Ненецкий автономный округ
Закон от 08 февраля 1999 года № 162-ОЗ

Об автомобильных дорогах на территории Ненецкого автономного округа

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
29 января 1999 года
    В редакциях
  • от 07.02.2003 № 398-ОЗ,
  • от 06.12.2004 № 528-ОЗ,
  • от 29.12.2005 № 661-ОЗ,
  • от 07.02.2007 № 7-ОЗ,
  • от 24.10.2007 № 135-ОЗ,
  • от 24.12.2007 № 181-ОЗ,
    •  c изменениями
  • от 27.12.2007 № 188-ОЗ.
    Настоящий закон содержит правовые и экономические основы развития и сохранения автомобильных дорог округа, обеспечивает защиту интересов государства и граждан, а также прав пользователей автомобильных дорог на территории округа.
    Автомобильные дороги округа, являясь неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры округа, входят составной частью в единую транспортную систему Российской Федерации. Собственником автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования и земель автомобильных дорог является Ненецкий автономный округ.

  1. Глава I.Общие положения

    2. Настоящий закон регулирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в сфере автомобильных дорог на территории округа.
    Настоящий закон определяет статус и виды автомобильных дорог округа, обязанности, права и ответственность органов, ведающих автомобильными дорогами, а также организаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами.
    Закон регламентирует правила пользования автомобильными дорогами и их охраны, требования к обустройству автомобильных дорог, создание необходимых условий для труда и отдыха водителей и обслуживания пассажиров на территории округа.
    Настоящий закон устанавливает единые правила учета и индексации автомобильных дорог, общие на территории Российской Федерации, основные требования к их эксплуатации, пользованию и охране, а также основные принципы формирования единой дорожной сети страны.
    Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги общего и необщего пользования на территории округа.
    Законодательство Ненецкого автономного округа об автомобильных дорогах основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, настоящем законе и нормативных актах округа, а также международных договорах и соглашениях Российской Федерации.
    Специфические отношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности на улично-дорожной сети городских и сельских поселений, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдением принципов и положений, установленных законодательством об автомобильных дорогах, и настоящим законом.
    Отношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности на автомобильных дорогах, относящихся к частным и иным формам собственности, регулируются отдельными нормативными актами с соблюдением принципов и положений, установленных законодательством об автомобильных дорогах, и настоящим законом.
    Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений в области дорог, относящихся к муниципальной собственности, в пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством и настоящим законом.
    Понятия, используемые в настоящем законе, имеют следующие значения:
    автомобильная дорога - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающий непрерывное и безопасное перемещение участников движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а также сохранность и необходимое транспортно-эксплуатационное состояние дорожных конструкций, с участками земель, предоставляемыми для размещения этого комплекса, и с воздушным пространством, в пределах установленного габарита;
    сеть автомобильных дорог округа - совокупность всех автомобильных дорог округа, обслуживающих все отрасли экономики округа и открытых для пользования;
    абзацы четвертый - шестой утратили силу.
    транзитный участок дороги в населенном пункте - дорога или участок дороги (улицы) населенного пункта для выполнения перевозок, не связанных с жизнедеятельностью данного населенного пункта;
    абзац утратил силу.
    дорожная деятельность - деятельность по инвестированию, научному и информационному обеспечению, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и управлению автомобильными дорогами;
    дорожные органы - органы управления автомобильными дорогами, специально уполномоченные государством;
    дорожная организация - организация независимо от формы собственности, осуществляющая комплекс работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию, диагностике, испытаниям, научным исследованиям, информационному обеспечению автомобильных дорог и инженерному управлению проектами;
    дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог на территории Ненецкого автономного округа, организации, осуществляющие научные исследования, изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт, содержание, обследование, испытание автомобильных дорог и управление ими;
    проезжая часть автодороги - элемент автодороги, предназначенный для непосредственного движения транспортных средств. Ширина проезжей части, измеряемая между кромками покрытия, зависит от категории дороги и числа полос движения;
    обочина (укрепленная и неукрепленная) - боковая полоса земляного полотна, устраиваемая с каждой его стороны и предназначенная для предохранения краев дорожной одежды от разрушения, организованного водоотвода с проезжей части, вынужденной остановки автомобиля, размещения остановочных полос, барьерных ограждений, средств сигнализации и других средств, обеспечивающих безопасность движения;
    тротуар - элемент автомобильной дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
    земли автомобильных дорог - участки земель транспорта (включая полосу отвода), предоставленные в постоянное или временное пользование, в том числе аренду, гражданам и юридическим лицам, собственникам автомобильных дорог, для размещения автомобильных дорог, обеспечения их строительства, реконструкции и эксплуатации, а также под здания и сооружения, необходимые для обслуживания участников дорожного движения;
    полоса отвода - земли автомобильных дорог, предоставленные для размещения конструктивных элементов и сооружений автомобильных дорог, а также зданий, сооружений, защитных лесонасаждений и устройств, необходимых для содержания;
    придорожные (резервные) полосы - полосы вдоль автомобильных дорог общего пользования с особыми условиями использования земель, необходимые для реконструкции, расширения и ремонта автомобильных дорог, исходя из перспективы их развития и размещения объектов дорожной инфраструктуры;
    пользователи автомобильных дорог - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также общественные объединения, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками дорожного движения;
    эксплуатация автомобильных дорог - деятельность дорожных органов, организаций, владельцев автомобильных дорог, относящихся к частным и иным формам собственности, направленная на надежное функционирование автомобильных дорог в условиях воздействия на них транспортных нагрузок и погодных условий, а также на поддержание дорог в состоянии, обеспечивающем эффективную работу транспортных средств и безопасность дорожного движения;
    содержание автомобильных дорог - выполнение комплекса дорожных работ, обеспечивающих поддержание автомобильных дорог в работоспособном состоянии, безопасное и бесперебойное движение по ним, а также экологическую безопасность автомобильных дорог;
    технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройства и ограждения, сети освещения, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;
    собственники автомобильных дорог - физические и юридические лица, которым принадлежит право владения, пользования и распоряжения;
    транспортное средство - подвижной состав автомобильного транспорта и иные технические средства, специально предназначенные для перевозки грузов и пассажиров со скоростями, нагрузками и габаритами, устанавливаемыми соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством округа;
    участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения по автомобильной дороге в качестве водителя или пассажира транспортного средства либо пешехода;
    ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работ по организации и безопасности движения, обустройству дорог, в результате которых восстанавливаются или улучшаются транспортно-эксплуатационные характеристики ремонтируемых дорог и дорожных сооружений и обеспечиваются требуемые условия движения;
    реконструкция автомобильных дорог - комплекс работ, связанный с повышением технических параметров эксплуатируемых автомобильных дорог и дорожных сооружений (в том числе изменение геометрических параметров и грузоподъемности), благодаря которым увеличивается пропускная способность и повышается безопасность дорожного движения. Реконструкция, как правило, обеспечивает возможность перевода дороги в более высокую техническую категорию без значительного увеличения протяженности дороги;
    строительство автомобильных дорог - продолжение автомобильных дорог по новым направлениям, включая строительство искусственных сооружений (мосты, трубы, тоннели и др.), возведение земляного полотна с системой водоотвода, устройство дорожных одежд, элементов обустройства, организация безопасности движения, а также строительство зданий и сооружений, обеспечивающих необходимые условия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги;
    лицензия - разрешение на ту или иную хозяйственную деятельность;
    лицензирование - выдача специального разрешения на право заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определен законодательными актами Российской Федерации.
    Дорожная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:
    разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, а также органов местного самоуправления;
    обеспечение надежности и управляемости сетью автомобильных дорог на всей территории округа на основе общих принципов управления, эксплуатации, учета и использования автомобильных дорог;
    обеспечение безопасности автомобильных дорог, включая их экологическую безопасность и соблюдение требований охраны окружающей среды;
    свобода транспортировки грузов и перевозки пассажиров по автомобильным дорогам округа разрешенными для эксплуатации на них автотранспортными и другими средствами;
    учет интересов пользователей автомобильных дорог;
    доступность информации об автомобильных дорогах и условиях движения по ним;
    ограничение монополистической деятельности и развитие предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги, продукты интеллектуального труда и информационные ресурсы;
    обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с государственной дорожной политикой.
    Автомобильные дороги, являясь составной частью единой транспортной системы округа, предназначены для удовлетворения потребностей и нужд граждан, организаций независимо от форм собственности в автомобильных перевозках грузов и пассажиров.
    Во взаимодействии с другими путями сообщения автомобильные дороги округа призваны обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, жизнедеятельность всех отраслей экономики и социальной сферы, формирование рынка перевозок и связанных с ними услуг, эффективное развитие культуры, туризма, товарооборота и предпринимательской деятельности.
    Автомобильные дороги, расположенные на территории округа, образуют дорожную сеть округа, являющуюся составной частью дорожной сети и единой транспортной системы Российской Федерации.
    Автомобильные дороги общего пользования, составляющие часть дорожной сети округа, обслуживающие население и все отрасли экономики округа и страны, являются бесплатными для пользователей автомобильных дорог, за исключением случаев, оговоренных в главе XII настоящего закона.

  2. Глава II.Классификация автомобильных дорог

    3. 1.Автомобильные дороги, расположенные на территории Ненецкого автономного округа, классифицируются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
    2.К автомобильным дорогам общего пользования на территории округа относятся:
    1) автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к собственности Российской Федерации, - автомобильные дороги федерального значения;
    2) автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к собственности Ненецкого автономного округа, - автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
    3) автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к собственности муниципальных образований, - автомобильные дороги местного значения;
    4) автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к частной и иным формам собственности.
    1.Автомобильными дорогами общего пользования, относящимися к собственности Ненецкого автономного округа, являются:
    1) дорога межмуниципального значения, предназначенная для осуществления полномочий органов государственной власти Ненецкого автономного округа на территориях муниципального района и городского округа;
    2) дороги регионального значения, обеспечивающие значимые межрегиональные и внутрирегиональные связи, включая:
    а) дороги, обеспечивающие межрегиональные связи (за исключением дорог федерального значения);
    б) проезжую часть улиц населенных пунктов, являющихся продолжением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
    3) дороги, соединяющие административные центры муниципальных образований и другие важные объекты регионального значения с дорогой федерального значения.
    2.Перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Ненецкого автономного округа, утверждается администрацией Ненецкого автономного округа и может быть пересмотрен по представлению окружного дорожного органа.
    Автомобильные дороги общего пользования местного значения включают:
    1) дороги, относящиеся к собственности поселений (автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений);
    2) дороги, относящиеся к собственности муниципального района (автомобильные дороги, расположенные между населенными пунктами поселений в границах муниципального района);
    3) дороги, относящиеся к собственности городского округа (автомобильные дороги, расположенные в границах городского округа).
    Автомобильные дороги, относящиеся к частной и иным формам собственности, делятся на автомобильные дороги общего пользования и необщего пользования.
    К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд.
    Все автомобильные дороги округа должны иметь наименование и индекс (условное обозначение).
    Наименование автомобильной дороги общего пользования должно состоять из названий начального и конечного пунктов, являющихся главными пассажиро- и грузообразующими точками данного направления, а при необходимости - и названий промежуточных населенных пунктов, указывающих направление автомобильной дороги.
    Кроме наименования, автомобильные дороги общего пользования должны иметь индексы, состоящие из букв русского алфавита и цифр. Индексы автомобильных дорог являются их информационным указателем на местности и на картах.
    Абзац. - Исключен.
    Наименование и индексация автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливаются администрацией округа в лице дорожного органа по согласованию с федеральным дорожным органом.
    Наименование и индексация ведомственных автомобильных дорог устанавливаются органами и предприятиями, в ведении которых они находятся.
    Наименование и обозначение автомобильных дорог местного значения могут при необходимости устанавливаться органами местного самоуправления.
    Абзац утратил силу.
    Исчисление расстояний на автомобильных дорогах общего пользования производится в соответствии с законодательством между условными начальными и конечными точками отсчета, за которые принимаются для:
    абзац - Исключен.
    автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, выходящих из города Нарьян-Мара, - здание окружного узла связи (Смидовича, 25);
    дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либо государственные, общественные здания или сооружения, расположенные в центре населенного пункта;
    дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общего пользования или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихся дорог;
    дорог, соединяющих географические, исторические и другие объекты, - границы этих объектов.
    В протяженность автомобильной дороги включается протяженность участков городских дорог и улиц, по которым осуществляется транзитный проезд автотранспорта.
    Государственные и ведомственные автомобильные дороги подлежат обязательному государственному учету в порядке, установленном действующим законодательством.
    При государственном учете автомобильных дорог производится оценка их протяженности, интенсивности движения, состояния и других показателей, используемых для определения перспектив развития, осуществления мер по повышению эффективности пользования автомобильными дорогами.
    Государственный учет автомобильных дорог общего пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

  3. Глава III.Компетенция органов государственной власти округа по регулированию отношений в дорожной отрасли

    4. К компетенции Собрания депутатов Ненецкого автономного округа относятся:
    принятие законодательных актов, регулирующих отношения в дорожной отрасли округа;
    абзац исключен.
    утверждение программы развития сети автомобильных дорог общего пользования округа и их содержания, финансируемой из окружного бюджета, а также за счет федерального бюджета;
    абзац исключен.
    пересмотр показателей отнесения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения к дорогам общего пользования;
    осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа.
    К компетенции администрации Ненецкого автономного округа в сфере регулирования отношений в дорожной отрасли относятся:
    обеспечение проведения в округе единой государственной политики в дорожной отрасли;
    представление Собранию депутатов Ненецкого автономного округа предложений по финансированию дорожного хозяйства;
    создание, реорганизация и ликвидация территориального органа управления государственными автомобильными дорогами общего пользования;
    обеспечение взаимодействия окружного дорожного органа по управлению автомобильными дорогами общего пользования с другими органами государственного управления, а также с органами местного самоуправления;
    разработка программы развития сети автомобильных дорог общего пользования области и их содержания, финансируемой из окружного бюджета, а также за счет федерального бюджета;
    утверждение и изменение Перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Ненецкого автономного округа;
    абзац исключен.
    принятие нормативных актов по вопросам содержания, строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог;
    осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа.
    К полномочиям органов местного самоуправления в области автомобильных дорог относятся:
    разработка, утверждение, исполнение местных бюджетов в части расходов на развитие и совершенствование автомобильных дорог местного значения;
    управление автомобильными дорогами местного значения и имуществом, необходимым для их эксплуатации;
    формирование сети автомобильных дорог местного значения, линий общественного городского транспорта и организация их эксплуатации;
    организация дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения;
    издание, в пределах своей компетенции, нормативных актов, регламентирующих дорожную деятельность на автомобильных дорогах местного значения;
    резервирование земельных участков, необходимых для реконструкции государственных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории муниципальных образований;
    содействие в мобилизационной подготовке автомобильных дорог общего пользования на территории действия органов местного самоуправления;
    формирование и организация деятельности муниципальных дорожных органов.

  4. Глава IV.Управление автомобильными дорогами

    5. Управление автомобильными дорогами осуществляется с целью обеспечения единства экономического пространства, гарантий свободного и безопасного перемещения по автомобильным дорогам граждан и товаров, защиты законных прав и интересов пользователей автомобильных дорог.
    Абзац - Исключен.
    абзац - Исключен.
    Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется специально уполномоченным структурным подразделением федерального дорожного органа.
    Управление автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения общего пользования осуществляет администрация округа в лице окружного дорожного органа управления. Права, обязанности, ответственность и структура дорожного органа управления определяются в соответствии с настоящим законом и учредительными документами.
    Управление, структура и организация деятельности муниципальных дорожных органов определяются в порядке, установленном органами местного самоуправления.
    В целях исполнения настоящего закона окружной дорожный орган:
    обеспечивает контроль за дорожной деятельностью и несет ответственность за состояние и развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования;
    информирует пользователей дорог о состоянии проезда по дорогам и безопасности движения транспорта;
    получает и анализирует информацию о состоянии дорожной сети и ее изменениях, осуществляет текущее планирование, ведет учет автомобильных дорог, вносит предложения в администрацию Ненецкого автономного округа по изменению Перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Ненецкого автономного округа;
    осуществляет имущественные права на автомобильные дороги общего пользования и имущество, необходимое для их эксплуатации, а также другое имущество, необходимое для осуществления возложенных задач;
    обеспечивает равноправный доступ на рынок дорожных работ любым юридическим и физическим лицам;
    осуществляет функции распорядителя и получателя средств окружного бюджета;
    разрабатывает информационные системы, системы связи и передачи данных;
    информирует население округа в средствах массовой информации по вопросам освоения объемов дорожных работ и о расходовании средств окружного бюджета.
    Указания, распоряжения, предписания дорожного органа, осуществляющего надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования, обязательны для исполнения всеми дорожными организациями.
    Администрация округа вправе принять часть полномочий от федерального дорожного органа по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящими по территории округа, и имущества, необходимого для эксплуатации федеральных дорог, с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.
    Реализация указанных полномочий подконтрольна федеральному дорожному органу.
    К государственному регулированию деятельности организаций, осуществляющих дорожные работы, независимо от форм собственности относятся:
    абзац - Исключен.
    экспертиза предпроектной и проектной документации;
    сертификация применяемых при выполнении дорожных работ материалов, приборов, оборудования и средств измерений;
    квалификационные требования к специалистам;
    контроль за соблюдением стандартов и норм при выполнении дорожных работ.
    Порядок сертификации материалов, приборов, оборудования устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

  5. Глава V.Экономические и финансовые основы дорожной деятельности

    6. Автомобильные дороги общего пользования находятся исключительно в государственной собственности.
    В состав имущества автомобильных дорог общего пользования входят комплекс инженерных сооружений самой автомобильной дороги, имущество, здания и сооружения, необходимые для ее эксплуатации и управления, полосы и участки земель, занимаемые этими сооружениями и сооружениями для обслуживания участников дорожного движения, отведенные в установленном порядке в постоянное пользование.
    В состав имущества дорожного хозяйства может также входить имущество государственных дорожных организаций, лабораторий, научно-исследовательских и других организаций, входящих в систему государственных дорожных служб.
    Часть имущества, используемого для эксплуатации автомобильных дорог общего пользования и находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть передана в порядке, предусмотренном законодательством, в аренду гражданам и юридическим лицам, если такая передача не приводит к снижению уровня эксплуатации автомобильной дороги.
    Управление имуществом автомобильных дорог общего пользования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и округа.
    Изменение форм собственности на автомобильные дороги допускается в случаях, когда такие изменения согласуются с классификацией автомобильных дорог, установленной главой II настоящего закона, и в порядке, определяемом действующим законодательством.
    Участки автомобильных дорог общего пользования, проходящие через населенные пункты и земли муниципальных образований, после завершения строительства и приемки в эксплуатацию участков автомобильных дорог, проходящих через эти населенные пункты, могут быть переданы в муниципальную собственность.

  6. Глава VI.Финансирование государственных автомобильных дорог общего пользования

    7. Абзац исключен.
    Источниками финансирования строительства, ремонта и содержания государственных автомобильных дорог общего пользования округа являются окружной бюджет, субвенции и субсидии из федерального бюджета окружному бюджету, средства федерального бюджета, заемные и иные средства.
    Дорожные органы обязаны содействовать развитию конкуренции и развитию рынка договорных работ.
    Все взаимоотношения с организациями, осуществляющими дорожные работы, строятся на договорной основе.
    Предоставление подрядов на дорожные работы, на научно-исследовательские работы, работы по содержанию, текущему ремонту и обследованию дорог должно осуществляться только на конкурсной основе.
    Классификация и перечень таких работ утверждаются администрацией округа.
    С целью исключения монополизма не допускается подрядная деятельность при совмещении функций заказчика и подрядчика в одном лице.

  7. Глава VII.Земли автомобильных дорог

    8. К землям автомобильных дорог относятся земли в пределах полосы отвода этих дорог со всеми входящими в их состав зданиями и сооружениями (земляное полотно, проезжая часть дороги, мосты, трубы, водоотводные, защитные и другие инженерно-дорожные сооружения, дорожные знаки и указатели, здания линейно-эксплуатационной службы и другие объекты, имеющие специальное назначение по обслуживанию дорог).
    Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются, исходя из размещения на ней полного комплекса инженерных сооружений автомобильной дороги с учетом возможности их последующей эксплуатации, прилегающих к ним полос и участков, занимаемых зданиями и сооружениями, необходимыми для нормальной эксплуатации дороги и эффективного управления с учетом ее последующего расширения и реконструкции, а также обслуживания участников дорожного движения.
    Размеры полосы отвода для каждой автомобильной дороги определяются проектом на основании норм, утверждаемых для территориальных и автомобильных дорог местного значения администрацией округа и органами местного самоуправления.
    Изъятие и предоставление земель для существующих, а также для строительства (реконструкции) автомобильных дорог, оформление придорожных полос и резервирование земель осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
    Расходы, связанные с изъятием земель, ограничением ведения сельскохозяйственной деятельности и установкой специальных придорожных (резервных) полос, в том числе потери сельскохозяйственного производства, возмещаются собственнику из средств окружного бюджета.
    Землепользователи участков, прилегающих к полосе отвода дорог, обязаны:
    в пределах населенных пунктов устраивать и ремонтировать тротуары или пешеходные дорожки в границах закрепленных за ними участков;
    содержать в технически исправном состоянии выезды с закрепленных участков или подъездных путей на дорогу общего пользования, включая переездные мостики.
    Возведение зданий, установка временных строений на границе полосы отвода, устройство заборов, опор линий электропередач и связи, разработка карьеров могут производиться только с согласия дорожных органов.
    Организации, производящие вблизи автомобильных дорог земляные, сельскохозяйственные или строительные работы, обязаны обеспечивать очистку от грязи колес транспортных средств, выезжающих на автомобильные дороги, а также загрязняемых этими транспортными средствами участков указанных дорог.
    На землях, прилегающих к полосе отвода, запрещается:
    складирование легковоспламеняющихся и горючих материалов;
    разведение огня у деревянных мостов.

  8. Глава VIII.Регулирование взаимоотношений при пересечениях с инженерными коммуникациями

    9. Порядок устройства пересечений автомобильных дорог с инженерными коммуникациями регулируется настоящим законом, стандартами, техническими нормативами, а также нормативными актами, издаваемыми администрацией округа.
    Перекладка и переустройство существующих инженерных коммуникаций, проложенных и построенных в законном порядке, вызываемые строительством, обустройством, реконструкцией или ремонтом автомобильных дорог, осуществляются за счет средств дорожных органов на основании технических условий, выдаваемых владельцами коммуникаций.
    На коммуникации, сооруженные с нарушением порядка, установленного законами и иными нормативными актами, распространяется положение действующего законодательства, применяемого к самовольным постройкам.
    Прокладка любых коммуникаций в полосе отвода и в придорожной (резервной) полосе окружных и автомобильных дорог местного значения не допускается без согласования с дорожным органом.
    Собственники коммуникаций, проложенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования, компенсируют дорожному органу дополнительные затраты, идущие на организацию работ по содержанию участков полос отвода в охранных зонах коммуникаций.
    Размер платы за находящиеся в полосе отвода коммуникации определяется исходя из полного возмещения затрат по удорожанию работ по содержанию, связанных с работой техники и организации работ в охранных зонах коммуникаций.
    Прокладка и переустройство коммуникаций через существующие автомобильные дороги осуществляются за счет владельцев этих коммуникаций на основании разрешений и технических условий, выдаваемых дорожными органами - собственниками конкретной автомобильной дороги.
    Заказчики, осуществляющие прокладку инженерных коммуникаций через автомобильные дороги, обязаны полностью возместить дорожным органам ущерб, связанный с осуществлением этих работ.
    Собственники коммуникаций при выдаче технических условий на их переустройство не имеют права требовать выполнения и оплаты дополнительных работ, выходящих за пределы границ участка переустроенных коммуникаций, с учетом требований технических нормативов, а также настаивать на увеличении мощностей, пропускной способности и других показателей, установленных первоначальным проектом переустраиваемых коммуникаций. В отдельных случаях эти вопросы могут решаться путем долевого участия.
    При прокладке любых коммуникаций через автомобильные дороги дорожные органы имеют право на осуществление надзора за проведением этих работ и обязаны участвовать в приемке этих коммуникаций в эксплуатацию.
    Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересечений автомобильных дорог физическими и юридическими лицами допускаются в местах, указанных дорожными органами, при наличии проектной документации, согласованной с ними и утвержденной в установленном порядке.
    Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий, включая дополнительные работы, связанные с обеспечением безопасности движения, водоотвода и других работ, установленных нормами, несет заказчик, осуществляющий строительство пересечения и примыкания.
    Дорожный орган вправе отказать в устройстве примыкания и пересечения, если их устройство запрещено техническими нормативами.
    Дорожные органы вправе требовать от физических и юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию или ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог без согласования с дорожным органом, произвести разборку сооружений и привести автомобильную дорогу в первоначальный вид. В случае отказа от выполнения таких работ или уклонения от принятия обязательств по их выполнению в согласованные сроки дорожный орган обязан привести автомобильную дорогу в первоначальный вид самостоятельно с взысканием в судебном порядке затрат, понесенных им в связи с этими работами, с лиц, осуществляющих незаконную деятельность.
    В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другим искусственным сооружениям могут прокладываться инженерные коммуникации, не запрещенные нормами и согласованные с собственниками этих сооружений, дорожными органами.
    Все затраты на прокладку коммуникаций, устройство необходимых для этих целей сооружений и обустройств, дополнительное усиление несущих конструкций несут собственники этих коммуникаций, которые должны обеспечивать их эксплуатацию.
    Разрешение на прокладку коммуникаций выдают собственники этих сооружений, дорожные органы. Решение о их строительстве и эксплуатации оформляется договором.
    Дорожные органы, собственники сооружений имеют право отказать в прокладке коммуникаций по мостам и другим сооружениям в случаях, когда при прокладке коммуникаций не обеспечивается безопасность и сохранность сооружений.
    Собственники коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию в соответствии с нормами, исключающими порчу дорожных сооружений.

  9. Глава IX.Пользование автомобильными дорогами

    10. Порядок введения временного ограничения движения на автомобильных дорогах в неблагоприятные по погодно-климатическим условиям периоды года устанавливается администрацией округа по представлению дорожного органа, исходя из нагрузок на ось.
    В исключительных случаях в порядке, установленном указанными выше органами, пропуск транспортных средств с нагрузками на ось, превышающими установленные пределы, может осуществляться за плату, компенсирующую затраты на восстановление автомобильных дорог, с зачислением получаемых средств в окружной бюджет.
    Пользователи автомобильных дорог на территории округа должны быть заблаговременно уведомлены о сроках и порядке введения временного ограничения движения.
    Дорожные органы по согласованию с органами местного самоуправления и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения имеют право ограничивать или запрещать дорожное движение на отдельных участках автомобильных дорог при угрозе безопасности дорожного движения.
    Пропуск по автомобильным дорогам транспортных средств с нагрузками и габаритами, превышающими установленные стандарты, исходя из состояния дорожных одежд и искусственных сооружений, не допускается. В исключительных случаях дорожный орган может разрешать пропуск таких транспортных средств за плату в порядке, установленном администрацией округа.
    Размер платы за пропуск сверхнормативных транспортных средств определяется, исходя из полного возмещения затрат по восстановлению и усилению автомобильных дорог и сооружений в связи с воздействием на них сверхнормативных нагрузок.
    Средства от взимания платы за пропуск по автомобильным дорогам сверхнормативных транспортных средств зачисляются в окружной бюджет.
    Пропуск транспортных средств, перевозящих опасные грузы, осуществляется по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения общего пользования в соответствии с действующим законодательством.
    Рекламные щиты и устройства, объявления и иные информационные знаки и указатели, устанавливаемые в непосредственной близости от автомобильных дорог, не должны отвлекать внимание водителей, не должны иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность дорожного движения.
    Размещение таких устройств на автомобильных дорогах допускается в соответствии с техническими условиями, согласованными с дорожными органами.
    Порядок размещения и установки рекламных и иных устройств определяется действующим законодательством.
    Средства, полученные дорожными органами от выдачи технических условий и разрешений на установку рекламных и иных информационных устройств в пределах полос отвода автомобильных дорог, не являются доходами дорожных органов и перечисляются ими в окружной бюджет.
    Объекты сервиса размещаются на автомобильных дорогах в соответствии с комплексными планами (схемами) по согласованию с дорожными органами.
    Устройство объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с действующими стандартами и техническими нормами.
    Для выбора земельного участка и получения предварительного заключения о возможности размещения объекта сервиса юридическое или физическое лицо (далее - заявитель) подает заявку в комиссию при окружном комитете по архитектуре и градостроительству.
    Заявитель с получением разрешительной документации на отвод земельного участка под строительство обязан заключить с дорожными органами договор о возмещении затрат, связанных с дополнительной нагрузкой на автомобильную дорогу и обустройством, обеспечивающим безопасность движения при строительстве и эксплуатации объекта сервиса.
    Охрана автомобильных дорог осуществляется дорожными органами, собственниками автомобильных дорог, относящихся к частным и иным формам собственности, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
    Дорожные органы вправе осуществлять охрану автомобильных дорог, дорожных зданий и сооружении на землях автомобильных дорог силами специально созданных для этих целей подразделений, наделенных соответствующими полномочиями.
    При осуществлении дорожной деятельности надлежит выполнять требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривать мероприятия по охране окружающей среды в соответствии с природоохранным законодательством.
    Финансирование и осуществление работ по всем проектам, связанным со строительством или реконструкцией автомобильных дорог, производятся только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
    Применение новых технологий, материалов, технических препаратов и веществ при строительстве и эксплуатации автомобильных дорог допускается после осуществления специальной экспертизы их влияния на окружающую природную среду.
    Экологический контроль за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями под воздействием автомобильных дорог осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством.

  10. Глава X.Государственный контроль и надзор

    11. Законченные строительством, ремонтом, реконструкцией автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения общего пользования подлежат приемке в эксплуатацию Государственными приемочными комиссиями в соответствии с действующим законодательством.
    Автомобильные дороги, относящиеся к частным и иным формам собственности, принимаются в эксплуатацию в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
    По не принятым в эксплуатацию автомобильным дорогам движение автотранспортных средств не допускается.
    Мобилизационная подготовка автомобильных дорог осуществляется в мирное время в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения заблаговременной готовности автомобильных дорог для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, неотложных нужд экономики и населения страны в перевозках.
    Руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на автомобильных дорогах общего пользования округа осуществляется администрацией округа и дорожными органами.

  11. Глава XI.Эксплуатация автомобильных дорог

    12. Дорожный орган, собственники автомобильных дорог, относящихся к частным и иным формам собственности, должны обеспечить эксплуатацию автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства.
    Дорожный орган, собственники автомобильных дорог, относящихся к частным и иным формам собственности, должны содержать находящиеся в их ведении автомобильные дороги в состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, а также принимать необходимые меры по улучшению условий этого движения на автомобильных дорогах, повышению их технического уровня, пропускной способности и других эксплуатационных показателей, осуществляя в этих целях необходимые работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений.
    Для повышения безопасности дорожного движения дорожный орган разрабатывает и внедряет систему организации и регулирования дорожного движения на маршрутах следования и по сети дорог в целом.
    Дорожные знаки, дорожная разметка, ограждающие и направляющие устройства и другие средства организации дорожного движения устанавливаются на всех видах автомобильных дорог с учетом их наилучшей видимости, удобства эксплуатации и обслуживания, а также исключения возможности их непреднамеренных повреждений.
    Абзац. - Исключен.
    Абзац. - Исключен.
    Дорожный орган обязан проводить обследование и диагностику автомобильных дорог с привлечением заинтересованных организаций с целью определения транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети, уровня содержания, надежности и безопасности, степени соответствия транспортно-эксплуатационных показателей установленным нормам и стандартам, определяющим потребительские свойства дороги. Порядок и периодичность обследований определяются дорожным органом.
    Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог и сооружений на них выполняются специализированными дорожными организациями, физическими, юридическими лицами и собственниками дорог.

  12. Глава XII.Права и обязанности пользователей автомобильных дорог, собственников автомобильных дорог и дорожных органов. Ответственность за нарушение законодательства

    13. Защита прав пользователей автомобильных дорог является обязанностью государства.
    Пользователи автомобильных дорог имеют право:
    свободного, безопасного, бесплатного передвижения и перемещения товаров по автомобильным дорогам общего пользования в пределах округа, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
    требования возмещения вреда и ущерба, причиненного их здоровью и имуществу из-за неудовлетворительных дорожных условий и действий дорожных органов, организаций и их должностных лиц в порядке, установленном действующим законодательством;
    судебной защиты своих прав и обжалования в установленном порядке действий собственников автомобильных дорог, дорожных органов, органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения, иных органов, организаций и их должностных лиц;
    получения информации о сети автомобильных дорог, маршрутах следования, дорожных условиях, временном ограничении и закрытии движения, допустимых нагрузках и скоростях движения, размерах полосы отвода, придорожных (резервных) полос автомобильных дорог;
    обращения в дорожные органы с жалобами и заявлениями, получения информации о перспективах развития автомобильных дорог и иной информации, не запрещенной законом;
    получения информации об использовании средств, формируемых из уплачиваемых ими дорожных налогов, через средства массовой информации.
    Пользователи автомобильных дорог обязаны:
    исполнять требования нормативных правовых актов Российской Федерации, округа и органов местного самоуправления;
    соблюдать правила дорожного движения, правила пользования автомобильными дорогами;
    оказывать при причастности к дорожно-транспортному происшествию доврачебную медицинскую помощь пострадавшим;
    обеспечивать сохранность автомобильных дорог, не допускать нанесения повреждений, ущерба и загрязнения автомобильных дорог, не наносить вреда окружающей среде, интересам других лиц и иных пользователей автомобильных дорог;
    возмещать ущерб, причиненный дорожным органам, природной среде и иным физическим и юридическим лицам в результате нарушений пользователями автомобильных дорог настоящего закона, правил дорожного движения;
    при обнаружении на дорогах или инженерных сооружениях обстановки, угрожающей безопасности движения или сохранности дороги, незамедлительно сообщать об этом в дорожный орган или службу организации дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а также принимать меры для предупреждения о возникшей угрозе других участников движения.
    Собственники автомобильных дорог, дорожные органы и их должностные лица имеют право:
    осуществлять меры по реализации принятых в установленном порядке решений об ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах. При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций беспрепятственно пользоваться автомобильными дорогами, относящимися к частным и иным формам собственности, временно занимать принадлежащие физическим и юридическим лицам земли для выполнения специальных и ремонтно-восстановительных работ, привлекать в установленном Правительством Российской Федерации порядке воинские формирования и материально-технические средства мобилизационных резервов для восстановления движения по автомобильным дорогам;
    вводить временные ограничения движения во время проведения дорожно-ремонтных работ;
    запрещать или приостанавливать проведение дорожных работ на автомобильных дорогах, осуществляемых с нарушением нормативов и стандартов по вопросам качества работ и обеспечения безопасности дорожного движения;
    пресекать самовольное использование земель автомобильных дорог, сносить самовольно возведенные здания, сооружения, примыкания и пересечения, установленные памятные знаки, рекламные щиты и другие самовольные постройки в установленном законом порядке;
    запрещать хозяйственную или иную деятельность на автомобильных дорогах и землях автомобильных дорог, не разрешенную в установленном порядке собственниками дорог;
    издавать нормативные акты, правила и рекомендации, обязательные к исполнению дорожными организациями при осуществлении дорожной деятельности, в пределах действующего законодательства;
    предъявлять физическим и юридическим лицам иски о взыскании денежных средств в счет возмещения ущерба, нанесенного автомобильным дорогам и землям автомобильных дорог в результате нарушения установленного порядка пользования ими;
    в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законов и нормативных правовых актов в правоохранительные органы.
    Собственники автомобильных дорог, дорожные органы и их должностные лица обязаны:
    строго соблюдать действующее законодательство;
    обеспечивать выполнение стандартов и норм эксплуатации автомобильных дорог и их экологической безопасности, правил охраны автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;
    требовать от пользователей автомобильных дорог соблюдения порядка пользования дорогами и выполнения правил охраны автомобильных дорог и правил дорожного движения;
    принимать эффективные меры по выполнению требований охраны окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды;
    вести учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных на автомобильных дорогах, находящихся в их ведении;
    принимать меры по буксировке с автомобильных дорог аварийных транспортных средств, загромождающих и препятствующих безопасному движению, к местам их временного хранения, если иное не предусмотрено действующим законодательством, с последующим возмещением транспортных издержек владельцем (собственником) транспортного средства;
    обеспечивать сохранность имущества автомобильных дорог, целевое и эффективное использование средств окружного бюджета и других средств, выделяемых на проведение дорожных работ;
    предоставлять на конкурсной основе организациям, производящим дорожные работы, равный доступ на рынок дорожных работ независимо от форм собственности и организационно-правовых форм этих организаций;
    предусматривать в договорах с подрядчиками на выполнение дорожных работ требования к качеству работ и защите окружающей природной среды, сроки выполнения работ и санкции за невыполнение условий договора.
    Собственники автомобильных дорог, дорожные органы обязаны возместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненный дорожно-транспортными происшествиями, основной причиной которых явились неудовлетворительные дорожные условия, возникшие вследствие невыполнения или ненадлежащего исполнения указанными выше лицами возложенных на них обязанностей.
    Возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, производится собственниками автомобильных дорог, дорожными органами в соответствии с действующим законодательством.
    Материалы о дорожно-транспортном происшествии, связанные с дорожными условиями, оформляются Государственной инспекцией безопасности дорожного движения с обязательным участием собственника автомобильной дороги, дорожного органа (если дорожно-транспортное происшествие произошло на автомобильной дороге регионального или межмуниципального значения общего пользования).
    Ответственность собственников автомобильных дорог, дорожных органов, дорожных организаций, пользователей автомобильных дорог за правонарушения в области использования автомобильных дорог Ненецкого автономного округа устанавливается действующим законодательством.
    Споры по вопросам осуществления дорожной деятельности, пользования автомобильными дорогами и охраны автомобильных дорог разрешаются путем создания согласительных комиссий или в судебном порядке.
    Вред, причиненный жизни и здоровью пользователей автомобильных дорог в результате действия (бездействия) дорожных органов, дорожных организаций и их должностных лиц, собственников автомобильных дорог, подлежит возмещению за счет средств этих организаций и должностных лиц, если причиной нанесения этого ущерба явились неудовлетворительные дорожные условия, возникшие вследствие невыполнения или ненадлежащего исполнения указанными организациями и их должностными лицами своих обязанностей.
    Убытки, причиненные собственникам автомобильных дорог, дорожным органам в результате деятельности пользователей автомобильных дорог, виновных в действиях, которые привели к повреждениям дорожных конструкций и сооружений или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования автомобильными дорогами, подлежат возмещению за счет собственных средств пользователей автомобильных дорог.
    Возмещение убытков, причиненных автомобильным дорогам, производится в соответствии с действующим законодательством.

  13. Глава XIII.Страхование автомобильных дорог и имущественных интересов пользователей автомобильных дорог

    14. Для предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах, обеспечения содержания и ремонта в соответствии с существующими нормами может осуществляться страхование автомобильных дорог и имущественных интересов пользователей автомобильных дорог.
    Страхователем выступают собственники автомобильных дорог, дорожные органы, в управлении и на балансе которых находятся автомобильные дороги. Страховщиком выступают страховые компании, действующие на основании лицензий.
    Выплаты страховых взносов по договору страхования осуществляются из средств окружного бюджета или собственных средств собственников автомобильных дорог.

  14. Глава XIV.Заключительные положения

    15. Настоящий закон Ненецкого автономного округа вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ В.Я.БУТОВ
    г. Нарьян-Мар
    8 февраля 1999 года
    N 162-ОЗ