автономного округа на государственном языке Российской Федерации и иных языках обладают равной юридической силой.
    1.Договоры Ненецкого автономного округа подписываются главой Администрации Ненецкого автономного округа.
    2.Соглашения Ненецкого автономного округа подписываются:
    1) главой Администрации Ненецкого автономного округа - в отношении соглашений Ненецкого автономного округа, заключаемых Администрацией Ненецкого автономного округа;
    2) председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа - в отношении соглашений Ненецкого автономного округа, заключаемых Собранием депутатов Ненецкого автономного округа;
    3) руководителями исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа - в отношении соглашений Ненецкого автономного округа, заключаемых соответствующими исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа;
    4) руководителями государственных органов Ненецкого автономного округа - в отношении соглашений Ненецкого автономного округа, заключаемых иными государственными органами Ненецкого автономного округа.
    3.Иные лица наделяются правом подписывать договоры и соглашения Ненецкого автономного округа по поручению соответствующего лица, указанного в части 1 и 2 настоящей статьи. Полномочия таких лиц оформляются распоряжением.
    1.Договор Ненецкого автономного округа утверждается законом округа.
    2.Проект закона округа об утверждении договора Ненецкого автономного округа вносится, рассматривается, принимается, подписывается, опубликовывается и вступает в силу в порядке, установленном законом округа от 3 февраля 2006 года N 673-ОЗ "О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим законом.
    3.Проект закона округа об утверждении договора Ненецкого автономного округа вносится главой Администрации Ненецкого автономного округа в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа не позднее чем через 30 дней со дня подписания договора Ненецкого автономного округа. К проекту закона округа об утверждении договора Ненецкого автономного округа должен прилагаться договор Ненецкого автономного округа.
    4.При утверждении договора Ненецкого автономного округа законом округа его текст изменению не подлежит.
    1.Договоры Ненецкого автономного округа подлежат официальному опубликованию одновременно с окружными законами об утверждении их заключения в порядке, установленном для официального опубликования окружных законов.
    2.Соглашения Ненецкого автономного округа, заключенные по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете "Няръяна вындер" не позднее чем через 14 дней со дня подписания, если иное не предусмотрено настоящим законом. Иные соглашения Ненецкого автономного округа подлежат официальному опубликованию в газете "Няръяна вындер" в случаях, предусмотренных настоящим законом или самим соглашением Ненецкого автономного округа.
    3.Договоры Ненецкого автономного округа, а также соглашения Ненецкого автономного округа, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если более поздний срок не установлен договором или соглашением Ненецкого автономного округа или если иное не предусмотрено настоящим законом.
    4.Соглашения Ненецкого автономного округа, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня, определенного в соглашении, а если такой день не определен, - со дня подписания соглашения, если иное не предусмотрено настоящим законом.

  3. Глава 3.Особенности заключения отдельных видов договоров и соглашений ненецкого автономного округа

    4. 1.Порядок подготовки проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий до его внесения в федеральные органы государственной власти определяется главой Администрации Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
    Проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий подлежит предварительному согласованию с федеральными органами государственной власти в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
    2.Проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий, согласованный с федеральными органами государственной власти, подлежит одобрению Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.
    3.Проект постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного округа об одобрении проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий вносится, рассматривается и принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
    4.Проект постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного округа об одобрении проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий вносится главой Администрации Ненецкого автономного округа. К проекту постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного округа об одобрении проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий должен прилагаться проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий или его заверенная копия.
    5.Глава Администрации Ненецкого автономного округа в течение трех дней со дня принятия постановления Собрания депутатов Ненецкого автономного округа направляет Президенту Российской Федерации официальное уведомление о результатах рассмотрения проекта договора о разграничении предметов ведения и полномочий.
    6.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий подписывается Президентом Российской Федерации и главой Администрации Ненецкого автономного округа.
    7.Заключение договора о разграничении предметов ведения и полномочий не подлежит утверждению законом округа.
    8.Договор о разграничении предметов ведения и полномочий вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона об утверждении договора, если данным федеральным законом не установлено иное.
    1.Проект соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий подлежит предварительному рассмотрению и согласованию с федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и постановлениями Правительства Российской Федерации.
    2.Соглашение между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий подписывается руководителем федерального органа исполнительной власти и главой Администрации Ненецкого автономного округа.
    3.Соглашение между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий вступает в силу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено указанным порядком, соглашение вступает в силу после его утверждения Правительством Российской Федерации.
    4.Соглашение между Администрацией Ненецкого автономного округа и федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий подлежит официальному опубликованию.
    1.Предложения Администрации Ненецкого автономного округа в проект соглашения между Администрацией Ненецкого автономного округа и недропользователями о взаимодействии в области социально-экономического развития округа направляются в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа для рассмотрения на комитете (комиссии) Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий 15 дней со дня принятия решения о проведении переговоров по заключению соглашения.
    2.Рекомендации комитета (комиссии) Собрания депутатов по результатам рассмотрения предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, направляются в Администрацию Ненецкого автономного округа в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов указанных предложений.
    1.Соглашения Ненецкого автономного округа и органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" и настоящим законом.
    2.Должностное лицо, принявшее решение о проведении переговоров, заблаговременно уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения Ненецкого автономного округа об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
    3.Соглашения Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    Соглашения Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 настоящей статьи, и иные документы к ним в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для регистрации должностными лицами, принявшими решение о проведении переговоров.
    4.Соглашения Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их регистрации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если более поздний момент не установлен соглашением.
    5.Соглашения Ненецкого автономного округа, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию.
    Особенности заключения от имени Ненецкого автономного округа учредительных договоров ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации определяются Федеральным законом от 17 декабря 1999 года N 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации".

  4. Глава 4.Исполнение договоров и соглашений ненецкого автономного округа

    5. 1.Органы государственной власти Ненецкого автономного округа принимают все необходимые меры, направленные на обеспечение добросовестного исполнения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа.
    2.В целях исполнения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе принимать соответствующие нормативные правовые акты.
    3.Глава Администрации Ненецкого автономного округа вправе определять порядок организации исполнения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа в системе исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа.
    1.Договоры Ненецкого автономного округа и соглашения Ненецкого автономного округа, заключаемые Администрацией Ненецкого автономного округа и иными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, подлежат учету, осуществляемому аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа. В ходе осуществления учета каждому договору и соглашению присваивается регистрационный номер с внесением их в реестр договоров и соглашений. Порядок ведения реестра договоров и соглашений устанавливается правовым актом главы Администрации Ненецкого автономного округа.
    Оригиналы договоров Ненецкого автономного округа и соглашений Ненецкого автономного округа, заключенных Администрацией Ненецкого автономного округа и иными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, хранятся в аппарате Администрации Ненецкого автономного округа.
    2.Учет и хранение соглашений Ненецкого автономного округа, заключенных Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, осуществляются Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.
    3.Учет и хранение соглашений Ненецкого автономного округа, заключенных иными государственными органами Ненецкого автономного округа, осуществляются соответствующими государственными органами.

  5. Глава 5.Внесение изменений и дополнений в договоры и соглашения ненецкого автономного округа, их приостановление и прекращение

    6. 1.Изменения и дополнения в договоры и соглашения Ненецкого автономного округа оформляются в виде дополнительных соглашений.
    2.Дополнительные соглашения к договорам и соглашениям Ненецкого автономного округа заключаются в порядке, предусмотренном настоящим законом для заключения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа. Вступившие в силу дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью соответствующих договоров и соглашений Ненецкого автономного округа и обладают равной с ними юридической силой.
    В случае изменения структуры исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа их права и обязанности по заключенным ими соглашениям Ненецкого автономного округа переходят к вновь созданным исполнительным органам государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с их компетенцией.
    1.Договоры и соглашения Ненецкого автономного округа прекращаются в случаях:
    1) истечения срока действия договора или соглашения;
    2) расторжения по взаимному согласию сторон договора или соглашения;
    3) одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон;
    4) существенного изменения обстоятельств;
    5) наступления обстоятельств, с которыми договор или соглашение связывают их прекращение;
    6) признания договора или соглашения недействительным по решению суда.
    2.Расторжение договора или соглашения по взаимному согласию сторон осуществляется путем заключения дополнительного соглашения в порядке, предусмотренном настоящим законом для заключения договоров и соглашений Ненецкого автономного округа.
    3.Расторжение договора или соглашения по инициативе одной из сторон возможно только в случае установленного вступившим в законную силу решением суда нарушения другой стороной положений договора или соглашения Ненецкого автономного округа.

  6. Глава 6.Заключительные положения

    7. 1.Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
    1) закон Ненецкого автономного округа от 10 декабря 1998 года N 151-ОЗ "О порядке заключения и расторжения договоров (соглашений), заключаемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа";
    2) закон Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2000 года N 229-ОЗ "О внесении изменений в окружной закон "О порядке заключения и расторжения договоров (соглашений), заключаемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа";
    3) закон Ненецкого автономного округа от 4 июля 2006 года N 739-ОЗ "О внесении изменений в закон Ненецкого автономного округа "О порядке заключения и расторжения договоров (соглашений), заключаемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа".
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа И.В.КОШИН И.Г.ФЕДОРОВ
    г. Нарьян-Мар
    28 июня 2010 года
    N 38-ОЗ