Международный договор
Программа от 15 сентября 2011 года

Программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012 - 2017 годы

Принята
Правительством Российской Федерации
15 сентября 2011 года,
Правительством Республики Казахстан
15 сентября 2011 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, далее именуемые Сторонами,
    руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Декларацией между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве от 7 сентября 2010 г.,
    отмечая практическую значимость и потенциал устойчивого развития межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан,
    принимая во внимание географическую близость территорий и исторически сложившиеся дружеские, родственные, а также торгово-экономические и гуманитарные связи между народами обеих стран,
    и с учетом опыта реализации Программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы,
    приняли следующую Программу межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2012 - 2017 годы (далее - Программа).

  1. I.Предмет, цели и задачи программы программа устанавливает приоритетные направления взаимодействия сторон по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества, а также определяет приоритетные сферы сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан, в том числе, с целью оказания системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

    2. Программой предусматривается решение общих вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества, а также реализация совместных мероприятий и проектов в различных сферах межрегионального сотрудничества.
    Целями Программы являются расширение и укрепление дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, повышение уровня жизни населения обеих стран на основе развития взаимовыгодного партнерства в устанавливаемых Программой сферах.
    Основными задачами Программы являются:
    - создание благоприятных условий для проживания населения и экономического роста на сопредельных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан;
    - реализация межрегиональных программ и совместных проектов, имеющих приоритетное значение с точки зрения социально-экономического развития регионов обеих стран, в том числе здравоохранения, образования, науки, культуры;
    - установление и развитие взаимовыгодных прямых связей хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан, развитие экономической кооперации, особенно в производственной сфере;
    - развитие товарных рынков и торгового сотрудничества;
    - решение вопросов, связанных с экологическими угрозами трансграничного характера в результате деятельности хозяйствующих субъектов приграничных регионов обеих стран и природных катаклизмов;
    - создание совместных конкурентоспособных предприятий, в том числе по выпуску высокотехнологичных видов продукции, в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан;
    - реализация совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, особенно на сопредельных территориях;
    - функционирование систем информационного и другого взаимодействия;
    - повышение эффективности и оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе трансграничного характера.

  2. II.Направления программы и области сотрудничества регионов в целях развития и углубления прочных экономических и гуманитарных связей между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями Республики Казахстан программой предусматривается принятие мер по созданию условий для осуществления взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов обеих стран.

    3. Приоритетными направлениями Программы являются:
    - совершенствование нормативно-правовой базы осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан;
    - оказание системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях реализации совместных проектов в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан;
    - совершенствование взаимодействия на государственном, региональном и местном уровнях по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества и реализации проектов;
    - осуществление эффективного взаимодействия в правоохранительной сфере, в области занятости и трудовой миграции, территориального планирования, конкурентной политики, межнациональной политики, СМИ и других сферах;
    - развитие межмуниципального сотрудничества и побратимских связей по линии малых и средних городов, особенно в приграничных субъектах Российской Федерации и административно-территориальных образованиях Республики Казахстан;
    - содействие развитию малого бизнеса с целью создания новых рабочих мест и развития современной инфраструктуры приграничных регионов;
    - создание площадок для обсуждения вопросов развития межрегионального и приграничного сотрудничества, обмена опытом по различным направлениям деятельности, развитие других институтов сотрудничества;
    - развитие межмуниципального и приграничного сотрудничества, а также побратимских связей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - осуществление эффективного взаимодействия в сфере предотвращения стихийных бедствий, техногенных аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Приоритетными сферами сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Республики Казахстан являются:
    - торгово-экономическая сфера;
    - промышленность;
    - транспорт;
    - агропромышленный комплекс;
    - здравоохранение и социальная политика;
    - строительство;
    - информационные технологии и связь;
    - наука и образование;
    - охрана окружающей природной среды;
    - сфера средств массовой информации;
    - туризм, культура, спорт и молодежная политика и другие.
    Стороны будут уделять особое внимание реализации совместных проектов в указанных приоритетных сферах и направлениях сотрудничества с оказанием, по договоренности Сторон, системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

  3. III.Управление реализацией программы реализация программы будет осуществляться посредством выполнения органами власти и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Казахстан мероприятий, определяемых уполномоченными органами сторон в плане мероприятий к программе.

    4. Контроль за ходом реализации Плана мероприятий к Программе осуществляют уполномоченные органы Сторон.
    Контроль и управление Программой будет осуществляться путем:
    - проведения ежегодного мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней уполномоченными органами Сторон;
    - рассмотрения результатов мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней в рамках работы Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан;
    - координации реализации Программы и Плана мероприятий к ней на государственном уровне в рамках национальных частей органов Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
    В настоящую Программу могут вноситься изменения и дополнения по согласованию Сторон.
    Совершено в г. Астрахани 15 сентября 2011 года, в двух экземплярах на русском языке.
    (Подписи)