Московская область
Закон от 10 февраля 2011 года № 15/2011-ОЗ

Об инновационной политике органов государственной власти Московской области

Принят
Правительством Московской области
10 февраля 2011 года
    Настоящий Закон регулирует отношения между органами государственной власти Московской области и субъектами инновационной деятельности, возникающие в процессе инновационной деятельности на территории Московской области, и направлен на стимулирование инновационной активности, вовлечение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот, развитие инновационной инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.
    Инновационная деятельность - деятельность, связанная с доведением результатов интеллектуальной деятельности до стадии готового продукта, предназначенного для реализации и способного приносить прибыль, их внедрением в производство товаров, применением при выполнении работ, оказании услуг, обладающих новыми потребительскими качествами.
    Инновационная продукция - продукция (товары, услуги), обладающая новыми потребительскими качествами или результат интеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта готового к применению.
    Инновационная политика органов государственной власти Московской области (далее - инновационная политика) - система форм и методов стимулирования инновационной деятельности, применяемых органами государственной власти Московской области.
    Субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность.
    Объекты инновационной деятельности - новые технологии, программы для вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также услуги, обладающие новыми качествами, свойствами и иными отличительными от существующих аналогов признаками.
    Инновационный проект - система взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на применение результатов интеллектуальной деятельности при производстве товаров, работ или услуг.
    Инновационная политика основывается на следующих принципах:
    законности;
    экономической эффективности;
    рационального использования научно-промышленного потенциала;
    равноправия и презумпции добросовестности субъектов инновационной деятельности;
    невмешательства в деятельность субъектов инновационной деятельности, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;
    защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;
    взаимной ответственности органов государственной власти Московской области и субъектов инновационной деятельности;
    регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию субъектов инновационной деятельности.
    Целью инновационной политики является модернизация производства и повышение качества жизни населения Московской области за счет внедрения результатов интеллектуальной деятельности в экономику и социальную сферу.
    Задачи инновационной политики устанавливаются Стратегией социально-экономического развития Московской области, Среднесрочной программой социально-экономического развития Московской области, долгосрочными целевыми программами Московской области.
    Органы государственной власти Московской области осуществляют стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:
    принятие нормативных правовых актов;
    координация действий участников инновационной деятельности;
    государственная поддержка инновационной деятельности.
    Органы государственной власти Московской области могут применять иные формы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.
    Органы государственной власти Московской области при стимулировании инновационной деятельности используют следующие методы:
    разработка и реализация долгосрочных целевых программ Московской области;
    участие в создании промышленных округов (в форме технопарков или многофункциональных парков), технико-внедренческих особых экономических зон и иных территорий развития, создаваемых в целях развития инновационной деятельности;
    содействие развитию инновационной инфраструктуры;
    предоставление налоговых льгот;
    предоставление имущества, находящегося в собственности Московской области;
    предоставление бюджетных ассигнований;
    предоставление государственных гарантий Московской области;
    предоставление инвестиционного налогового кредита;
    информационная поддержка инновационной деятельности;
    иные методы стимулирования инновационной деятельности, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.
    Разработка и реализация долгосрочных целевых программ Московской области, содержащих мероприятия по стимулированию инновационной деятельности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Московской области.
    Создание технопарков и многофункциональных парков осуществляется на основании программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов, разработанной в соответствии с Законом Московской области N 71/2008-ОЗ "О промышленных округах в Московской области".
    1.Инновационной инфраструктурой является совокупность юридических и физических лиц, деятельность которых направлена на создание субъектам инновационной деятельности условий, способствующих осуществлению инновационной деятельности, а именно оказание юридических, финансовых, консультационных, информационных и иных услуг, связанных с регистрацией прав собственности на объекты инновационной деятельности, оценкой объектов инновационной деятельности, постановкой на балансовый учет, продвижением на рынки, а также иными способами, способствующими осуществлению инновационной деятельности.
    2.Стимулирование субъектов инновационной инфраструктуры органами государственной власти Московской области может осуществляться методами, аналогичными установленным настоящим Законом для стимулирования инновационной деятельности.
    Льготы по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в порядке, предусмотренном Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".
    Имущество, находящееся в собственности Московской области и необходимое для использования в целях осуществления инновационной деятельности, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области путем:
    предоставления имущества в аренду;
    передачи имущества в доверительное управление;
    вложения имущества в уставный капитал (фонд) общества (предприятия);
    предоставления имущества в безвозмездное пользование;
    предоставления имущества в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.
    Бюджетные ассигнования из бюджета Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут выделяться на:
    предоставление бюджетных инвестиций;
    предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
    1.Государственные гарантии Московской области в целях стимулирования инновационной деятельности могут быть предоставлены субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств перед третьими лицами, возникающих в процессе осуществления инновационного проекта (далее - государственные гарантии).
    2.Государственные гарантии могут быть предоставлены в случае реализации инновационного проекта в сфере, соответствующей цели и задачам инновационной политики.
    Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной деятельности осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.
    Инвестиционный налоговый кредит в целях стимулирования инновационной деятельности может быть предоставлен субъектам инновационной деятельности, состоящим на учете в налоговых органах Московской области, при наличии оснований, указанных в Налоговом кодексе Российской Федерации и Законе Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области".
    Органы государственной власти Московской области в целях информационной поддержки инновационной деятельности обеспечивают размещение в средствах массовой информации и сети Интернет:
    информации о нормативных правовых актах, устанавливающих порядок осуществления отдельных форм и методов поддержки инновационной деятельности в Московской области;
    информации о дате и месте проведения массовых мероприятий, организуемых органами государственной власти Московской области (выставок, ярмарок, круглых столов и так далее), содержании обсуждаемых вопросов, принятых рекомендациях, затрагивающих интересы субъектов инновационной деятельности;
    иных сведений.
    1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
    2.Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Московской области N 75/2006-ОЗ "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области" действует в части, не противоречащей настоящему Закону.
    Губернатор Московской области
    Б.В. Громов
    10 февраля 2011 г.
    N 15/2011-ОЗ