Международный договор
Соглашение от 22 сентября 2003 года

О статусе и условиях пребывания российской авиационной базы на территории Киргизской Республики

Принято
Правительством Российской Федерации
22 сентября 2003 года,
Правительством Кыргызской Республики
22 сентября 2003 года
    Российская Федерация и Киргизская Республика, далее именуемые Сторонами,
    отмечая значение Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 г.,
    основываясь на принципах безусловного соблюдения суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации и Киргизской Республики,
    признавая, что нахождение российской авиационной базы на территории Киргизской Республики отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлено против других государств,
    основываясь на положениях Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве в области безопасности от 5 декабря 2002 г., Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой по вопросам совместного планирования применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности Российской Федерации и Киргизской Республики от 21 декабря 1999 г., Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. и Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября 2000 г.,
    в целях развития дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между Сторонами, отвечающего интересам народов обоих государств в военной области,
    согласились о нижеследующем:
    Для целей настоящего Соглашения применяются термины, которые означают:
    "российская авиационная база" - дислоцированное на территории Киргизской Республики воинское формирование (воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации, являющееся частью авиационного компонента Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-азиатского региона коллективной безопасности, с вооружением, военной техникой и необходимыми запасами материальных средств, занимающее территорию и недвижимое имущество, передаваемые Киргизской Стороной Российской Стороне для размещения российской авиационной базы;
    "личный состав российской авиационной базы" - военнослужащие, проходящие военную службу в составе российской авиационной базы, а также гражданские лица (гражданский персонал), являющиеся гражданами Российской Федерации и работающие в составе российской авиационной базы;
    "обслуживающий персонал российской авиационной базы" - граждане Киргизской Республики, работающие по найму на российской авиационной базе в качестве гражданских специалистов;
    "члены семей военнослужащих российской авиационной базы" - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении военнослужащего российской авиационной базы и постоянно проживающие с ним;
    "движимое имущество российской авиационной базы" - штатное (табельное) имущество российской авиационной базы, включая все виды вооружений, боеприпасов, боевой и другой техники, а также иные материально-технические средства, необходимые для обеспечения жизнедеятельности и функционирования российской авиационной базы;
    "недвижимое имущество (объекты недвижимости) российской авиационной базы" - земельные участки, элементы аэродрома, здания, сооружения и коммуникации, передаваемые Киргизской Стороной на период действия настоящего Соглашения, либо приобретенные и построенные Российской Стороной, предназначенные для функционирования российской авиационной базы;
    "оружие" - оружие и боеприпасы, закрепленные за военнослужащими российской авиационной базы в соответствии с занимаемыми штатными должностями, предназначенные для выполнения обязанностей военной службы;
    "угрожаемый период" - период резкого обострения военно-политической обстановки в регионе и угрозы агрессии против одной из Сторон со стороны какого-либо государства или группы государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств;
    "командование российской авиационной базы" - командир российской авиационной базы с органом военного управления российской авиационной базой;
    "объекты совместного использования" - движимое и недвижимое имущество, используемые в интересах Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Киргизской Республики.
    Реализация настоящего Соглашения возлагается на уполномоченные органы Сторон:
    от Российской Стороны - на Министерство обороны Российской Федерации;
    от Киргизской Стороны - на Министерство обороны Киргизской Республики.
    Министерство обороны Российской Федерации контролирует боевую готовность, оперативную и боевую подготовку и другие вопросы повседневной деятельности российской авиационной базы.
    Российская авиационная база в период ее нахождения на территории Киргизской Республики обеспечивает совместно с Вооруженными Силами Киргизской Республики защиту суверенитета и безопасности Российской Федерации и Киргизской Республики.
    Боевое применение российской авиационной базы осуществляется на основании совместного решения Сторон в соответствии с законодательством каждой из Сторон.
    1.Личный состав российской авиационной базы неприкосновенен, не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.
    2.Жилища личного состава российской авиационной базы неприкосновенны. Документы, корреспонденция личного состава российской авиационной базы и, с исключениями, предусмотренными в пункте 3 настоящей статьи, их имущество равным образом пользуется неприкосновенностью.
    3.Личный состав российской авиационной базы освобождается от уголовной, а также гражданской и административной юрисдикции Киргизской Республики за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения, кроме случаев:
    а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории Киргизской Республики, если только он не владеет им от имени Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения;
    б) исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени Российской Федерации;
    в) исков, относящихся к любой коммерческой деятельности, осуществляемой им на территории Киргизской Республики за пределами своих официальных функций.
    4.Личный состав российской авиационной базы не обязан давать показания в качестве свидетеля.
    5.Иммунитет личного состава российской авиационной базы от юрисдикции Киргизской Республики не освобождает его от юрисдикции Российской Федерации.
    Личный состав российской авиационной базы не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью на территории Киргизской Республики.
    6.Личный состав российской авиационной базы освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, взимаемых в Киргизской Республике, за исключением:
    а) косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или обслуживания;
    б) сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории Киргизской Республики;
    в) налогов на наследство и пошлин на наследование, взимаемых Киргизской Республикой.
    В случае смерти военнослужащего, проходящего военную службу в составе российской авиационной базы, а также гражданского лица (гражданского персонала), являющегося гражданином Российской Федерации, работающего в составе российской авиационной базы, или члена его семьи, жившего вместе с ним, налоги на наследство и пошлины на наследование, взимаемые Киргизской Республикой, не взимаются с движимого имущества, нахождение которого в Киргизской Республике обусловлено исключительно пребыванием здесь умершего в составе российской авиационной базы или как члена семьи личного состава российской авиационной базы;
    г) сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;
    д) регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов и гербового сбора в отношении недвижимого имущества.
    Данный пункт применяется с учетом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход от 13 января 1999 г.
    Киргизская Сторона передает Российской Стороне в пользование на безвозмездной основе для размещения российской авиационной базы в военном городке N 1 (г. Кант) и на аэродроме Кант недвижимое имущество согласно Перечню (Приложение N 1) и схемам (приложения N 2, 3, 4), которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Недвижимое имущество, передаваемое Российской Стороне, является собственностью Киргизской Стороны.
    Здания, сооружения и коммуникации, ранее переданные Киргизской Стороной Российской Стороне в соответствии с настоящим Соглашением, дальнейшая эксплуатация которых Российской Стороной не предусматривается, возвращаются Киргизской Стороне, по состоянию на момент передачи с учетом их естественного износа.
    Недвижимое имущество (не входящее в приложения N 1, 2, 3, 4), приобретенное и построенное Российской Стороной на территории Киргизской Республики, является собственностью Российской Стороны.
    Стороны эксплуатируют объекты совместного использования согласно Перечню (Приложение N 5) и схемам (приложения N 6, 7), которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Объекты совместного использования являются собственностью Киргизской Стороны.
    Эксплуатация объектов совместного использования осуществляется по взаимной договоренности уполномоченных органов Сторон.
    Движимое имущество российской авиационной базы, являющееся собственностью Российской Стороны, заменяемое, выводимое (вводимое), вывозимое (ввозимое) с территории (на территорию) Киргизской Республики, освобождается от всех видов налогов, сборов и иных платежей в соответствии с Соглашением о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября 2000 г.
    Киргизская Сторона передает Российской Стороне на период действия настоящего Соглашения на безвозмездной основе авиационную и другую технику для российской авиационной базы согласно Перечню (Приложение N 8), который является неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Авиационная и другая техника, переданная Российской Стороне, является собственностью Киргизской Стороны.
    Российская Сторона обеспечивает техническое сопровождение и эксплуатацию переданной Киргизской Стороной авиационной и другой техники.
    Российская Сторона безвозмездно предоставляет авиационную технику (Приложение N 8) Киргизской Стороне для поддержания летных навыков летного состава Вооруженных Сил Киргизской Республики.
    Уполномоченный орган Российской Стороны на основании письменного обращения уполномоченного органа Киргизской Стороны предоставляет безвозмездно летчиков-инструкторов для поддержания летных навыков летного состава Вооруженных Сил Киргизской Республики.
    Предоставление переданной Российской Стороне авиационной техники для поддержания летных навыков летного состава Вооруженных Сил Киргизской Республики осуществляется по планам, которые разрабатываются уполномоченными органами Сторон.
    Киргизская Сторона выделяет необходимое количество горючих, смазочных материалов и других материальных средств для поддержания летных навыков летного состава Вооруженных Сил Киргизской Республики.
    Организационно-штатная структура российской авиационной базы разрабатывается и утверждается уполномоченным органом Российской Стороны.
    Изменение места дислокации российской авиационной базы на территории Киргизской Республики осуществляется по согласованию Сторон.
    Замена подразделений и военнослужащих российской авиационной базы производится решением уполномоченного органа Российской Стороны после письменного уведомления уполномоченного органа Киргизской Стороны.
    Затраты на эксплуатацию объектов совместного использования осуществляются на долевой основе, в размерах, указанных в ежегодно подписываемых уполномоченными органами Сторон протоколах.
    Материальное, финансовое, медицинское, транспортное, ветеринарно-санитарное обеспечение личного состава российской авиационной базы и торгово-бытовое обслуживание российской авиационной базы на территории Киргизской Республики осуществляется Российской Стороной.
    Продовольствие, материальные, технические и другие средства, необходимые для обеспечения повседневной жизнедеятельности российской авиационной базы, могут поставляться Российской Стороной на территорию Киргизской Республики или приобретаться на месте.
    Российская авиационная база имеет право заключать договоры с юридическими и физическими лицами Киргизской Республики в соответствии с ее законодательством по вопросам обеспечения жизнедеятельности российской авиационной базы, не указанным в статье 23 настоящего Соглашения.
    Личный состав российской авиационной базы, а также члены семей личного состава российской авиационной базы соблюдают законодательство Киргизской Республики и не вмешиваются в ее внутренние дела.
    Киргизская Сторона уважает правовое положение личного состава российской авиационной базы и членов семей личного состава российской авиационной базы.
    Киргизская Сторона не допускает действий, затрудняющих функционирование российской авиационной базы, а также принимает необходимые, согласованные с уполномоченным органом Российской Стороны, меры по обеспечению безопасности российской авиационной базы, сохранности ее имущества, включая меры по предупреждению и пресечению любых противоправных действий в отношении личного состава российской авиационной базы.
    Российская авиационная база имеет право осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности, охране объектов на территории российской авиационной базы и при своих передвижениях в соответствии с установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации порядком, который доводится до сведения уполномоченного органа Киргизской Стороны.
    Маневры, учения и боевая подготовка за пределами российской авиационной базы проводятся на основании планов, согласованных с уполномоченным органом Киргизской Стороны в соответствии с Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Киргизской Республики о совместном планировании и проведении мероприятий по оперативной подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Киргизской Республики от 13 июня 2002 г.
    В угрожаемый период российская авиационная база действует в соответствии с планами, согласованными с уполномоченным органом Киргизской Стороны.
    По согласованию с уполномоченными органами Сторон российская авиационная база может привлекаться к выполнению задач совместного боевого дежурства по противовоздушной обороне.
    Организация полетов воздушных судов Российской Федерации в воздушном пространстве Киргизской Республики осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Киргизской Республики и в соответствии с Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Киргизской Республики о порядке взаимодействия военных органов по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при обеспечении полетов военных воздушных судов Российской Федерации в воздушном пространстве Киргизской Республики и военных воздушных судов Киргизской Республики в воздушном пространстве Российской Федерации от 20 мая 1999 г.
    Организация полетов в районе аэродрома базирования осуществляется в соответствии с инструкцией по производству полетов в районе аэродрома базирования и совместно разрабатываемыми уполномоченными органами Сторон дополнениями к ней.
    Российская авиационная база по заявкам уполномоченного органа Киргизской Стороны обеспечивает прием, выпуск воздушных судов, используемых в интересах и в соответствии с законодательством Киргизской Республики, на безвозмездной основе.
    Поисково-спасательное обеспечение полетов авиации организуется силами и средствами воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных на территории Киргизской Республики, во взаимодействии с уполномоченным органом Киргизской Стороны на безвозмездной основе.
    Порядок, в соответствии с которым российская авиационная база пользуется почтовыми услугами и связью на территории Киргизской Республики, определяется Соглашением между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Киргизской Республики об организации связей взаимодействия и порядке взаиморасчетов от 21 декабря 2000 г.
    Использование Российской Стороной природных ресурсов, находящихся на территории российской авиационной базы, осуществляется в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    Все необходимые расчеты и платежи российской авиационной базы на территории Киргизской Республики, связанные с реализацией данного Соглашения, осуществляются в соответствии с Соглашением между Центральным Банком Российской Федерации и Национальным банком Кыргызской Республики "О работе полевых учреждений Центрального Банка Российской Федерации, находящихся на территории Кыргызской Республики" от 14 января 1998 г.
    Военнослужащие российской авиационной базы носят установленную для них форму одежды.
    Военнослужащие носят и применяют оружие на российской авиационной базе в соответствии с порядком, установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации.
    Вне расположения российской авиационной базы ношение оружия лицами, входящими в ее состав, разрешено только при выполнении ими поставленных боевых задач и охранных функций.
    Киргизская Сторона признает действующие в Российской Федерации документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации, входящих в состав российской авиационной базы, и членов их семей.
    Граждане Российской Федерации, входящие в состав российской авиационной базы и члены их семей могут свободно передвигаться на принадлежащих им транспортных средствах по территории Киргизской Республики, а также пользоваться на общих с гражданами Киргизской Республики основаниях наземным, воздушным и водным транспортом в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    Киргизская Сторона признает водительские удостоверения, действующие на территории Российской Федерации.
    Автомобильная техника российской авиационной базы имеет российские регистрационные номера и отличительные знаки.
    Порядок организации воинских межгосударственных перевозок осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об организации воинских межгосударственных перевозок в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расчетов за них от 13 октября 1995 г.
    Киргизская Сторона создает все условия для нормального функционирования на своей территории российской авиационной базы и принимает надлежащие меры по бесперебойному обеспечению российской авиационной базы каналами связи, предоставлению электроэнергии, воды и других видов коммунально-бытовых услуг в соответствии с нормами, применяемыми в Киргизской Республике, на безвозмездной основе.
    За личным составом российской авиационной базы, а также лицами, входившими в состав российской авиационной базы и уволенными с военной службы или вышедшими на пенсию, и членами их семей признается право собственности на законно приобретенное ими в Киргизской Республике движимое и недвижимое имущество в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    В случае привлечения граждан Киргизской Республики для работы по найму в качестве обслуживающего персонала на российской авиационной базе оплата их труда производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
    Отчисления в фонды Киргизской Республики (социальный фонд, в том числе: пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, фонд содействия занятости) от всех видов оплаты труда работающих по найму на российской авиационной базе лиц, которые не являются гражданами Российской Федерации, а также взимание с них налогов и перечисление их соответствующим органам Киргизской Стороны производятся российской авиационной базой в порядке и в размерах, установленных законодательством Киргизской Республики.
    Члены семей личного состава российской авиационной базы могут работать по найму на предприятиях, в учреждениях и организациях Киргизской Республики в соответствии с трудовым законодательством Киргизской Республики.
    Для указанных лиц период трудовой деятельности засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу в составе российской авиационной базы, а также заработная плата гражданским лицам (гражданскому персоналу), являющимся гражданами Российской Федерации и работающим в составе российской авиационной базы, в повседневной деятельности и (или) в угрожаемый период выплачивается по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Российской Федерации.
    Пересечение государственной границы Российской Федерации и государственной границы Киргизской Республики личным составом российской авиационной базы и членами их семей осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики об организации воинских межгосударственных перевозок в интересах Министерства обороны Российской Федерации и расчетах за них от 13 октября 1995 г.
    Пересекающим государственные границы Сторон лицам, входящим в личный состав российской авиационной базы, и членам их семей Стороны предоставляют право провозить личные вещи и валютные ценности в соответствии с Соглашением о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности от 11 октября 2000 г.
    Возмещение ущерба, причиненного российской авиационной базе, а также выплата компенсации лицам, входящим в ее состав, или их наследникам, если этот ущерб был нанесен в результате действий юридических лиц или граждан Киргизской Республики, осуществляется Киргизской Стороной в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    Возмещение ущерба, причиненного Киргизской Стороне, а также выплата компенсации юридическим или физическим лицам, а также их наследникам, если этот ущерб был причинен в результате действий личного состава российской авиационной базы, осуществляется Российской Стороной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Размер ущерба и денежный эквивалент компенсации ущерба, причиненного российской авиационной базе или Киргизской Стороне, определяется специально созданной для этих целей двухсторонней комиссией из представителей Сторон.
    Российская авиационная база обеспечивает соблюдение норм экологической безопасности в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    Киргизская Сторона обеспечивает личному составу российской авиационной базы и членам их семей равные с гражданами Киргизской Республики права при поступлении в высшие, средние, среднеспециальные учебные заведения и дошкольные учреждения Киргизской Республики.
    Медицинское обслуживание личного состава российской авиационной базы и членов их семей осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о медицинском обеспечении военнослужащих и гражданского персонала воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Киргизской Республики, а также членов их семей от 13 октября 1995 г.
    Санаторно-курортное лечение и организованный отдых личного состава российской авиационной базы, а также членов их семей может осуществляться на базе санаторного комплекса уполномоченного органа Киргизской Стороны на тех же условиях, что и для военнослужащих, гражданского персонала, а также членов их семей Киргизской Стороны.
    Порядок защиты и взаимного обмена между Сторонами сведениями, являющимися государственными секретами, и другой информацией, охраняемой законодательствами Российской Федерации и Киргизской Республики, определяется отдельным соглашением.
    Стороны не передают третьим государствам информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения, без письменного согласия Стороны, передавшей такую информацию.
    Споры и разногласия, возникающие между Сторонами в связи с толкованием или применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций.
    По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения, и вступающими в силу в порядке, предусмотренном статьей 33 Соглашения.
    Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Настоящее Соглашение действует в течение 15 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон письменно не менее чем за шесть месяцев до истечения очередного периода не уведомит по дипломатическим каналам другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
    В случае прекращения действия настоящего Соглашения в соответствии со статьей 33 вопросы, связанные с ликвидацией российской авиационной базы, решаются уполномоченными органами Сторон.
    Вопрос о дальнейшем использовании недвижимого имущества, являющегося собственностью Российской Стороны, после прекращения действия настоящего Соглашения решается на основе взаимной договоренности правительств Сторон в течение 6 месяцев с даты уведомления одной из Сторон о намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
    Совершено в г. Москве 22 сентября 2003 г. в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)