Ненецкий автономный округ
Закон от 29 января 2004 года № 469-ОЗ

Об окружном бюджете на 2004 год

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
26 января 2004 года
    В редакциях
  • от 10.05.2004 № 485-ОЗ,
  • от 28.06.2004 № 497-ОЗ,
  • от 28.06.2004 № 503-ОЗ,
  • от 30.06.2004 № 496-ОЗ,
  • от 08.10.2004 № 512-ОЗ,
  • от 04.11.2004 № 523-ОЗ,
  • от 06.12.2004 № 532-ОЗ,
  • от 10.12.2004 № 533-ОЗ,
  • от 27.12.2004 № 537-ОЗ.
    Утвердить размер дефицита окружного бюджета в сумме 323685,9 тыс. руб., или 11,47% от объема доходов окружного бюджета без учета средств, поступающих из федерального бюджета.
    Установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2004 года в сумме 20000 тыс. руб.
    Размер заимствований не должен превышать размера дефицита, утвержденного законом округа "Об окружном бюджете на 2004 год", за минусом остатков средств окружного бюджета.
    Указанные заимствования отнести на государственный долг окружного бюджета.
    Заимствование производить после внесения изменений и дополнений в закон и утверждения программы государственных внутренних заимствований в виде Приложения к настоящему закону.
    Абзац. - Исключен.
    налога на прибыль организаций - по нормативам согласно Приложению N 1 к настоящему закону;
    налога на доходы физических лиц - по нормативам согласно Приложению N 1 к настоящему закону;
    налога на игорный бизнес - в размере 100 процентов;
    акцизов на пиво, коньяк, шампанское, вино натуральное, другие алкогольные напитки, спиртосодержащие растворы, водку, ликеро - водочные изделия в размере 50 процентов - по нормативам согласно Приложению N 1 к настоящему закону;
    акцизов на нефтепродукты - согласно законодательству Российской Федерации в размере 60 процентов от общей суммы акциза;
    лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    налога с продаж - в части сумм по расчетам за 2003 год и задолженности прошлых лет в размере 40 процентов от поступающей суммы;
    единого налога по упрощенной системе налогообложения - в размере 45 процентов;
    налога на имущество организаций - согласно Приложению N 1 к настоящему закону;
    налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья - в размере 13,4 процента от общей суммы налога;
    налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - в размере 100 процентов;
    платы за пользование водными объектами - в размере 100 процентов;
    регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при исполнении соглашений о разделе продукции, взимаемые на территории автономного округа, входящего в состав края или области - в размере 13,4 процента от общей суммы налога;
    земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    доходов от уплаты регулярных платежей за пользование недрами и доходов от платы за геологическую информацию - в размере 60 процентов от общей суммы;
    разовых платежей за пользование недрами при наступлении событий, оговоренных в лицензии (бонусы) - в размере 10 процентов от общей суммы;
    транспортного налога - в размере 100 процентов;
    налога на пользователей автомобильных дорог в части погашения задолженности прошлых лет - в размере 100 процентов;
    платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 80 процентов от общей суммы;
    прочих сборов и других платежей, подлежащих зачислению в окружной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
  1.         в окружной бюджет                                       - 50% 
        в бюджеты городов и поселков                            - 50%
    2. Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ненецкому автономному округу с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами.
    Разрешить администрации Ненецкого автономного округа осуществлять финансирование на выплату разницы в оплате труда до уровня государственных служащих на 2 единицы управления по делам ГО и ЧС.
    Приостановить с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года действие абзаца 2 статьи 4 закона Ненецкого автономного округа от 29 ноября 1996 года N 56-ОЗ "О реестре государственных должностей государственной службы Ненецкого автономного округа".
    Приостановить действие абзаца 2 статьи 4 закона Ненецкого автономного округа от 16 июня 1996 года "О реестре должностей муниципальных служащих в Ненецком автономном округе".
    Установить, что в 2004 году при утверждении фондов оплаты труда органов государственной власти, органов местного самоуправления в округе, а также органов и учреждений округа, оплата труда работников которых производится так же, как государственным и муниципальным служащим округа, предусматриваются средства на выплату премий в размере не менее двух должностных окладов в год.
    Продлить на 2004 год срок действия окружных целевых программ "Лабораторное обеспечение ОГУ "Ненецкая окружная больница" на 2001 - 2003 годы"; "Лабораторное оснащение сельского здравоохранения Ненецкого автономного округа на 2001 - 2003 годы"; "Урологическая медицинская помощь жителям Ненецкого автономного округа на 2001 год и на период до 2003 года" и осуществлять финансирование программ в соответствии с Приложением N 3 к настоящему закону.
    Установить, что распределение средств на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы Ненецкого автономного округа между распорядителями и получателями бюджетных средств окружного бюджета осуществляется администрацией Ненецкого автономного округа на основании решения о повышении оплаты труда работникам бюджетной сферы Ненецкого автономного округа.
    Установить, что распределение субсидий между муниципальными образованиями на частичную компенсацию расходов по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, за счет средств федерального бюджета в сумме 789,8 тыс. руб. осуществляется администрацией Ненецкого автономного округа на основании отчетов о фактических расходах, представленных муниципальными образованиями.
    Установить, что средства фонда компенсаций федерального бюджета, поступающие на компенсацию затрат окружного бюджета, связанных с реализацией законов Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и "О донорстве крови и ее компонентов", зачисляются в доход окружного бюджета на восстановление произведенных расходов в соответствии с законодательством.
    Установить, что средства федерального бюджета, поступившие в декабре месяце 2004 года на возмещение произведенных расходов окружного бюджета и не внесенные в закон округа "Об окружного бюджете на 2004 год", направляются управлением финансов в доход окружного бюджета на восстановление произведенных расходов в соответствии с законодательством и учитываются в отчете об исполнении окружного бюджета за 2004 год.
  2.         по доходам в сумме 184553,8 тыс. руб., 
        в том числе по источникам: 
        - 100% земельного налога                    14274,0 тыс. руб. 
        - акцизов на нефтепродукты                  24118,0 тыс. руб. 
                                                     
        - транспортный налог                        15811,7 тыс. руб. 
        - задолженность прошлых лет по налогу 
          на пользователей дорог                     4800,0 тыс. руб. 
        - прочие неналоговые поступления             8550,1 тыс. руб. 
        - субвенции из федерального бюджета 
          на финансирование дорожного хозяйства    117000,0 тыс. руб. 
        по расходам в сумме 184553,8 тыс. руб.
    3. В случае поступления в ходе исполнения доходной части территориального дорожного фонда в 2004 году дополнительных доходов сверх сумм, установленных настоящей статьей, поступление дополнительных доходов направить на финансирование расходов по статьям "Затраты на ремонт действующей сети автодорог" и "Затраты на содержание автодорог". В случае неисполнения доходной части территориального дорожного фонда в 2004 году сократить финансирование этих же статей.
    Финансирование расходов территориального дорожного фонда производить в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2002 года N 383-ОЗ "О целевом бюджетном территориальном дорожном фонде" согласно Приложению N 4 к настоящему закону.
    по доходам в сумме 48933,0 тыс. руб.;
    по расходам в сумме 48933,0 тыс. руб.
    Финансирование расходов экологического фонда Ненецкого автономного округа производится в соответствии с экологической программой согласно Приложению N 13.
    Абзац. - Исключен.
    Финансирование расходов производится по утвержденной в соответствии с законодательством программе.
    Финансирование расходов на воспроизводство минерально - сырьевой базы за счет неиспользованных средств по состоянию на 1 января 2005 года производится в 2005 году.
  3.         по доходам                                 381153,9 тыс. руб. 
        по расходам                                430062,9 тыс. руб.
    4. Финансирование расходов целевого бюджетного фонда финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа, производится в соответствии с Приложением N 12 к настоящему закону.
    Финансирование расходов фонда производится в соответствии с Приложением N 5 к настоящему закону.
    - ставить муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений в лучшие условия по оплате труда, командировочным и прочим расходам по сравнению с государственными служащими и работниками бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета;
    - предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
    - предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.
    - оплата труда (денежное содержание);
    - начисления на фонд оплаты труда;
    - медикаменты и перевязочные средства;
    - продукты питания;
    - стипендии;
    - выплата ежемесячных пособий семьям, имеющим детей;
    - субсидия на возмещение убытков на производство и реализацию животноводческой продукции.
    Дополнительные дотации направляются в первую очередь по отраслям: образование, здравоохранение, культура, социальная защита населения.
    Установить, что государственная поддержка организаций, производящих и реализующих хлеб сельскому населению и населению поселка Амдерма, осуществляется в порядке и на условиях, установленных администрацией Ненецкого автономного округа.
    Администрация Ненецкого автономного округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете и поступающих от возврата ранее выданных из лизингового фонда бюджетных кредитов (ссуд) и процентов за пользование кредитом, предоставляет бюджетные кредиты на осуществление операций по лизингу организациям АПК Ненецкого автономного округа на срок до четырех лет с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1 процента годовых.
    Суммы, поступающие от возврата ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд) из регионального фонда по расчетам с сельхозпроизводителями, используются на выдачу кредитов в текущем финансовом году в соответствии с Положением о выдаче кредитов, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа.
    Бюджетные кредиты выдаются только под банковские гарантии, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, в размере 100 процентов предоставляемых бюджетных кредитов с учетом начисленных процентов по ним. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
    Выдачу кредитов производить согласно закону Ненецкого автономного округа о региональном фонде государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Ненецкий автономный округ.
    - в пределах финансового года на срок не более 6 месяцев беспроцентные бюджетные ссуды муниципальным образованиям для покрытия временного кассового разрыва в случае финансовых затруднений в процессе исполнения бюджета;
    - бюджетные кредиты юридическим лицам для оказания государственной поддержки в проведении ими структурной перестройки производства в социально значимых отраслях производства, для реализации окружных государственных программ, проектов и мероприятий, утвержденных по ОАО "Мясопродукты" в сумме 5200,0 тыс. руб., ФГУП "Нарьян-Марский объединенный авиаотряд" в сумме 9400,0 тыс. руб, Нижне-Печорское потребительское общество в сумме 670,0 тыс. руб. и Карское потребительское общество в сумме 350,0 тыс. руб.
    Установить плату за пользование бюджетным кредитом в размере 1 процента годовых.
    Порядок и условия выдачи бюджетных кредитов устанавливается Положением о предоставлении кредитов, утвержденным администрацией Ненецкого автономного округа.
    Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных муниципальным образованиям, и (или) использовании их не по целевому назначению суммы средств, подлежащие возврату в окружной бюджет, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются со счетов финансирования соответствующих бюджетов в бесспорном порядке.
    Администрация Ненецкого автономного округа в пределах средств, поступающих от возврата ранее выданных беспроцентных ссуд из фонда поддержки малого предпринимательства в Ненецком автономном округе и предусмотренных настоящим законом, предоставляет бюджетные кредиты на срок до 2-х лет с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 1 процента годовых в соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств фонда поддержки малого предпринимательства в Ненецком автономном округе.
    Разрешить администрации Ненецкого автономного округа пролонгировать бюджетный кредит, выданный в 2001 году муниципальному образованию "Город Нарьян-Мар" в сумме 55000,0 тыс. рублей, до 1 января 2005 года.
    Порядок использования субсидий на финансовую поддержку досрочного завоза товаров (продукции) определяется законом Ненецкого автономного округа.
    В случае противоречия положений законодательных актов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств окружного бюджета, закону округа "Об окружном бюджете на 2004 год" применяются положения настоящего закона.
    Рекомендовать муниципальным образованиям также не принимать в 2004 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
    Принятые бюджетными учреждениями и муниципальными образованиями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств окружного бюджета на текущий финансовый год.
    Управление финансов администрации Ненецкого автономного округа имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и муниципальных образований, нарушающих порядок учета обязательств.
    Договор, заключенный бюджетным учреждением или муниципальным образованием, устанавливающий повышение обязательства окружного бюджета с нарушением требований настоящей статьи, может быть оспорен в судебном порядке управлением финансов администрации Ненецкого автономного округа.
    Финансирование осуществляется в соответствии с Приложением N 8 к настоящему закону.
    - в ведомственную структуру расходов окружного бюджета в случае изменения законодательным органом власти округа функциональной структуры;
    - в ведомственную и функциональную структуру расходов окружного бюджета в случае распределения администрацией Ненецкого автономного округа средств резервного фонда администрации Ненецкого автономного округа.
    - в ведомственную и функциональную структуру расходов окружного бюджета при распределении администрацией Ненецкого автономного округа средств на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы Ненецкого автономного округа.
    Установить, что уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований учитываются в отчете об исполнении окружного бюджета за 2004 год.
    - расходы на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 75,0 тыс. руб.;
    - расходы на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в сумме 4115,9 тыс. руб.;
    - расходы по предоставлению льгот гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 134,4 тыс. руб.;
    - финансирование расходов на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 0,6 тыс. руб.
  4.    Председатель Собрания депутатов                Глава администрации 
   Ненецкого автономного округа          Ненецкого автономного округа 
   В.Ф.ГЛАЗУНОВА                                            В.Я.БУТОВ
    5. г. Нарьян-Мар
    29 января 2004 года
    N 469-ОЗ