Международный договор
Программа от 28 апреля 1979 года

Программа дальнейшего развития сотрудничества между СССР и Францией в пользу разрядки и мира

Принята
Правительством СССР
28 апреля 1979 года,
Правительством Французской Республики
28 апреля 1979 года
    Союз Советских Социалистических Республик и Французская Республика,
    выражая волю своих народов к поддержанию устойчивых дружественных отношений, что отвечает давним традициям, а также совпадающим интересам обеих стран,
    подтверждая, что линия на расширение взаимного согласия и сотрудничества является важным и постоянным элементом их внешней политики,
    сознавая ответственность, которая лежит на них за сохранение мира, и верные международным обязательствам, в частности по Уставу ООН и Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
    преисполненные решимости повышать роль советско-французского сотрудничества в упрочении разрядки напряженности и прекращении гонки вооружений,
    опираясь на опыт, накопленный в ходе сотрудничества, продолжающегося уже второе десятилетие с тех пор, как оно приобрело особо тесный характер,
    желая обеспечить предпочтительное развитие своих взаимоотношений,
    разработали по случаю переговоров на высшем уровне следующую Программу дальнейшего развития сотрудничества между Советским Союзом и Францией в пользу разрядки и мира.
    1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    Советский Союз и Франция с удовлетворением отмечают, что их отношения характеризует постоянный и тесный политический диалог и активное сотрудничество в различных областях на стабильной основе, что принесло значительную пользу каждой из стран и укрепило доверие и взаимопонимание между ними.
    Стороны согласны в том, что углубление политических консультаций и сотрудничества между ними будет осуществляться посредством:
    регулярных, в принципе ежегодных, встреч на высшем уровне с использованием различных взаимоприемлемых форм таких встреч;
    продолжения доверительных контактов путем обмена личными посланиями, а в случае необходимости - использования средств прямой связи между Кремлем и Елисейским дворцом;
    периодических встреч между министрами иностранных дел или их представителями в соответствии с Советско-Французским протоколом 1970 г.;
    развития практики рабочих контактов между министерствами иностранных дел по вопросам, которые представляют взаимный интерес;
    совершенствования сложившегося механизма сотрудничества в сфере экономики, торговли, науки и техники, в частности смешанных комиссий и рабочих групп;
    использования средств постоянного улучшения знакомства народов двух стран с целью развития взаимопонимания и доброжелательства между ними, в частности, путем культурных обменов и контактов между советскими и французскими гражданами.
    Стороны придают особое значение развитию встреч и обменов делегациями между депутатами Верховного Совета СССР и членами французского парламента.
    2.СОТРУДНИЧЕСТВО НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ
    Главной целью такого сотрудничества Советского Союза и Франции является содействие упрочению мира, укреплению разрядки и устранению очагов напряженности, достижению реального прогресса на пути к разоружению. В пользу достижения этих целей они будут развивать как их собственные, так и параллельные действия.
    Разрядка международной напряженности
    Считая, что задача предотвращения войны является кардинальной для всех государств, Советский Союз и Франция торжественно заявляют, что будут делать все от них зависящее, чтобы человечество было избавлено от угрозы войны.
    Они подчеркивают значение, которое придают положениям Устава ООН и Хельсинкского Заключительного акта о неприменении силы или угрозы силой, мирном урегулировании споров, уважении независимости, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательстве во внутренние дела. Стороны вновь заявляют о своей решимости сообразовывать с ними свои действия как в отношениях с другими государствами, так и в их взаимных отношениях и прилагать усилия к тому, чтобы эти положения стали главенствующими в международной жизни.
    Советский Союз и Франция выражают убежденность в том, что в нынешней обстановке политика разрядки представляет собой единственный путь, позволяющий обеспечить мир и установление между государствами отношений добрососедства, согласия и сотрудничества. В этой связи они подтверждают верность Совместному заявлению Советского Союза и Франции о разрядке международной напряженности 1977 г., а также их решимость предпринимать дальнейшие действия в пользу разрядки как собственной политикой, так и их совместными усилиями.
    Основным направлением углубления разрядки в Европе Советский Союз и Франция считают претворение в жизнь всех положений Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству всеми подписавшими его государствами. В этом контексте Советский Союз и Франция выражают надежду, что мадридская встреча пройдет успешно, и готовы внести свой вклад в этих целях. Они выступают за расширение сотрудничества европейских стран во всех областях, предусмотренных Заключительным актом, и отмечают в этой связи значение развития многостороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды.
    Советский Союз и Франция подчеркивают, что политика с позиции силы, блоковая или гегемонистская политика несовместима с миром и разрядкой равно как и с интересами народов, и не должна никоим образом поощряться. Они подтверждают свою поддержку положений Устава Организации Объединенных Наций, направленных на предотвращение или подавление актов агрессии, а также их решимость осуществлять ответственность, вытекающую для них из Устава, во имя высших интересов мира и согласия между народами.
    Советский Союз и Франция будут использовать во всей полноте положения Советско-Французского протокола 1970 г. и Принципов сотрудничества 1971 г. относительно того, чтобы обе страны способствовали восстановлению мира в районах конфликтов и предотвращению новых конфликтов. В случае возникновения ситуаций, создающих, по мнению обеих Сторон, угрозу миру, нарушение мира или вызывающих международную напряженность, Правительства СССР и Франции будут незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью согласования своих позиций по всем аспектам таких ситуаций и мер, которые позволили бы справиться с такими ситуациями.
    Советский Союз и Франция будут прилагать решительные усилия, чтобы способствовать предупреждению и устранению очагов напряженности и урегулированию нерешенных международных проблем.
    Советский Союз и Франция выступают за снижение напряженности в Азии. Они - за стабильное и мирное развитие этого континента. Стороны считают необходимым в этих целях отказ всех государств от любых актов насилия, уважение независимости, суверенитета и территориальной целостности каждого государства азиатского континента, невмешательство извне во внутренние дела, право каждого народа самостоятельно распоряжаться своей судьбой.
    Советский Союз и Франция будут добиваться того, чтобы очаг напряженности на Ближнем Востоке был ликвидирован. Они убеждены в том, что подлинно справедливый и прочный мир в этом районе может быть установлен лишь путем всеобъемлющего урегулирования с непосредственным участием всех заинтересованных сторон.
    Советский Союз и Франция будут твердо выступать за необходимость соблюдения принципов суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ в Африке и за мирное решение спорных проблем самими африканскими государствами при содействии, в случае необходимости, их собственных организаций, без вмешательства извне. Они - за скорейшее предоставление независимости тем народам, которые ее еще не обрели, за прекращение политики апартеида.
    Стороны считают, что двусторонние отношения между всеми государствами должны строиться так, чтобы это не наносило ущерба всемирному процессу разрядки, но, наоборот, содействовало улучшению международного положения в целом.
    В интересах своего сотрудничества на международной арене Стороны будут поощрять сопоставление по линии соответствующих научных учреждений, а в подходящих случаях и по линии министерств иностранных дел, анализов и прогнозов развития важнейших тенденций в международной политике.
    Разоружение
    Советский Союз и Франция, сознавая угрозу делу мира, которую несет с собой гонка вооружений, и констатируя, что разоружение отвечает стремлениям народов всего мира, как это продемонстрировала и X специальная сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, заявляют о своем намерении делать все, что зависит от них, для достижения реального прогресса на этом пути, имея конечной целью всеобщее и полное разоружение, включая ядерное разоружение, под эффективным международным контролем.
    Они согласны в том, чтобы сделать упор на следующих положениях:
    необходимость основывать меры по ограничению вооружений и разоружению на уважении права каждого государства на безопасность и интересов безопасности всех государств, на принципе ненанесения ущерба ни одной из сторон, участвующих в соответствующих соглашениях;
    согласованное прекращение дальнейшего количественного и качественного роста вооружений и вооруженных сил, касающееся всех категорий оружия с учетом их особенностей; в первую очередь это касается государств, которые обладают крупным военным потенциалом;
    взаимодополняющий характер политической разрядки и мер по укреплению безопасности, доверия в военной области и по разоружению;
    необходимость продолжения усилий, начатых в рамках переговоров об ОСВ, с целью положить конец гонке стратегических вооружений и приступить к их фактическому сокращению;
    необходимость дальнейших усилий по предотвращению распространения ядерного оружия, включая создание безъядерных зон в различных районах мира;
    необходимость такого подхода к разоружению, который учитывал бы условия, преобладающие в каждом районе мира;
    важность усилий, направленных на ограничение торговли и поставок обычных вооружений на основе, согласованной между всеми заинтересованными государствами;
    необходимость коллективного рассмотрения государствами, подписавшими Хельсинкский Заключительный акт, вопросов, относящихся к ослаблению военного противостояния, мерам по укреплению доверия и к уменьшению концентрации и сокращению вооружений в Европе;
    необходимость того, чтобы шаги в области разоружения сопровождались мерами по эффективному контролю, включая использование современных технических средств, причем эти меры должны строго соответствовать характеру таких шагов и общепризнанным принципам международного права;
    связь между разоружением и развитием: сокращение военных бюджетов и расходов государств, прежде всего располагающих большим экономическим и военным потенциалом, и использование части высвободившихся таким образом средств для оказания помощи развивающимся странам.
    Стороны будут сотрудничать в Организации Объединенных Наций и в других международных форумах, в частности в Комитете по разоружению, в целях обеспечения прогресса в деле обуздания гонки вооружений и разоружения.
    Советский Союз и Франция считают, что в настоящее время открывается поле для активных консультаций между ними по ограничению гонки вооружений и разоружению с целью лучшего понимания и сближения позиций друг друга, и заявляют о своей решимости продолжать усилия в этом направлении.
    3.ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
    Советский Союз и Франция рассматривают новый подъем в развитии их сотрудничества и экономических обменов на долговременной и прочной основе в качестве важного составного элемента настоящей Программы. Выражая удовлетворение значительными результатами, уже достигнутыми в этой области, в частности ростом товарооборота за истекшее пятилетие, они ставят целью добиться в предстоящие годы нового существенного прогресса, отвечающего как характеру советско-французских отношений, так и уровню развития экономики двух стран.
    Убежденные в важной роли промышленного сотрудничества в достижении этой цели, они приложат усилия, с тем чтобы придать ему дополнительный импульс путем использования широких возможностей, содержащихся в экономических соглашениях, заключенных в ходе настоящей встречи.
    Стороны будут особо содействовать осуществлению крупных промышленных проектов. Они будут поощрять поиски новых форм сотрудничества и распространение его на другие области, а также обмен взаимной экономической информацией в целях более эффективного использования их экономического потенциала.
    Плановые органы обеих стран будут проводить работу с целью большего взаимного учета нужд экономики СССР и Франции на долгосрочную перспективу в развитии их сотрудничества.
    4.НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
    Высоко оценивая итоги пятнадцатилетнего сотрудничества в этой области, где достигнут быстрый и в ряде случаев впечатляющий прогресс, Стороны будут и в дальнейшем поощрять углубление этого сотрудничества, в том числе путем разработки программ по наиболее перспективным направлениям, таким, как мирное использование ядерной энергии, исследование космоса, фундаментальные исследования и другие. Стороны будут заботиться о еще большем увязывании целей научно-технического сотрудничества с нуждами развития экономики двух стран.
    5.КОНТАКТЫ ПО ВОЕННОЙ ЛИНИИ
    Стороны придают большое значение в духе политики разрядки контактам по военной линии, установившимся между Советским Союзом и Францией, в том числе на уровне высших военачальников двух стран. Они будут продолжать такие контакты и расширять их, будучи убежденными в укреплении тем самым традиционных чувств уважения, которые питают друг к другу вооруженные силы обеих стран.
    6.КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ОБМЕНЫ
    Советский Союз и Франция, рассматривая установившееся между ними широкое культурное сотрудничество, обмены и контакты в качестве одного из эффективных средств сближения и укрепления дружбы двух народов, будут прилагать усилия к обеспечению их дальнейшего и всестороннего развития.
    В этой связи Стороны будут стремиться к улучшению взаимного ознакомления советского и французского народов как с их культурным наследием, языками и историей, так и с их современной деятельностью и достижениями. Они будут поощрять проведение встреч молодежи двух стран.
    7.СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ПРОБЛЕМАМ, СТОЯЩИМ ПЕРЕД ЧЕЛОВЕЧЕСТВОМ
    Советский Союз и Франция, сознавая, что человечество должно проявлять солидарность как с целью предотвращения угрозы войны, так и перед лицом проблем, которые носят всеобщий характер и могут быть решены лишь объединенными усилиями народов, заявляют о решимости координировать свои действия между собой, со всеми другими государствами, а также с международными организациями для поисков решения таких проблем, как охрана окружающей среды, борьба с болезнями и голодом, поднятие социально-экономического уровня развивающихся стран, начиная с наиболее обездоленных, исследование Мирового океана и космоса, открытие новых источников энергии и т.д.
    Стороны разработали настоящую Программу, исходя из убеждения, что ее осуществление откроет перед Советским Союзом и Францией новые горизонты сотрудничества на благо нынешнего и будущих поколений советских людей и французов и расширит возможности обеспечения прочного и длительного мира.
    Москва, 28 апреля 1979 года.
    (Подписи)