Международный договор
Соглашение от 16 сентября 2004 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о взаимной защите секретной информации

Принято
Правительством Российской Федерации
16 сентября 2004 года,
Правительством Республики Индонезии
16 сентября 2004 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Индонезии, далее именуемые Сторонами,
    ссылаясь на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о военно-техническом сотрудничестве, подписанное в г. Москве 21 апреля 2003 г.,
    исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен которой осуществляется в ходе военно-технического, научно-технического или иного сотрудничества, а также секретной информации образовавшейся в процессе такого сотрудничества,
    учитывая взаимные интересы в обеспечении защиты секретной информации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Индонезии,
    согласились о нижеследующем:
    Определение терминов
    Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
    "секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защищаемые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами государства каждой из Сторон, переданные/полученные в порядке реализации настоящего Соглашения, а также образовавшиеся в процессе сотрудничества Сторон, несанкционированное распространение которых может нанести ущерб безопасности или интересам Российской Федерации и/или Республики Индонезии;
    "носители секретной информации" - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых секретная информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
    "гриф секретности" - реквизит, проставляемый на носителе секретной информации и/или указываемый в сопроводительной документации на него, свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе;
    "уполномоченные органы" - органы государственной власти или организации, уполномоченные Сторонами передавать, получать, хранить, защищать и использовать секретную информацию;
    физических лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных органов - на проведение работ с использованием такой информации;
    "доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с секретной информацией физического лица, имеющего допуск к секретной информации;
    "контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными органами и предусматривающий передачу и/или образование секретной информации.

    Статья 2 Цель Основной целью настоящего Соглашения является защита секретной информации, обмен которой осуществляется в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, а также секретной информации, образовавшейся в процессе такого сотрудничества.

    Статья 3 Секретная информация Секретной информацией являются:
    a) в Российской Федерации:
    защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В зависимости от ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие несанкционированного распространения секретной информации, установлены следующие степени секретности информации и соответствующие этим степеням секретности грифы секретности для носителей секретной информации:
    "Совершенно секретно" - сведения, относящиеся к области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам федерального органа исполнительной власти или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей;
    "Секретно" - сведения, относящиеся к области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам организации Российской Федерации в одной или нескольких из указанных областей.
    В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации секретная информация с грифами "Совершенно секретно" и "Секретно" относится к государственной тайне;
    b) в Республике Индонезии:
    защищаемые государством сведения, несанкционированное распространение которых может нанести ущерб безопасности или национальным интересам Республики Индонезии.
    Для такой секретной информации установлены следующие степени секретности и соответствующие этим степеням секретности грифы секретности для носителей секретной информации: "Sangat Rahasia" и "Rahasia".

    Статья 4 Сопоставимость степеней секретности Стороны в соответствии с настоящим Соглашением и на основании законодательных и иных нормативных правовых актов своих государств устанавливают, что степени секретности и соответствующие им грифы секретности сопоставляются следующим образом:
  1.        в Российской Федерации:                в Республике Индонезии: 
       
    "Совершенно секретно"                  "Sangat Rahasia" 
       "Секретно"                             "Rahasia"

    Статья 5
    Компетентные органы
    1. Компетентными органами, ответственными за координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения (далее - компетентные органы), являются:
    в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
    в Республике Индонезии - Министерство обороны (только в отношении секретной информации, относящейся к сфере военно-технического сотрудничества).
    2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут назначать иные компетентные органы, о чем они уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.

    Статья 6 Меры по защите секретной информации
    1. Стороны в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств обязуются:
    защищать секретную информацию;
    не изменять гриф секретности информации, присвоенный передавшей ее Стороной, без письменного согласия этой Стороны;
    применять в отношении секретной информации такие же меры защиты, которые применяются в отношении собственной секретной информации такой же степени секретности, сопоставимой в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения;
    пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченного органа другой Стороны, исключительно в предусмотренных при ее передаче целях;
    не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации без предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны.
    2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которым знание данной информации необходимо для выполнения служебных обязанностей в целях, предусмотренных при ее передаче и имеющим соответствующий допуск к секретной информации.
    3. В случае необходимости дополнительные требования по защите секретной информации (с подробным изложением обязательств уполномоченных органов по обращению с секретной информацией и указанием мер по ее защите) включаются в контракты, предусмотренные статьей 9 настоящего Соглашения.

    Статья 7 Передача секретной информации
    1. Если уполномоченный орган одной Стороны намерен передать секретную информацию уполномоченному органу другой Стороны, он предварительно запрашивает у компетентного органа своей Стороны письменное подтверждение наличия у уполномоченного органа другой Стороны соответствующего допуска к секретной информации.
    2. Компетентный орган одной Стороны запрашивает у компетентного органа другой Стороны письменное подтверждение наличия у уполномоченного органа другой Стороны соответствующего допуска к секретной информации.
    3. Решение о передаче секретной информации принимается Сторонами в каждом отдельном случае в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами государства каждой из Сторон.
    4. Передача секретной информации осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой или иной уполномоченной на то службой в соответствии с международными договорами государств Сторон. Соответствующий уполномоченный орган подтверждает получение секретной информации.
    5. Для передачи носителей секретной информации значительного объема уполномоченные органы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств договариваются о способе транспортировки, маршруте и форме сопровождения.

    Статья 8
    Обращение с секретной информацией
    1. На переданных носителях секретной информации уполномоченный орган, ответственный за ее получение, дополнительно проставляет грифы секретности, сопоставляемые в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения.
    Обязательность проставления грифов секретности распространяется на носители секретной информации, образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон, а также полученной в результате перевода, копирования или тиражирования.
    На носителе секретной информации, образовавшейся на основе переданной секретной информации, проставляется гриф секретности не ниже грифа секретности переданной секретной информации.
    2. Секретная информация учитывается и хранится в соответствии с требованиями, действующими в государствах Сторон в отношении собственной секретной информации.
    3. Степень секретности полученной секретной информации может изменяться или сниматься соответствующим уполномоченным органом только по письменному разрешению компетентного органа передавшей ее Стороны.
    Степень секретности секретной информации, образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или снимается по взаимному согласованию уполномоченных органов Сторон.
    Об изменении или снятии степени секретности с секретной информации компетентный орган Стороны, ее передавшей, в письменной форме уведомляет компетентный орган другой Стороны.
    4. Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются по письменному разрешению уполномоченного органа Стороны, их передавшей.
    Уничтожение носителей секретной информации документируется, при этом процесс уничтожения должен исключать возможность ее воспроизведения и восстановления.
    О возвращении или уничтожении носителей секретной информации уведомляется в письменной форме компетентный орган Стороны, их передавшей.

    Статья 9 Контракты В заключаемые уполномоченными органами контракты включается отдельный раздел, в котором определяются:
    перечень секретной информации и степени ее секретности;
    особенности защиты секретной информации;
    порядок разрешения спорных ситуаций и возмещения возможного ущерба от несанкционированного распространения секретной информации.

    Статья 10
    Консультации
    1. Компетентные органы обмениваются соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств в области защиты секретной информации, необходимыми для реализации настоящего Соглашения.
    2. В целях обеспечения сотрудничества компетентные органы при реализации настоящего Соглашения проводят по просьбе одного из них совместные консультации.

    Статья 11 Визиты
    1. Визиты представителей уполномоченного органа одной Стороны, предусматривающие их доступ к секретной информации государства другой Стороны, осуществляются по разрешению компетентного органа принимающей Стороны. Разрешение на такие посещения дается только лицам, указанным в пункте 2 статьи 6 настоящего Соглашения.
    2. Запрос о возможности осуществления визита направляется компетентным органом направляющей Стороны компетентному органу принимающей Стороны не позднее чем за 4 (четыре) недели до предполагаемой даты визита.
    Запрос о предполагаемом визите должен составляться согласно процедурам, принятым в государстве принимающей Стороны, и содержать следующие сведения:
    цель визита;
    фамилия и имя представителя уполномоченного органа, дата и место рождения, гражданство и номер паспорта;
    профессия и должность представителя уполномоченного органа, наименование уполномоченного органа, который он представляет;
    наличие допуска к секретной информации соответствующей степени секретности;
    предполагаемая дата и продолжительность визита;
    наименование уполномоченных органов принимающей Стороны, посещение которых планируется;
    должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель уполномоченного органа предполагает встретиться.
    3. Во время визита представители уполномоченного органа одной Стороны знакомятся с правилами работы с секретной информацией соответствующей степени секретности другой Стороны и соблюдают эти правила.

    Статья 12
    Расходы на осуществление мер по защите секретной информации Расходы уполномоченных органов одной Стороны, возникающие в связи с осуществлением мер по защите секретной информации, не подлежат возмещению уполномоченными органами другой Стороны.

    Статья 13 Нарушения требований по защите секретной информации
    1. Об установленном уполномоченным или компетентным органом одной Стороны нарушении требований по защите секретной информации, которое привело или может привести к ее несанкционированному распространению, незамедлительно сообщается компетентному органу другой Стороны.
    2. Уполномоченный или компетентный орган проводит расследование, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами своего государства.
    3. Компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о результатах расследования и о принятых мерах.

    Статья 14 Отношение к другим договоренностям Заключенные ранее между Сторонами соглашения, регулирующие режим обеспечения защиты секретной информации, продолжают действовать, если их положения не противоречат настоящему Соглашению.

    Статья 15 Изменения В настоящее Соглашение по взаимной договоренности Сторон могут быть внесены изменения, оформляемые в виде протоколов, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

    Статья 16 Решение спорных вопросов Споры относительно толкования или применения положений настоящего Соглашения разрешаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

    Статья 17
    Вступление в силу, срок действия и прекращение действия Соглашения
    1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 (шесть) месяцев до истечения срока его действия не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
    2. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношении секретной информации продолжают применяться положения, предусмотренные статьями 6 - 8 настоящего Соглашения до снятия с нее грифа секретности.
    В удостоверение чего, нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.

    Совершено в Джакарте 16 сентября 2004 г. в двух экземплярах, каждый на русском, индонезийском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений при толковании настоящего Соглашения используется текст на английском языке.

    (Подписи)

    AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF INDONESIA ON MUTUAL PROTECTION OF CLASSIFIED INFORMATION (Jakarta, 16.IX.2004)
    The Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Indonesia, hereinafter referred to as "the Parties";
    2. Referring to the Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Indonesia on Military-Technical Cooperation signed on 21 April 2003 in Moscow;
    Desirous to ensure the protection of Classified Information, the exchange of which is carried out in the course of military and technical, scientific and technical or other cooperation, as well as Classified Information generated in the process of such cooperation;
    Taking into account mutual interests ensuring protection of Classified Information in accordance with the legislative and other regulatory and legal acts of the Russian Federation and the Republic of Indonesia;
    Have agreed as follows:
    Article 1 Definitions In this Agreement the following terms shall have the meaning hereunder assigned to them:
    "Classified Information" means any data regardless of its form, protected in accordance with the current legislative and other regulatory and legal acts of the State of each Party, transferred/received in the course of implementation of the present Agreement as well as data generated in the process of cooperation between Parties, and which, if disseminated without authorization, may cause damage to the security and interests of the Russian Federation and/or the Republic of Indonesia;
    "Classified Information Medium" means material objects including physical fields, which contain Classified Information presented in the form of symbols, images, signals, engineering solutions and processes;
    "Security Classification Category" means reference attributed to a Classified Information Medium and/or specified in its accompanying documents and characterizing classification level of data the Medium contains;
    "Authorised Entities" means state authorities or an organisation entitled by the Partiers to transfer, receive, store, protect and use Classified Information;
    "Security Clearance" means a procedure for granting individuals the right to access to Classified Information and in case of Authorized Entities the right to work with such information;

    "Access to Classified Information" means the exposure of Classified Information to an individual who has the appropriate Security Clearance;
    "Contract" means an agreement concluded between Authorised Entities and providing for transfer and/or generation of Classified Information.
    Article 2 Objective The basic objective of this Agreement is to ensure protection of Classified Information the exchange of which is carried out in the course of bilateral military and technical cooperation as well as Classified Information generated in the process of such cooperation.
    Article 3 Classified information Classified Information is
    a) in the Russian Federation:
    Data, protected by the State, in the area of its military, foreign policy, economic, scientific and technical, intelligence, counterintelligence and investigation activities which, if disseminated, may cause damage to the security of the Russian Federation. Depending on damage which may be caused to the security of the Russian Federation as a result of an authorised dissemination of Classified Information, it is provided that such Security Classifications of Classified Information and their corresponding Security Classification Categories for Classified Information Medium should be applied:
    "Sovershenno Sekretno" is information related to military, foreign policy, economic, scientific and technical, intelligence, counterintelligence and operational search activities which, if disseminated, may cause damage to the interests of a federal executive body or a sector of economy of the Russian in one or several of the above mentioned areas;
    "Sekretno" is information related to military, foreign policy, economic, scientific and technical, intelligence, counterintelligence and operational search activities which, if disseminated, may cause damage to the interests of an organization of the Russian Federation in one or several of the above mentioned areas;
    According to the legislative and other regulatory and legal acts of the Russian Federation, any information categorized "Sovershenno Sekretno" and "Sekretno" is the State secret.

    b) in the Republic of Indonesia:
    Data protected by State, if disseminated without authorization, may cause damage to the security and the national interests of the Republic of Indonesia.
    For such Classified Information it is provided that such security classification of Classified Information and their corresponding Security Classification Categories for Classified Information Medium as "Sangat Rahasia", "Rahasia" should be applied.
    Comparability of security classification categories
    Each Party, in accordance with this Agreement on the basis legislative, other regulatory, legal acts of their States shall establish that the Security Classifications and their respective Security Classification Categories shall match as follows:
  2.        For the Russian Federation       For the Republic of Indonesia 
       "Sovershenno Sekretno"           "Sangat Rahasia" 
       "Sekretno"                       "Rahasia"
    3. Competent authorities
    1.The Competent Authorities responsible for the coordination of the implementation of the present Agreement, hereinafter referred to as "the Competent Authorities", are:
    For the Russian Federation - The Federal Security Service of the Russian Federation;
    For the Republic of Indonesia - Department of Defense (only with regard to Classified Information related to military and technical cooperation).
    2.Depending on the nature of cooperation, the Parties may designate other Competent Authorities, whereof they shall notify each other through diplomatic channels.
    Measures to protect classified information
    1.In accordance with the legislative, other regulatory, legal acts of their States, the Parties shall undertake:
    to protect Classified Information;
    not to change the Security Classification Category of Classified Information assigned to it by the Originating Party without the prior consent of this Party;
    to protect Classified Information by measures identical to that for its own Classified Information marked by the corresponding Security Classification Categories which should be matched in accordance with Article 4 of the this Agreement;
    to use Classified Information received from the Authorized Entity of the other Party exclusively for the purposes for which it was transferred;
    not to grant access to Classified Information to a third party without the prior written consent of the Originating Party.
    2.Access to Classified Information shall be granted only to persons who need such information for the discharge of their official duties subject to the purposes for which it was transferred, and who have the corresponding Security Clearance to use Classified Information.
    3.When necessary, additional requirement for Classified Information protection (which specify obligations of Authorized Entities regarding Classified Information use and protection measures) shall be included in the Contracts provided by the provisions of Article 9 of the this Agreement.
    Transfer of classified information
    1.If the Authorised Entity of a Party intends to transfer Classified Information to the Authorised Entity of the other Party, it shall request preliminarily a written confirmation from the Competent Authority of its Party that the Authorised Entity of the other Party has the necessary Security Clearance.
    2.The Competent Authority of a Party shall request a written confirmation from the Competent Authority of the other Party that the Authorised Entity of the other Party has the necessary Security Clearance.
    3.The decision to transfer Classified Information shall be taken by the Parties on a case-by-case basis in accordance with the legislative, regulatory legal acts of each Party.
    4.Transfer of Classified Information shall be carried out through diplomatic channels, courier service or other authorised service in accordance with the international agreements of the State of the Parties. A corresponding Authorised Entity shall confirm the receipt of Classified Information.
    5.In case of transfer of Classified Information Medium of considerable volume, the Authorized Entities shall agree, in accordance with the legislative, regulatory legal acts of their States, upon the mode of transfer, the itinerary and the escorting modalities.
    Classified information handling
    1.The Authorised Entity of the Receiving Party shall additionally mark transferred Classified Information Carriers with the corresponding Security Classification Category which should be matched in accordance with Article 4 of this Agreement.
    The requirement to indicate the corresponding Security Classification Categories shall apply to Medium of the Classified Information generated in the process of cooperation between the Parties and as a result of its translation, copying or replication.
    The Medium of Classified Information generated in connection with the transferred Classified Information shall be marked Security Classification Category not below than that of the transferred Classified Information.
    2.Classified Information shall be registered and stored in accordance with the requirements in force in the States of the Parties applicable for registration and storage of their own Classified Information.
    3.Security Classifications Category of received Classified Information may be changed or cancelled by the corresponding Authorized Entity only with the prior written consent of the Competent Authority of the Originating Party.
    Security Classifications Category generated in the process of cooperation between the Parties shall be determined, changed or cancelled by the Authorised Entities on the mutually agreed basis.
    The Competent Authority of the Originating Party shall notify in writing the Competent Authority of the Receiving Party about any changes or cancellation of the Security Classification Category of Classified Information.
    4.Classified Information Medium shall be returned or destroyed following a written notification of the Authorised Entity of the Originating Party.
    The destruction of Classified Information Medium shall be documented and the process of destruction itself shall exclude the possibility of its reproduction and restoration.
    The Competent Authority of the Originating Party shall be notified in writing about return or destruction of Classified Information Medium.
    Contracts
    Contracts being concluded between the Authorised Entities shall include separate sections, which specify:
    a list of Classified Information and their Security Classification Category;
    specific protection requirements of Classified Information;
    dispute settlement and reimbursement procedures in case of damage caused by unauthorized dissemination of Classified Information.
    Consultations
    1.The Competent Authorities of the Parties shall exchange legislative, regulatory legal acts of their States on protection of Classified Information which are necessary to implement this Agreement.
    2.In order to ensure cooperation in implementing this Agreement, the Competent Authorities shall carry out joint consultations at the request of either Competent Authority.
    Visits
    1.Visits by representative of the Authorized Entities of a Party, which require their access to Classified Information of the State of the other Party shall be subject to an approval by the Competent Authority of the Hosting Party. Approval for such visits may be granted only to those persons who specified in Article 6 (clause 2) of this Agreement.
    2.Requests for visits shall be submitted by the Competent Authority of the Sending Party to the Competent Authority of the Hosting Party not less than 4 (four) weeks in advance prior to the date of the requested visit.
    The request for visits shall be made according to the procedure established by the Hosting Party and shall contain the following Information:
    - purpose of the visit;
    - name, date and place of birth, nationality, and passport ber of the Authorized Entities' representatives;
    - professions and official titles of the Authorized Entities' representatives and name of the Competent Authorities where they work;
    - Security Clearance corresponding to Classified Information Category;
    - proposed date and planned duration of the visit;
    - names of the Authorized Entities of the Hosting Party to be visited;
    - titles and names of persons with whom Authorized Entities' representatives intend to meet.
    3.During the visits Authorised Entities' representatives of a Party shall take the knowledge with the rules of Classified Information of a corresponding Security Classification Category of the other Party usage and shall obey them.
    Expenses for protection of classified information
    Expenses incurred by the Authorised Entities in connection with measures on protection of Classified Information are not subject to reimbursement by the Authorised Entities of the other Party.
    Article 13 Violation of requirments on protection of classified information
    1.The Authorised Entity or the Competent Authority of a Party in case of violation of requirements on protection of Classified Information, which has led or might lead to unauthorised dissemination of Classified Information, shall immediately inform thereof the Competent Authority of the other Party.
    2.The Authorized Entity or the Competent Authority investigate the incident, and guilty persons shall be prosecuted according to the legislative, regulatory acts of their State.
    3.The Competent Authorities of the Parties shall inform each other of the result of investigation and measures taken.
    Other arrangements
    Any arrangements governing the protection of Classified Information, which have been concluded between the Parties, shall remain in force unless their provisions contradict this Agreement.
    Amendment
    This Agreement may be added to or amended at any time by mutual consent of the Parties, which shall be done in the form of separate protocols and considered as an integral part of this Agreement.
    Settlement of disputes
    Disputes arising from the interpretation or implementation of this Agreement shall be settled by way of negotiations and consultations between the Parties.
    Entry into force, duration and termination
    1.This Agreement shall enter into force on the date of its signature and shall be valid for a period of 5 (five) years, unless either Party terminates it by giving written notification at least 6 (six) months prior to its expiration.
    2.Notwithstanding the termination of this Agreement, the provisions of Articles 6, 7 and 8 of this Agreement shall remain applicable to Classified Information unless their Security Classification is cancelled.
    In witness whereof, the undersigned, being duly authorized, have signed this Agreement.
    Done at Jakarta on this sixteenth day of September in the year two thousand and four, in duplicate in the Russian, Indonesian and English languages. All texts being equally authentic. In case of any divergence of interpretation, the English text shall be used.