-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Московская область
Решение от 14 июня 2012 года № 79/06

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области

Принято
Советом депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области
14 июня 2012 года
    СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ
    ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    РЕШЕНИЕ
    от 14 июня 2012 г. N 79/06
    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
    В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ОКТЯБРЬСКИЙ ЛЮБЕРЕЦКОГО
    МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Октябрьский, в целях установления порядка организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Октябрьский Совет депутатов решил:
    1.Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском поселении Октябрьский.
    2.Решение Совета депутатов поселка Октябрьский "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании поселок Октябрьский Люберецкого района" от 27.04.2006 N 59/04, решение Совета депутатов поселка Октябрьский "Об утверждении Положения о публичных слушаниях проектов муниципальных правовых актов в муниципальном образовании поселок Октябрьский Люберецкого района" от 27.04.2006 N 60/04 считать утратившими силу.
    3.Настоящее решение направить для подписания главе городского поселения Октябрьский А.Н. Терешину.
    4.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Октябрьские известия" и разместить на веб-сайте городского поселения Октябрьский в сети Интернет.
    4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Октябрьский Анопа Л.Н.
    Глава городского
    поселения Октябрьский
    А.Н. Терешин
    Утверждено
    решением Совета депутатов
    городского поселения Октябрьский
    Московской области
    от 14 июня 2012 г. N 79/06
    ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ОКТЯБРЬСКИЙ
    ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    1.Общие положения
    1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области (далее - городское поселения Октябрьский) и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Октябрьский.
    1.2.Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Участие в слушании является свободным и добровольным.
    1.3.Официальное опубликование муниципальных правовых актов - это опубликование в общественно-политической газете "Октябрьский известия" и на веб-сайте городского поселения Октябрьский в сети Интернет.
    1.4.Мнение жителей городского поселения Октябрьский, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
    1.5.Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
    1.6.Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Октябрьский, за исключением публичных слушаний по пп. 3.1.7 -3.1.9 , которые проводятся за счет заказчика.
    1.7.Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются лица, которые внесли в письменной форме в уполномоченный орган по организации и проведению публичных слушаний свои рекомендации (предложения) по вопросам публичных слушаний не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.
    2.Цели и задачи организации публичных слушаний
    2.1.Целью проведения публичных слушаний является:
    2.1.1.Обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Октябрьский, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
    2.2.Задачами публичных слушаний являются:
    2.2.1.Доведение до населения городского поселения Октябрьский полной и точной информации о проектах правовых актов Совета депутатов или главы городского поселения Октябрьский, а также вопросов, выносимых на публичные слушания.
    2.2.2.Обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Октябрьский и вопросам, выносимым на публичные слушания.
    2.2.3.Оценка отношения населения городского поселения Октябрьский к рассматриваемым проектам правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения Октябрьский, а также вопросам, выносимым на публичные слушания.
    2.2.4.Выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения городского поселения Октябрьский.
    2.2.5.Выявление предложений и рекомендаций физических и юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства.
    3.Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания
    3.1.На публичные слушания должны выноситься:
    3.1.1.Проект Устава городского поселения Октябрьский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Публичные слушания по данному вопросу регулируются настоящим Положением.
    3.1.2.Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
    3.1.3.Проекты планов и программ развития городского поселения Октябрьский.
    3.1.4.Проект генерального плана городского поселения Октябрьский и внесение в него изменений.
    3.1.5.Проекты правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки.
    3.1.6.Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.
    3.1.7.Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.
    3.1.8.Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
    3.1.9.Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
    3.1.10.Вопросы о преобразовании городского поселения Октябрьский.
    3.1.11.Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
    3.2.На публичные слушания могут выноситься правовые акты по вопросам местного значения.
    4.Инициатива проведения публичных слушаний
    4.1.Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население городского поселения Октябрьский, глава городского поселения Октябрьский, Совет депутатов городского поселения Октябрьский.
    4.2.В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний городского поселения Октябрьский от имени населения, могут быть включены:
    - инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей городского поселения Октябрьский, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Октябрьский;
    - общественные объединения;
    - органы территориального общественного самоуправления.
    4.3.Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Октябрьский, вправе образовать инициативную группу (приложение N 1) по проведению публичных слушаний в количестве не менее 15 человек, имеющих право участия на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Октябрьский.
    4.4.Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов городского поселения Октябрьский и собирает подписи жителей, постоянно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Октябрьский, в поддержку своей инициативы (приложение N 2) .
    5.Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
    5.1.Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Октябрьский, который в свою очередь информирует об этом главу городского поселения Октябрьский.
    5.2.Указанное обращение должно включать в себя:
    - обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
    - предлагаемый состав участников публичных слушаний;
    - информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
    - сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания, контактных телефонов.
    5.3.К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве подписей 3% от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Октябрьский.
    5.4.Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов городского поселения Октябрьский должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов городского поселения Октябрьский.
    5.5.По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов городского поселения Октябрьский принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
    5.6.Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:
    5.6.1.Нарушение процедуры выдвижения инициативы, предусмотренной настоящим Положением.
    5.6.2.Инициируемый для вынесения на публичные слушания вопрос не соответствует части 3 настоящего Положения.
    5.6.3.Иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
    6.Порядок организации публичных слушаний
    6.1.Решение о проведении публичных слушаний, в том числе на основании обращения инициативной группы по проведению публичных слушаний, принимается Советом депутатов городского поселения Октябрьский. Решение о проведении публичных слушаний принимает Совет депутатов путем голосования.
    6.2.Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского поселения, назначаются главой городского поселения.
    6.3.Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
    6.3.1.Место, дата и время проведения публичных слушаний.
    6.3.2.Территория, на которой проводятся публичные слушания.
    6.3.3.Формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания.
    6.3.4.Порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
    6.4.Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в сроки, установленные действующим законодательством.
    6.5.Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам, указанным в пп. 3.1.3 -3.1.9 , публикует в газете "Октябрьский известия", а также на веб-сайте городского поселения Октябрьский в сети Интернет текстовый и графический материалы.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.3 , публикуются:
    - проекты планов и программ развития городского поселения.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.4 , публикуются:
    - цели и задачи территориального планирования;
    - перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;
    - карты (схемы), ситуационный план, существующие и планируемые границы населенных пунктов и функциональных зон.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.5 , публикуются:
    - карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.6 , публикуются:
    - чертежи планирования и межевания территории;
    - информация о согласовании использования земельного участка с его правообладателями.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.7 , публикуются:
    - чертеж планируемого размещения объекта, размер земельного участка, заявленный вид условно разрешенного использования, планируемые основные параметры (общая площадь, этажность объекта).
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.8 , публикуются:
    - чертеж размещения объекта, размер земельного участка, изменяемые предельные размеры земельного участка и параметры разрешенного строительства.
    При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в п. 3.1.9 , публикуются:
    - чертежи планирования и межевания территории (чертеж размещения объекта капитального строительства), размер земельного участка (параметры объекта капитального строительства), заявленный вид условно разрешенного использования и планируемые изменения разрешенного использования участка и объектов капитального строительства на другой вид использования.
    6.6.Совет депутатов городского поселения Октябрьский в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
    6.6.1.Оповещают жителей поселения об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения публичных слушаний.
    6.6.2.Направляют в соответствии с действующим законодательством уведомления о проведении публичных слушаний лицам, законные интересы которых могут быть затронуты принимаемыми решениями.
    6.6.3.Обеспечивают свободный доступ на публичные слушания жителей поселения.
    6.7.Инициатор проведения публичных слушаний:
    6.7.1.Организовывает прием от жителей поселения имеющихся у них предложений и замечаний по вопросу или проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания.
    6.7.2.Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей поселения, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
    6.7.3.Составляет список участников и выступающих не позднее 10 дней до даты проведения публичных слушаний.
    6.7.4.Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
    6.7.5.Организовывает подготовку проектов решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.
    6.7.6.Взаимодействует с инициаторами слушаний, представителями массовой информации.
    6.7.7.Организовывает подготовку итогового документа публичных слушаний, состоящего из предложений по вопросам, выносимым на публичные слушания. В проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме предложения.
    6.7.8 Запрашивают у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и иные документы по вопросу, выносимому на слушания.
    6.7.9.Привлекают экспертов и специалистов для выполнения экспертных и консультативных работ.
    7.Порядок проведения публичных слушаний
    7.1.Публичные слушания ведет председательствующий, который назначается Советом депутатов.
    7.2.Председательствующий следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
    7.3.Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который назначает секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
    7.4.Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений.
    7.5.По окончании выступления вопросы по обсуждаемой теме могут быть заданы участниками слушаний как в устной, так и в письменной формах.
    7.6.Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
    Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе:
    1) употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц;
    2) допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
    3) использовать заведомо ложную и непроверенную информацию;
    4) призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний.
    При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
    7.7.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
    7.8.На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
    7.9.В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
    7.10.Присутствующие на публичных слушаниях вправе вести звукозапись публичных слушаний, а также видеозапись, если это не создает помех проведению публичных слушаний и с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.
    7.11.Неявка на публичные слушания жителей (участников) городского поселения Октябрьский, заявивших о своем намерении принять участие в публичных слушаниях, и (или) отсутствие жителей городского поселения Октябрьский, желающих принять участие в публичных слушаниях, не являются основанием для переноса или повторного проведения публичных слушаний. Мнение жителей по обсуждаемому вопросу в данном случае считается положительным.
    8.Итоги публичных слушаний
    8.1.Глава городского поселения Октябрьский, Совет депутатов с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимают решение об утверждении или отклонении обсуждаемых проектов.
    8.2.Заключение (приложение N 4) по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и секретарем.
    8.3.Заключение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 30 дней со дня проведения публичных слушаний.
    8.3.В случае принятия решения о проведении публичных слушаний Советом депутатов городского поселения Октябрьский, главой городского поселения Октябрьский материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов до передачи в архив.
    8.4.В иных случаях материалы публичных слушаний хранятся в администрации городского поселения Октябрьский до передачи в архив.
    9.Время проведения публичных слушаний
    9.1.Публичные слушания не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени.
    10.Основания прекращения проведения публичных слушаний
    10.1.Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.
    10.2.Совершение участниками публичных слушаний противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.
    Приложение N 1
    к Положению
    СПИСОК
    ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
    N
    ФИО члена инициативной группы, серия,
    номер, дата выдачи паспорта, код
    подразделения
    Адрес места
    жительства
    Номер
    контактного
    телефона
    Личная
    подпись