Об отмене решений Совета депутатов сельского поселения Пешковское от 25.06.2009 N 279/33 и от 28.09.2009 N 307/36 и внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Пешковское

"Настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные акты не должны противоречить международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, нормативно-правовым актам Московской области.";

"Описание и порядок использования официальных символов устанавливается положением, утвержденным решением Совета депутатов";

"Наделение муниципального образования статусом сельского поселения осуществляется законами Московской области";

"Юридический адрес сельского поселения Пешковское: 141595, Московская область, Солнечногорский район, д. Пешки, д. 3.";

"2. Изменение границ сельского поселения Пешковское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.";

"2.1. Изменение границы Солнечногорского муниципального района и сельского поселения Пешковское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельского поселения Пешковское поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований, а также с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района";

"4.1. Объединение сельского поселения Пешковское с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего муниципального образования, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района";

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.";

"9) создание условий для развития туризма.";

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

"9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

"2. По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами к вопросам местного значения статьей 11 настоящего Устава, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право";

"2.1. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений и в обязательном порядке согласовываться с Советом депутатов поселения.";

"5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке предусмотренных положением, утвержденным Советом депутатов поселения.";

"6. Показатели деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения могут быть оценены Губернатором Московской области и отмечены грантами и поощрениями за счет средств бюджета Московской области в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации и законами Московской области.";

"2.1. Для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий представительным органом муниципального образования принимается решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

"5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Пешковское считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).";

"2.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.";

"Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.";

"Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.";

"4.1. Вновь избранный Совет депутатов созывается главой сельского поселения на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.";

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";

"6.1. Совет депутатов сельского поселения Пешковское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Пешковское о результатах ее деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Пешковское.";

"15) согласование заключения соглашений органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления муниципального района о передаче ими осуществления части своих полномочий и принятии к исполнению органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий, переданных муниципальным районом.";

"5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

"1.1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске:
1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, и в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, Московская областная Дума утверждает закон о роспуске Совета депутатов;
2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, и в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, Московская областная Дума утверждает закон о роспуске Совета депутатов.";

"1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Пешковское избираются сроком на 5 лет";

"1.1. Полномочия депутата сельского поселения Пешковское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.";

"5.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом";

"1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

"8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.";

"8.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

"8.2. Депутат Совета депутатов сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

"10.1. По истечении установленного срока полномочий, а также в случае преобразования муниципального образования, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного вознаграждения, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.";

"3.1. Глава сельского поселения Пешковское обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";

"7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Пешковское своих полномочий по причине временной нетрудоспособности, отпуска, болезни, командировки и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает полномочия главы администрации на первого заместителя администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия, на заместителя администрации. Полномочия главы сельского поселения выполняет председатель Совета депутатов сельского поселения Пешковское.";

"11) осуществление личного приема граждан не менее одного раза в неделю;";

"10.1. Глава сельского поселения Пешковское не вправе:
1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения Пешковское, а также иного муниципального образования, быть выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

"10.2. Гарантии прав главы сельского поселения Пешковское при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении главы иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий, занимаемого жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых средств связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.";

"10.3. Глава сельского поселения Пешковское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

"10.4. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

"2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;";

"3) отрешения от должности, в случае, когда Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Пешковское если:
- глава сельского поселения Пешковское издал нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, Уставу сельского поселения, и если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- глава сельского поселения Пешковское совершил действие, в том числе издал правовой акт, не носящий нормативный характер, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";

"10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Пешковское;";

"11) преобразования или упразднения муниципального образования:
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.";

"11.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";

"12.1. Глава сельского поселения Пешковское представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Пешковское.";

"По истечении установленного срока полномочий, а также, в случае преобразования сельского поселения, главе сельского поселения гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для главы сельского поселения, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.";

"2.3.1. Совет депутатов сельского поселения Пешковское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального образования сельского поселения Пешковское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Пешковское, решение об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Пешковское.";

"Статья 38. Порядок принятия, вступления в силу и отмены муниципальных правовых актов";

"26. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Московской области.
27. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2.1 статьи 12 настоящего Устава.";

"Статья 53.1. Удаление главы сельского поселения Пешковское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Пешковское в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу сельского поселения Пешковское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Пешковское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Пешковское, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета сельского поселения Пешковское;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами сельского поселения Пешковское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Пешковское, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Пешковское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Пешковское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Пешковское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Пешковское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Пешковское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Пешковское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Пешковское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Пешковское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское и Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Пешковское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Пешковское решения об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Пешковское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения Пешковское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Пешковское об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения Пешковское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Пешковское.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Пешковское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Пешковское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Пешковское, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Пешковское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".