Ненецкий автономный округ
Закон от 01 июля 2008 года № 35-ОЗ

О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе

Принят
Собранием депутатов Ненецкого автономного округа
01 июля 2008 года
    В редакциях
  • от 01.07.2009 № 39-ОЗ,
  • от 25.10.2010 № 74-ОЗ,
  • от 01.07.2011 № 43-ОЗ,
  • от 22.05.2012 № 30-ОЗ,
  • от 30.10.2012 № 86-ОЗ.
    1.В целях настоящего закона под выборными должностями местного самоуправления понимаются должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, замещаемые на постоянной профессиональной основе.
    2.К выборным должностям местного самоуправления относятся должности:
    1) главы муниципального образования;
    2) депутата представительного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.
    3.Лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом и законами Ненецкого автономного округа, уставом и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
    На лицо, замещающее выборную должность местного самоуправления, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим законом.
    Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.
    1.Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, а также дополнительных выплат, установленных настоящей статьей, и выплачивается за счет средств местного бюджета.
    2.К дополнительным выплатам относятся:
    1) ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
    2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
    3.К денежному содержанию лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, применяются районный коэффициент, установленный представительным органом муниципального образования, с учетом предельных размеров повышения районного коэффициента, предусмотренных законом для оплаты труда муниципальных служащих, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размерах и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:
    1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
    2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;
    3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными, окружными законами и уставами муниципальных образований;
    4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
    5) утратил силу
    6) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
    7) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;
    8) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;
    9) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;
    10) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств соответствующего бюджета;
    11) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;
    12) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
    13) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;
    14) иные меры осуществления деятельности, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и уставами муниципальных образований.
    1.Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, могут предоставляться дополнительные гарантии, установленные уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.
    2.Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.
    3.Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков и не может превышать 83 календарных дня.
    Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 45 календарных дней.
    Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляет 24 календарных дня.
    Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и не может превышать 14 календарных дней.
    Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.
    3.1.Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год имеют право на единовременную выплату в размере, установленном решением представительного органа муниципального образования.
    4.Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств местного бюджета проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
    Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту использования каникул, отдыха и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов проживающим в Ненецком автономном округе неработающему супругу, не получающему трудовую пенсию по старости (инвалидности), и несовершеннолетним детям, детям, находящимся под опекой (попечительством), в том числе детям, находящимся в приемной семье, а также детям старше 18 лет, получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ненецкого автономного округа, до достижения ими возраста 23 лет. Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.
    Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.
    Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится, если они своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.
    Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и членов их семей устанавливаются представительными органами местного самоуправления.
    4.1.Утратила силу
    5.После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).
    6.Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.
    6.1.Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, может быть предоставлено служебное жилое помещение в порядке, определенном представительным органом муниципального образования.
    6.2.Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, предоставляется право пользоваться для выполнения должностных полномочий услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных представительным органом муниципального образования.
    6.3.Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных органами местного самоуправления для муниципальных служащих высших должностей.
    7.В случае временной нетрудоспособности лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера. Разница между денежным содержанием и максимальным размером пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования, выплачивается представителем нанимателя за счет средств соответствующего бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.
    1.Лица, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (кроме случаев прекращения полномочий в связи с совершением виновных действий), имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - доплата к пенсии).
    Ежемесячная доплата к пенсии этим лицам устанавливается при замещении выборных должностей местного самоуправления более двух лет (в течение одного срока полномочий) - 30 процентов, а в случае замещения выборных должностей местного самоуправления более четырех лет (в течение двух и более сроков полномочий) - 45 процентов ежемесячного денежного содержания лица, замещающего выборную муниципальную должность, с применением районного коэффициента и без учета процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера. Указанная доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 5 лет.
    Размер денежного содержания, исходя из которого производится расчет ежемесячной доплаты к пенсии, определяется в соответствии с действующей на момент установления доплаты к пенсии системой оплаты труда, установленной представительным органом местного самоуправления, и рассчитывается от величины месячного денежного содержания лица, замещающего выборную муниципальную должность, по занимаемой должности.
    Абзац утратил силу
    При определении срока, необходимого для установления размера ежемесячной доплаты к пенсии, учитываются периоды замещения соответствующих выборных должностей местного самоуправления до вступления в силу настоящего закона.
    Лицам, назначенным главами администраций муниципальных образований в период с 1992 по 1996 годы постановлением главы администрации Ненецкого автономного округа, период замещения указанных должностей независимо от его продолжительности засчитывается в период для назначения доплаты к пенсии как один срок полномочий.
    Лица, которым пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, установленную настоящей статьей, при условии достижения ими возраста 50 лет - для женщин, 55 лет - для мужчин.
    2.Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, при увеличении в централизованном порядке денежного содержания должностных лиц по соответствующим выборным должностям местного самоуправления.
    3.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, приостанавливается при замещении ими государственной должности, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности, в том числе выборной на постоянной (профессиональной) основе, а также должности муниципальной службы. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.
    4.Предусмотренная настоящей статьей ежемесячная доплата к пенсии сохраняется при переезде в другие регионы Российской Федерации.
    5.В случае досрочного прекращения полномочий лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей, устанавливается доплата к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", без предъявления требований к стажу замещения муниципальной должности в следующих размерах:
    1) инвалидам I и II групп - в размере 35 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий;
    2) инвалидам III группы - в размере 30 процентов от установленного денежного содержания по замещаемой должности на момент прекращения полномочий.
    6.В случае смерти лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, связанной с исполнением им должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право на получение доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в размере 20 процентов от денежного содержания по должности, замещаемой на день его смерти.
    7.Ежемесячная доплата к пенсии назначается по заявлению лица, претендующего на эту доплату, распоряжением главы муниципального образования.
    8.Выплата ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
    За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим выборную должность местного самоуправления, должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие виды поощрений:
    а) награждение Почетной грамотой муниципального образования;
    б) объявление благодарности;
    в) награждение премией;
    г) награждение ценным подарком;
    д) представление к государственной награде Российской Федерации.
    Поощрение лиц, замещающих выборные должности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления.
    Положение о поощрении утверждается представительным органом местного самоуправления.
    Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется из бюджета муниципального образования.
    Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
    Статья 3 применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2008 года.
    Председатель Собрания депутатов Глава администрации
    Ненецкого автономного округа Ненецкого автономного округа
    И.В.КОШИН В.Н.ПОТАПЕНКО
    г. Нарьян-Мар
    1 июля 2008 года
    N 35-ОЗ