Ненецкий автономный округ
Закон от 04 июля 2007 года № 95-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
28 июня 2007 года
    В редакциях
  • от 27.12.2007 № 186-ОЗ,
  • от 22.10.2008 № 71-ОЗ.
    Настоящий закон в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также федеральным и окружным законодательством в сфере образования определяют порядок и условия наделения органов местного самоуправления в Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних (далее - государственные полномочия).
    Настоящим законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований "Муниципальный район "Заполярный район" и "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - органы местного самоуправления).
    Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
    Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
    1) по выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;
    2) по проведению обследования условий жизни детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства;
    3) по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в помощи государства, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение;
    4) по осуществлению функций опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
    5) по направлению сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
    6) по проведению в пределах своей компетенции индивидуальной работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или законных представителей;
    7) по даче предварительного разрешения родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
    8) по проведению обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, по представлению заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, по разрешению спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
    9) по даче согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
    10) по даче согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
    11) по даче разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
    12) по даче разрешения на снижение брачного возраста;
    13) по учету граждан Российской Федерации, желающих стать опекунами (попечителями);
    14) по обследованию жилищно-бытовых условий граждан Российской Федерации, желающих стать опекунами (попечителями);
    15) по даче заключения о возможности граждан Российской Федерации выполнять обязанности опекунов (попечителей);
    16) по осуществлению контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся под опекой (попечительством);
    17) по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, в том числе управляющих имуществом подопечных;
    18) по назначению денежных средств на содержание подопечных в порядке и размерах, установленных законом Ненецкого автономного округа;
    19) по принятию решения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.
    1.Финансовое обеспечение передаваемых в соответствии с настоящим законом государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета.
    2.Расчет общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий и распределение субвенций между муниципальными образованиями осуществляются на основании методики согласно Приложению к настоящему закону.
    3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом об окружном бюджете на очередной финансовый год.
    4.Порядок определения перечня материальных средств, передаваемых органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, устанавливается администрацией Ненецкого автономного округа.
    1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
    1) получать в органах государственной власти Ненецкого автономного округа консультативную и методическую помощь;
    2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
    2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
    1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    2) в порядке, установленном настоящим законом, представлять отчеты и иные документы о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;
    3) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства.
    1.Администрация Ненецкого автономного округа, уполномоченный орган и иные уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
    1) в пределах своей компетенции осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
    2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
    3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
    2.Администрация Ненецкого автономного округа, уполномоченный орган и иные уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
    1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами в размере, предусмотренном законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год;
    2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
    3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
    4) оказывать консультативную и методическую помощь.
    1.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальный отчет об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных субвенций по форме и в сроки, устанавливаемые управлением образования Ненецкого автономного округа.
    2.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны по требованию администрации Ненецкого автономного округа, уполномоченного органа и иных уполномоченных органов предоставлять документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
    3.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием органами местного самоуправления предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых ресурсов осуществляют администрация Ненецкого автономного округа, уполномоченный орган и иные уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией, установленной действующим законодательством.
    1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
    1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Ненецкого автономного округа утрачивают государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
    2) вступления в силу закона Ненецкого автономного округа, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия;
    3) если положения настоящего закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, не введены в действие законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
    2.Основанием для принятия закона Ненецкого автономного округа в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
    1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
    2) неоднократное неисполнение органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний администрации Ненецкого автономного округа, уполномоченного органа или иных уполномоченных органов по устранению выявленных нарушений требований законов при осуществлении государственных полномочий;
    3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
    3.О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать уполномоченный орган.
    4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа.
    1.Настоящий закон, кроме пункта 2 статьи 3, вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Пункт 2 статьи 3 вступает в силу с 1 января 2008 года.
    2.Настоящий закон вводится в действие ежегодно законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом об окружном бюджете на соответствующий год предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций на осуществление переданных полномочий.
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа И.В.КОШИН В.Н.ПОТАПЕНКО
    г. Нарьян-Мар
    4 июля 2007 года
    N 95-ОЗ