Ненецкий автономный округ
Закон от 10 июля 2000 года № 250-ОЗ

О государственной молодежной политике в Ненецком автономном округе

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
23 июня 2000 года
    В редакциях
  • от 07.06.2004 № 495-ОЗ,
  • от 04.07.2006 № 757-ОЗ,
  • от 28.12.2006 № 821-ОЗ,
  • от 21.11.2007 № 153-ОЗ,
  • от 18.05.2010 № 23-ОЗ.
    ( Постановление от 23.06.2000 N 100)
    Настоящий закон устанавливает правовую основу государственной молодежной политики в Ненецком автономном округе, ее содержание, общие принципы, цели, а также регулирует отношения между субъектами, осуществляющими государственную молодежную политику.

  1. Раздел I.Общие положения

    2. Законодательство Ненецкого автономного округа (далее также - округ) об основных направлениях государственной молодежной политики основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Ненецкого автономного округа, законах Ненецкого автономного округа и состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
    В настоящем законе используются основные понятия:
    молодежь (молодые граждане, лица молодежного возраста) - лица в возрасте от 14 до 30 лет;
    молодежные общественные объединения (далее молодежные объединения) - граждане в возрасте до 35 лет, объединившиеся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
    детские общественные объединения (далее детские объединения) - граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов, развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих прав и свобод;
    молодые семьи - семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
    абзац утратил силу.
    гарантии прав молодежи - совокупность правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих реализацию молодыми гражданами своих прав и исполнение обязанностей;
    абзац утратил силу.
    государственная молодежная политика в округе (далее - молодежная политика) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, юридические и физические лица в своей деятельности в отношении молодежи, а также сама деятельность органов государственной власти округа, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в отношении молодежи;
    абзац утратил силу.
    общественная молодежная палата при Собрании депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Молодежная палата) - постоянно действующий коллегиальный совещательный и консультативный орган по вопросам государственной молодежной политики;
    гранты - денежные средства, передаваемые за счет средств окружного бюджета безвозмездно и безвозвратно на конкурсной основе на реализацию проектов в сфере молодежной политики лицам, которым в соответствии с настоящим законом предоставляется государственная поддержка;
    молодой работник - гражданин, возраст которого не превышает 30 лет, осуществляющий законную трудовую или предпринимательскую деятельность на территории Ненецкого автономного округа;
    молодой ученый - аспирант или кандидат наук, возраст которого не превышает 35 лет, докторант или доктор наук, возраст которого не превышает 40 лет, а также не имеющие ученой степени научные и научно-педагогические работники не старше 35 лет.
    Целями молодежной политики в округе являются:
    содействие социальному, культурному, духовно-нравственному, гражданскопатриотическому и физическому развитию молодежи;
    недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
    создание условий для более полного включения молодежи в социальноэкономическую и культурную жизнь общества;
    расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
    реализация интеллектуального потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи;
    создание и обеспечение правовых, экономических, политических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных и детских общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав;
    формирование устойчивых гражданских позиций, уважения к Конституции Российской Федерации, законам, правам и свободам человека и гражданина;
    защита молодежи от антиобщественных проявлений и их предупреждение в молодежной среде.
    Молодежная политика разрабатывается и реализуется в Ненецком автономном округе на основе следующих принципов:
    выделение приоритетных направлений;
    учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
    участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;
    взаимодействие органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, учреждений, молодежных и детских объединений и иных организаций, деятельность которых направлена на осуществление молодежной политики на территории Ненецкого автономного округа;
    информационная открытость;
    соблюдение действующего законодательства.
    1.Участниками деятельности по формированию и реализации молодежной политики являются:
    граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Ненецкого автономного округа;
    молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ненецкого автономного округа;
    учреждения, общественные объединения и иные организации, деятельность которых направлена на осуществление молодежной политики на территории Ненецкого автономного округа;
    органы государственной власти и органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа;
    Молодежная палата.
    2.Положения настоящего закона распространяются на молодых иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

  2. Раздел II.Управление в сфере молодежной политики

    3. 1.Собрание депутатов Ненецкого автономного округа осуществляет законодательное регулирование в сфере молодежной политики в пределах своей компетенции.
    2.Собрание депутатов Ненецкого автономного округа:
    1) осуществляет контроль за расходованием средств окружного бюджета, выделенных на финансирование молодежной политики в округе;
    2) создает Молодежную палату и утверждает положение о ней, в котором определяется порядок ее формирования и деятельности;
    3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.
    Администрация Ненецкого автономного округа:
    определяет уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере молодежной политики, утверждает положение о нем;
    создает в установленном порядке государственные окружные учреждения в сфере молодежной политики и устанавливает нормативы минимального обеспечения молодежи указанными учреждениями;
    при разработке проекта окружного закона об окружном бюджете на очередной финансовый год предусматривает расходы, связанные с реализацией молодежной политики;
    утверждает целевые программы, принимает иные нормативные правовые акты в сфере молодежной политики;
    осуществляет контроль за расходованием средств окружного бюджета, выделенных на финансирование молодежной политики в округе;
    осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа, в том числе настоящим законом.
    1.К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган в сфере молодежной политики) относятся:
    1) участие в разработке и реализации программ в сфере молодежной политики, мероприятий по реализации молодежной политики;
    2) ведение реестра молодежных, детских объединений, зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа;
    3) координация деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований, учреждений, молодежных и детских объединений и иных организаций, осуществляющих работу по реализации молодежной политики в Ненецком автономном округе;
    4) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, с учреждениями, молодежными и детскими объединениями и иными организациями, деятельность которых направлена на реализацию молодежной политики на территории Ненецкого автономного округа;
    5) информационное обеспечение в сфере молодежной политики.
    2.Иные полномочия уполномоченного органа в сфере молодежной политики и порядок его деятельности определяются положением, утверждаемым Администрацией Ненецкого автономного округа.
    Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к вопросам местного значения, имеют право:
    осуществлять мероприятия в сфере молодежной политики за счет средств местного бюджета;
    участвовать в разработке и реализации программ Ненецкого автономного округа в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством;
    разрабатывать и реализовывать муниципальные программы по работе с молодежью;
    участвовать в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для молодых граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    предоставлять за счет средств местного бюджета дополнительные льготы и гарантии для отдельных категорий молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования;
    осуществлять иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.
    1.В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, учреждений, молодежных и детских объединений и иных организаций, деятельность которых направлена на реализацию молодежной политики на территории округа, Администрацией Ненецкого автономного округа формируется межведомственная комиссия по делам молодежи Ненецкого автономного округа.
    2.Полномочия межведомственной комиссии по делам молодежи Ненецкого автономного округа, порядок ее формирования и деятельности определяются положением о ней, которое утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.
    1.Молодые граждане участвуют в формировании и реализации молодежной политики непосредственно через молодежные объединения или Молодежную палату путем внесения предложений для рассмотрения в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, путем участия в конкурсах программ (проектов) молодежных объединений и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.
    2.Если молодые граждане, молодежные объединения или Молодежная палата вносят предложения, которые предусматривают их участие в реализации этих предложений, решения органа государственной власти Ненецкого автономного округа при принятии данных предложений к реализации должны предусматривать участие инициатора их внесения (если для такого участия имеются достаточные основания).
    3.Достаточным основанием для участия молодых граждан, молодежных объединений или Молодежной палаты, выступивших с предложениями, указанными в части 2 настоящей статьи, в их реализации признается отсутствие установленных законодательством правовых ограничений для осуществления соответствующей деятельности.
    1.Молодежная политика в Ненецком автономном округе может финансироваться за счет:
    1) средств окружного бюджета;
    2) средств бюджетов муниципальных образований в случаях, предусмотренных законодательством;
    3) средств организаций и общественных объединений;
    4) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;
    5) иных средств в случаях, не противоречащих законодательству.
    2.Средства окружного бюджета для реализации молодежной политики предусматриваются ежегодно.
    3.Порядок и условия финансирования мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики, определяются Администрацией Ненецкого автономного округа в пределах бюджетных средств, выделенных из окружного бюджета на финансовый год.

  3. Раздел III.Направления молодежной политики

    4. Правовое регулирование государственной поддержки молодежи в сфере образования осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, законодательства Ненецкого автономного округа, в том числе программ Ненецкого автономного округа в сфере образования.
    1.В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа органы государственной власти Ненецкого автономного округа оказывают государственную поддержку молодым гражданам, молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
    2.Уполномоченный орган в сфере молодежной политики осуществляет информирование молодежи по вопросам приобретения жилья, участия в федеральных, окружных и муниципальных программах, направленных на улучшение жилищных условий.
    Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют меры, направленные на поддержку экономической инициативы молодежи, в пределах своей компетенции в следующих формах:
    разработка, утверждение, реализация программ по государственной поддержке экономической инициативы молодежи;
    предоставление на конкурсной основе грантов на реализацию проектов в сфере экономической инициативы молодежи;
    организация занятий, конкурсов, деловых игр, соревнований в сфере формирования трудовых навыков, пропаганды народных промыслов и ремесел, популяризации трудовых династий;
    предоставление консультационной поддержки;
    организация семинаров для молодежи по вопросам предпринимательства;
    иные меры, направленные на поддержку экономической инициативы молодежи, определенные законодательством.
    Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют меры, направленные на поддержку творческой и интеллектуальной деятельности молодежи, в пределах своей компетенции в следующих формах:
    разработка, утверждение, реализация программ по государственной поддержке творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;
    учреждение премий, стипендий в сфере творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;
    предоставление на конкурсной основе грантов на реализацию проектов в сфере творческой и интеллектуальной деятельности молодежи;
    обеспечение участия талантливой молодежи в окружных, межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах творчества молодежи;
    организация и проведение конкурсов, выставок, концертов, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодежи;
    оказание содействия практическому внедрению программ и проектов молодых работников и молодых ученых;
    иные меры, направленные на поддержку творческой и интеллектуальной деятельности молодежи, определенные законодательством.
    1.Молодежные и детские объединения, действующие на территории Ненецкого автономного округа, в своей деятельности, направленной на осуществление молодежной политики, пользуются правовой, финансовой и организационной поддержкой органов государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством.
    2.Поддержка молодежных и детских объединений в Ненецком автономном округе осуществляется посредством:
    1) разработки, утверждения, реализации программ по государственной поддержке молодежных и детских объединений;
    2) предоставления на конкурсной основе грантов на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики;
    3) оказания информационной поддержки;
    4) заключения исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа договоров с молодежными и детскими объединениями на выполнение работ и предоставление услуг по вопросам молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
    5) привлечения молодежных и детских объединений в установленном порядке к формированию Молодежной палаты, участию в ее работе;
    6) реализации иных мер, направленных на поддержку молодежных и детских объединений, определенных законодательством.
    3.Государственная поддержка осуществляется в отношении молодежных и детских объединений, включенных в реестр молодежных и детских объединений в Ненецком автономном округе.
    1.Уполномоченный орган в сфере молодежной политики формирует окружной реестр молодежных и детских объединений в Ненецком автономном округе.
    2.В окружной реестр заносятся сведения о зарегистрированных на территории Ненецкого автономного округа в установленном законом порядке молодежных и детских объединениях, обратившихся с письменным заявлением о включении их в окружной реестр.
    3.Включение молодежных и детских объединений в окружной реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления письменного заявления.
    4.Молодежным и детским объединениям не может быть отказано во включении в реестр при условии предоставления документов, соответствующих перечню, определяемому положением о реестре, утвержденном уполномоченным органом в сфере молодежной политики.
    Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют меры, направленные на поддержку молодежи в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, в пределах своей компетенции посредством:
    разработки, утверждения, реализации программ в сфере молодежной политики, способствующих формированию условий для здорового образа жизни молодежи;
    проведения мероприятий оздоровительного характера и пропагандистских мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи;
    реализации иных мер в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма, определенных законодательством.
    Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют меры, направленные на патриотическое воспитание молодежи, посредством:
    1) разработки, утверждения, реализации программ в сфере молодежной политики, способствующих формированию в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории и традициям, символике и геральдике России и Ненецкого автономного округа;
    2) проведения социологических исследований по проблемам патриотического воспитания молодежи;
    3) организации конкурсов программ среди общественных объединений, в том числе молодежных и детских объединений, по вопросам патриотического воспитания молодежи;
    4) воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи;
    5) реализации иных мер, направленных на патриотическое воспитание молодежи, определенных законодательством.
    Профилактика негативных проявлений в молодежной среде осуществляется органами государственной власти Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции посредством:
    разработки, утверждения, реализации программ по профилактике негативных проявлений в молодежной среде;
    организации воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, алкоголизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан;
    формирования морально-волевых качеств молодых граждан; популяризации физической культуры и спорта, привлечения молодежи к туризму;
    пропаганды здорового образа жизни; формирования негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, спиртных напитков или других одурманивающих веществ; выпуска информационных материалов, направленных на повышение уровня знаний молодежи о вреде употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, спиртных напитков или других одурманивающих веществ, а также об опасности СПИДа;
    воспитания правовой культуры молодых граждан; создания условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты конституционных прав и законных интересов молодых граждан; анализа и совершенствования законодательства в сфере молодежной политики;
    обеспечения распространения в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Ненецкого автономного округа, материалов, освещающих деятельность органов государственной власти Ненецкого автономного округа по реализации молодежной политики; материалов, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма; материалов, информирующих молодых граждан о тяжких последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, спиртных напитков или других одурманивающих веществ;
    создания условий для интеграции молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
    использования экономических стимулов, повышающих заинтересованность организаций в трудоустройстве и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовке молодых работников.
    Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют меры, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику, посредством:
    разработки, утверждения, реализации программ по развитию добровольческого (волонтерского) движения;
    проведения мероприятий добровольческой направленности;
    реализации иных мер, направленных на формирование в молодежной среде установок на добровольческий труд, активное участие молодежи в социальных проектах.
    Законами Ненецкого автономного округа могут устанавливаться за счет средств окружного бюджета дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий молодежи.
    Информационное и методическое обеспечение молодежной политики обеспечивается уполномоченными органами в пределах своей компетенции посредством:
    сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях;
    создания общедоступного сайта в сети Интернет для освещения вопросов молодежной политики;
    выработки рекомендаций по корректировке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ Ненецкого автономного округа, муниципальных долгосрочных целевых программ и методик работы в сфере молодежной политики;
    применения иных средств, предусмотренных законодательством.
    Администрация Ненецкого автономного округа ежегодно до 1 марта текущего года представляет в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа и размещает в сети Интернет информацию о реализации молодежной политики в Ненецком автономном округе за прошедший год.
    Разделы IV - V. Утратили силу. - Закон НАО от 18.05.2010 N 23-ОЗ.

  4. Раздел VI.Заключительные положения

    5. Настоящий закон округа вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ В.Я.БУТОВ
    г. Нарьян-Мар
    10 июля 2000 года
    N 250-ОЗ