Международный договор
Соглашение от 13 апреля 2012 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндской Республикой

Принято
Правительством Российской Федерации
13 апреля 2012 года,
Правительством Финляндской Республики
13 апреля 2012 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Финляндской Республики, далее именуемые Сторонами,
    выражая намерение способствовать расширению дружественных связей между народами Российской Федерации и Финляндской Республики,
    желая продолжать и развивать долгосрочное приграничное сотрудничество между Российской Федерацией и Финляндской Республикой,
    признавая практическую значимость и потенциал взаимной выгоды от устойчивого развития приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Финляндской Республикой,
    стремясь обеспечить соответствие мероприятий, осуществляемых в области приграничного сотрудничества, стратегиям территориального развития Российской Федерации и стратегиям территориального развития Финляндской Республики, а также взаимодополняемость указанных мероприятий и мероприятий, проводимых в рамках иных программ и проектов, осуществляемых на территории Российской Федерации и на территории Финляндской Республики,
    желая укрепить правовую основу осуществления приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Финляндской Республикой,
    руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,
    согласились о нижеследующем:
    Статья 1 Стороны содействуют укреплению и развитию приграничного сотрудничества на основе равноправия и взаимной выгоды в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Финляндская Республика.
    По взаимной договоренности Сторон к сотрудничеству в рамках настоящего Соглашения могут привлекаться регионы Российской Федерации и регионы Финляндской Республики, территории которых не прилегают к российско-финляндской государственной границе.
    Статья 2 Для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют следующие значения:
    "регион" - субъект Российской Федерации, административно-территориальная единица Финляндской Республики;
    "приграничный регион" - субъект Российской Федерации, административно-территориальная единица Финляндской Республики, территории которых прилегают к российско-финляндской государственной границе;
    "компетентные органы Сторон" - органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти Финляндской Республики, наделенные компетенцией и полномочиями по решению вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения;
    "хозяйствующие субъекты" - хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории Российской Федерации или на территории Финляндской Республики;
    "Межправительственная комиссия" - Межправительственная российско-финляндская комиссия по приграничному сотрудничеству, создаваемая Сторонами в целях координации реализации настоящего Соглашения;
    "многолетний план действий" - многолетний план совместных действий Сторон в приграничной сфере, определяющий основные направления взаимодействия и мероприятия в сфере приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Финляндской Республикой.
    Статья 3 В сфере приграничного сотрудничества Стороны, а также компетентные органы Сторон осуществляют сотрудничество по следующим основным направлениям:
    разработка и реализация стратегий территориального развития приграничных регионов;
    формирование и реализация региональной политики с обращением особого внимания на укрепление приграничного сотрудничества и социально-экономическое развитие приграничных регионов;
    повышение инвестиционной активности в приграничных регионах;
    развитие инновационной сферы в качестве одной из приоритетных в развитии приграничных регионов;
    решение общих проблем развития приграничных регионов;
    содействие установлению и развитию контактов между органами государственной власти и органами местного самоуправления приграничных регионов, в том числе посредством содействия заключению соглашений;
    содействие активизации деловых контактов по линии приграничных регионов;
    содействие установлению контактов между людьми, проживающими в приграничных регионах.
    Статья 4 Стороны, а также компетентные органы Сторон в целях осуществления приграничного сотрудничества:
    заключают соглашения в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон, в том числе по отдельным направлениям приграничного сотрудничества;
    создают совместные координационные органы в целях выработки, развития и совершенствования механизмов приграничного сотрудничества;
    разрабатывают и реализуют планы, программы действий и проекты в сфере приграничного сотрудничества;
    осуществляют информационный обмен по вопросам приграничного сотрудничества,
    оказывают содействие в установлении прямых контактов между приграничными регионами.
    В целях реализации настоящего Соглашения Стороны разрабатывают и реализовывают многолетний план действий. Многолетний план действий утверждается Межправительственной комиссией, образуемой в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
    Статья 6 В целях развития приграничного сотрудничества Стороны создают благоприятные условия для установления прямых контактов между хозяйствующими субъектами и жителями приграничных регионов.
    Статья 7 Стороны на основе принципа взаимности содействуют созданию благоприятных условий для осуществления взаимных перевозок пассажиров и грузов между приграничными регионами.
    Стороны содействуют установлению и укреплению сотрудничества между компетентными органами Сторон в области взаимодействия в сфере обустройства пунктов пропуска через российско-финляндскую государственную границу и обмена информацией и опытом.
    Статья 8 Стороны содействуют сотрудничеству между компетентными органами Сторон в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в том числе при совместном использовании природных ресурсов, на территории приграничных регионов, руководствуясь принципом устойчивого развития, на основе равенства и взаимной выгоды.
    В целях оперативного реагирования, сотрудничества и оказания взаимной помощи при возникновении лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций трансграничного характера Стороны способствуют взаимодействию компетентных органов Сторон при осуществлении совместных мер, направленных на предупреждение стихийных бедствий и техногенных аварий и ликвидацию их последствий на территории приграничных регионов.
    Статья 9 Стороны также содействуют сотрудничеству в приграничных регионах в научно-технической сфере, включая сферу информационных технологий, в сфере развития инфраструктуры, социальной сфере и сфере культуры, включая взаимодействие в этнокультурной области, укрепление межрелигиозного и межкультурного диалога, культурных обменов, в сфере образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, безопасности пищевых продуктов, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарного контроля, жилищно-коммунального хозяйства, туризма, спорта, государственного и муниципального управления.
    По взаимной договоренности Сторон в рамках настоящего Соглашения может осуществляться сотрудничество в иных сферах, представляющих взаимный интерес для Сторон.
    Статья 10 Координация реализации настоящего Соглашения возлагается на Межправительственную комиссию.
    Межправительственная комиссия состоит из российской и финляндской частей, возглавляемых сопредседателями от каждой Стороны.
    Регламент Межправительственной комиссии утверждается ее сопредседателями.
    Межправительственная комиссия заседает по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
    В целях выработки приоритетов приграничного сотрудничества компетентные органы Сторон ведут диалог по вопросам такого сотрудничества в рамках Межправительственной комиссии.
    Статья 11 Споры и разногласия между Сторонами относительно применения и (или) толкования положений настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров и консультаций.
    Статья 12 По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
    Статья 13 Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон и ее компетентных органов по другим международным договорам, участником которых является ее государство.
    Статья 14 Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и может быть прекращено любой из Сторон посредством письменного уведомления другой Стороны по дипломатическим каналам. В этом случае Соглашение прекратит свое действие через 90 дней с даты получения такого уведомления.
    С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области от 20 января 1992 г. Реализация проектов, выполняемых на основании Соглашения, прекращающего свое действие, будет продолжена на согласованных компетентными органами Сторон условиях и завершена до 31 декабря 2012 г.
    Совершено в г. Хельсинки 13 апреля 2012 г. в двух экземплярах, каждый на русском, финском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае разногласий в целях толкования настоящего Соглашения используется текст на английском языке.
    (Подписи)