Международный договор
Соглашение от 08 сентября 1993 года

Соглашение об объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации

Принято
Правительством Российской Федерации
08 сентября 1993 года,
Центральным банком Российской Федерации
08 сентября 1993 года,
Правительством Республики Беларусь
08 сентября 1993 года,
Национальным банком Республики Беларусь
08 сентября 1993 года
    Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами,
    подтверждая приверженность ранее достигнутым межгосударственным соглашениям о координации действий в области денежно-кредитной политики,
    принимая во внимание высокую степень взаимозависимости национальных экономик,
    сознавая объективную необходимость сохранения и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
    руководствуясь Соглашением о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа,
    согласились о нижеследующем:
    Под рублевой зоной нового типа в контексте настоящего Соглашения понимается общая для всех государств - участников денежная система, в которой законным платежным средством в денежных расчетах является рубль, эмитируемый Центральным банком Российской Федерации, обеспечивается беспрепятственный перевод денежных средств между банками всех государств - участников рублевой зоны, действуют единые правила валютного регулирования, применяется единый курс рубля по отношению к валютам третьих стран, для поддержания которого создается совместный фонд золото - валютных резервов и иных высоколиквидных банковских активов.
    Стороны принимают на себя обязательство до 1 января 1994 года создать необходимые предпосылки для объединения денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации на основе рубля Российской Федерации.
    Стороны признают, что объединение денежных систем осуществляется посредством унификации ряда национальных законодательных актов, относящихся к сфере действия настоящего Соглашения, согласованных двусторонних и односторонних действий Сторон.
    Учитывая необходимость ускорения объединения денежных систем для обеспечения всесторонней экономической интеграции, Стороны обеспечат до 1 января 1994 года принятие законодательных и иных нормативных актов для унификации основных принципов регулирования экономики, бюджетной, торговой политики, а также единство управления денежно-кредитной и таможенной системами, предусмотренных настоящим Соглашением.
    Белорусская Сторона будет производить кредитную эмиссию в согласованных с Российской Стороной пределах.
    Стороны обязуются создать совместный фонд из золото-валютных резервов и других высоколиквидных банковских активов, предназначенный для целей поддержания устойчивости общей денежной единицы - рубля Российской Федерации.
    Участие Сторон в формировании этого фонда производится пропорционально размеру кредитной эмиссии, осуществляемой Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь.
    В области денежно-кредитных отношений Стороны берут на себя обязательства в срок до 1 января 1994 года установить единые:
    требования к приросту объемов денежной массы на территории государств - участников Соглашения;
    нормы обязательных резервных требований к коммерческим банкам и другие нормативы, регулирующие деятельность коммерческих банков на территории государств - участников Соглашения;
    предельный размер кредитов Центрального (Национального) банков коммерческим банкам на покрытие дефицита бюджета и иные цели;
    уровень учетной процентной ставки по ссудам, предоставляемым Центральным (Национальным) банками коммерческим банкам, а также при пролонгации ранее выданных кредитов;
    правила безналичных внутренних расчетов между хозяйствующими субъектами, а также коммерческими банками, включая правила открытия банками счетов хозяйствующим субъектам, включая субъектов третьих стран;
    порядок надзора и регулирования деятельности коммерческих банков;
    стандарты и правила бухгалтерского учета и отчетности для банков;
    правила совершения кредитных, расчетных, кассовых и валютных операций, исполнения бюджета.
    Стороны согласуют до указанного срока накопленные размеры рефинансирования коммерческих банков, а также размеры покрытия бюджетных дефицитов за счет кредитов Центрального (Национального) банков.
    В области торговой политики и регулирования внешнеэкономической деятельности в сроки, указанные в статье 3 настоящего Соглашения, обеспечиваются:
    образование общей таможенной территории, состоящей из таможенных территорий обоих государств, и унификация их таможенных систем;
    введение общих таможенных правил и единых ставок экспортных и импортных пошлин, налогов и сборов в отношении ввоза и вывоза товаров при торговле с третьими странами;
    использование единых правил нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая установление количественных ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров в отношении третьих стран и других элементов регулирования внешней торговли;
    согласование условий и порядка введения, сохранения и отмены временных ограничений во взаимной торговле;
    введение единого торгового режима в отношениях с третьими странами;
    исключение несанкционированного Сторонами реэкспорта товаров в третьи страны;
    ведение таможенной статистики на основе единой методологии;
    отмена, при условии либо по мере реализации положений настоящей статьи и согласования механизма принятия решений в данной области, тарифных, нетарифных и других равнозначных по своим последствиям ограничений во взаимной торговле.
    В области бюджетной, налоговой и валютной политики в сроки, указанные в статье 3, Стороны осуществляют:
    введение единых принципов и методологии налогообложения прибыли;
    установление единых методологии и ставок налога на добавленную стоимость;
    определение согласованного перечня товаров, подлежащих налогообложению акцизами, и установление единых ставок акцизов;
    использование единых стандартов и правил бухгалтерского учета и отчетности для предприятий;
    установление единых подходов к формированию состава затрат, единых методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);
    введение единой бюджетной методологии, сопоставимой бюджетной классификации и единых правил исполнения бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов;
    согласование пределов дефицитов республиканских и консолидированных бюджетов по отношению к валовому внутреннему продукту, определение общих методов и источников их покрытия, согласование лимитов государственного долга и условий его обслуживания.
    В области политики цен, заработной платы и социальной защиты населения в сроки, указанные в статье 3, проводятся следующие меры:
    согласование методов регулирования цен;
    применение согласованных правил регулирования доходов населения, включая установление минимальной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий;
    установление единых правил формирования и использования пенсионных и иных фондов социальной защиты населения.
    Центральный банк Российской Федерации составляет консолидированные балансы и сводную отчетность по всем банкам государств - участников рублевой зоны нового типа, совместно со статистическими органами Российской Федерации и Республики Беларусь разрабатывает платежные балансы и обеспечивает доведение сводной информации с распределением ее по государствам - участникам рублевой зоны до их центральных (национальных) банков.
    Для выработки и проведения согласованной денежно-кредитной и валютной политики, составления консолидированного баланса банков Белорусская Сторона будет представлять Российской Стороне необходимую информацию, включая плановые и отчетные данные по бюджету, сведения об объемах производства продукции, торговли, ценам и другим показателям официальной статистики, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность о деятельности банков Республики Беларусь по формам, в порядке и в сроки, установленные для соответствующей отчетности в банках Российской Федерации.
    На период до фактического объединения денежных систем Республика Беларусь в налично-денежном обращении на своей территории использует наряду с банкнотами Банка России образца 1993 года расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь.
    Для обеспечения практических мер по выполнению настоящего Соглашения и оценки его выполнения Стороны незамедлительно создадут Двустороннюю Комиссию из представителей Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь, министерств финансов, экономических и внешнеэкономических министерств и ведомств, таможенных органов, а также обеспечат при необходимости взаимное представительство при указанных министерствах и ведомствах.
    Двусторонняя Комиссия возглавляется сопредседателями, назначаемыми соответственно Сторонами.
    Выполнение требований статей 3 - 9 настоящего Соглашения означает готовность Сторон к практическому объединению денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации и переходу к использованию общей денежной единицы - рубля Российской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территории обоих государств и в их межгосударственных расчетах.
    Двусторонняя Комиссия определяет полноту выполнения требований Соглашения и решает вопросы фактического объединения денежных систем, что влечет за собой:
    составление Центральным банком Российской Федерации объединенного баланса Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь;
    переход к прямым расчетам между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь через согласованную между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь систему расчетов;
    признание кредитной эмиссии Национального банка Республики Беларусь и перевод остатков средств на счетах хозяйствующих субъектов - резидентов и нерезидентов Республики Беларусь в безналичных белорусских рублях в остатки в безналичных рублях Российской Федерации по курсу 1 : 1;
    изъятие из обращения Национальным банком Республики Беларусь в сроки, согласованные с Центральным банком Российской Федерации, расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь и замену их банкнотами Банка России образца 1993 года;
    создание единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь;
    совместное поддержание курса рубля на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь;
    осуществление согласованной политики на всех международных переговорах, затрагивающих интересы Сторон, вытекающих из данного Соглашения;
    обеспечение мер по вхождению представителей Сторон в единые региональные группы в международных финансовых и банковских организациях;
    исключение принятых в одностороннем порядке решений, ведущих к увеличению согласованных дефицитов бюджетов.
    Объединение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации оформляется совместным заявлением Сторон.
    Настоящее Соглашение вступает в силу с даты взаимного уведомления Сторонами друг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его одобрения.
    Соглашение прекращает действие через шесть месяцев после письменного заявления одной их Сторон о своем намерении расторгнуть его, при этом Сторона, выходящая из Соглашения, должна погасить свою задолженность другой Стороне.
    Совершено в г. Москве 8 сентября 1993 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.