Международный договор
Соглашение от 15 декабря 2003 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным союзом электросвязи об учреждении в Российской Федерации Зонального представительства Международного союза электросвязи

Принято
Правительством Российской Федерации
15 декабря 2003 года,
Международным союзом электросвязи
15 декабря 2003 года
    Правительство Российской Федерации и Международный союз электросвязи, в дальнейшем именуемые Сторонами,
    принимая во внимание решение Международного союза электросвязи, направленное на выполнение Резолюции 25 "Укрепление регионального присутствия" (пересмотренной в г. Марракеш в 2002 году), и Решение Совета Международного союза электросвязи 2001 года об учреждении Зонального представительства Международного союза электросвязи для осуществления его деятельности в Российской Федерации и других государствах-участниках Содружества Независимых Государств,
    учитывая, что Правительство Российской Федерации выразило свою заинтересованность в том, чтобы Международный союз электросвязи учредил в Российской Федерации Зональное представительство в целях поддержки национальных усилий в решении наиболее важных проблем, связанных с развитием электросвязи в Российской Федерации и других государствах-участниках Содружества Независимых Государств,
    принимая во внимание, что Правительство Российской Федерации соглашается предоставлять Зональному представительству Международного союза электросвязи условия, необходимые для полного и эффективного выполнения этим представительством своих функций, включая реализацию запланированных работ и связанных с ними мероприятий, а также для достижения поставленных им целей в сотрудничестве с Правительством Российской Федерации,
    учитывая, что Российская Федерация является участником Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, утвержденной Резолюцией 179 (II) Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 1947 г.,
    исходя из того, что Стороны действуют в духе сотрудничества,
    согласились о нижеследующем:
    Определения
    Определения, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
    a) "Зональное представительство" - организационное подразделение Международного союза электросвязи в г. Москве, осуществляющее свою деятельность в Российской Федерации и других государствах, являющихся на дату подписания настоящего Соглашения участниками Содружества Независимых Государств и одновременно членами Международного союза электросвязи;
    b) "Правительство" - Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти;
    c) "Международный союз электросвязи" - международная межправительственная организация, являющаяся специализированным учреждением в системе ООН, ответственным за вопросы электросвязи;
    d) "Конвенция" - Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, утвержденная Резолюцией 179 (II) Генеральной Ассамблеи ООН 21 ноября 1947 г.;
    e) "зональный представитель" - должностное лицо, назначаемое генеральным секретарем Международного союза электросвязи осуществлять руководство Зональным представительством;
    f) "должностные лица Международного союза электросвязи" - сотрудники Международного союза электросвязи, которые назначены или прикомандированы генеральным секретарем Международного союза электросвязи для работы в Зональном представительстве, за исключением лиц, нанятых в Российской Федерации на условиях почасовой оплаты;
    g) "иждивенцы" - близкие родственники должностных лиц Международного союза электросвязи, а именно: супруги, дети, родители, братья и сестры, в отношении которых принято соответствующее решение генеральным секретарем этой организации;
    h) "помещения Зонального представительства" - здания или части одного или нескольких зданий и в случае необходимости прилегающие к ним земельные участки, используемые Зональным представительством для выполнения им своих функций;
    i) "имущество Зонального представительства" - имущество, включая фонды или иные активы, принадлежащие Зональному представительству или находящиеся в его владении или управлении при выполнении им своих функций;
    j) "архив" - отчеты и корреспонденция, документы, рукописи, данные ЭВМ, фотоснимки, пленки, звукозаписи и другие материалы, принадлежащие Зональному представительству или находящиеся в его владении.
    Цели и сфера деятельности Зонального представительства
    1.Зональное представительство создается для осуществления функций Международного союза электросвязи по оказанию содействия в области электросвязи Российской Федерации и другим государствам, являющимся на дату подписания настоящего Соглашения участниками Содружества Независимых Государств и одновременно членами Международного союза электросвязи.
    2.Зональное представительство возглавляет зональный представитель. Зональное представительство укомплектовывается дополнительным штатом должностных лиц, который может потребоваться для выполнения функций Зонального представительства.
    3.В сферу функций Зонального представительства входит оказание содействия:
    a) внедрению современных информационно-коммуникационных технологий;
    b) развитию сетей и услуг электросвязи в зоне деятельности Зонального представительства;
    c) подготовке и переподготовке специалистов в области электросвязи;
    d) осуществлению других функций в рамках компетенции Международного союза электросвязи, возложенных на Зональное представительство генеральным секретарем Международного союза электросвязи.
    Обязательства Сторон
    1.Международный союз электросвязи финансирует расходы, связанные с выплатой окладов и иных вознаграждений, предусмотренных Положением о персонале и Правилами персонала Международного союза электросвязи, должностным лицам Зонального представительства, включая зонального представителя. Количество и уровни постов должностных лиц, назначенных или прикомандированных к Зональному представительству, могут быть изменены только по решению генерального секретаря Международного союза электросвязи. Количество и уровни постов таких должностных лиц должны быть заявлены Международным союзом электросвязи Правительству в письменной форме.
    2.Правительство предоставляет Международному союзу электросвязи для обеспечения деятельности Зонального представительства бесплатно:
    a) служебные помещения для Зонального представительства;
    b) движимое имущество для осуществления деятельности Зонального представительства;
    c) охрану Зонального представительства;
    d) почтовые и другие услуги связи в официальных целях;
    e) услуги по обслуживанию оборудования и устройств, а также по содержанию служебных помещений Зонального представительства, включая услуги по содержанию персонала, необходимого для выполнения таких функций. Такой персонал не рассматривается в качестве должностных лиц Международного союза электросвязи. Тем не менее он находится под руководством зонального представителя.
    3.Правительство осуществляет финансирование двух сотрудников, нанимаемых в Российской Федерации, - одного секретаря и одного водителя/курьера.
    4.Движимое и недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации и передаваемое Зональному представительству для осуществления его деятельности, предоставляется во временное пользование и не может быть отчуждено без согласия Правительства.
    5.Правительство также оказывает Международному союзу электросвязи содействие:
    a) в поиске и/или предоставлении жилых помещений для должностных лиц Международного союза электросвязи, при этом Правительство не несет расходов по поиску и найму таких помещений;
    b) в обеспечении помещений Зонального представительства такими видами коммунального обслуживания, как электро-, газо- и водоснабжение и др.
    6.Количественный состав персонала, нанимаемого Зональным представительством в Российской Федерации для выполнения вспомогательных функций, размеры помещения, оборудование, виды услуг и охрана, предоставляемые Правительством в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, должны быть определены в отдельном документе, подписанном генеральным секретарем Международного союза электросвязи (или его назначенным представителем) и представителем Правительства.
    Правоспособность
    Зональное представительство применительно к настоящему Соглашению считается юридическим лицом и обладает на территории Российской Федерации такой правоспособностью, которая может быть ему необходима для выполнения своих функций и реализации своих целей.
    Привилегии и иммунитеты Международного союза
    электросвязи и Зонального представительства
    1.Не будучи ограничены финансовым контролем, правилами или мораториями какого бы то ни было рода, Международный союз электросвязи и Зональное представительство вправе:
    a) иметь и использовать фонды, золото и счета в любой валюте, а также обращать любую валюту, находящуюся в их распоряжении, в любую другую валюту;
    b) переводить свои фонды, золото или валюту из одной страны в другую или в пределах Российской Федерации;
    c) осуществляют свои финансовые операции по наиболее благоприятному официальному обменному курсу.
    2.При пользовании правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, Международный союз электросвязи и Зональное представительство считаются с любыми представлениями со стороны Правительства, поскольку признается, что такие представления могут быть приняты во внимание без ущерба для интересов Международного союза электросвязи и Зонального представительства.
    3.Активы, доходы и другое имущество Зонального представительства освобождаются от обложения всеми прямыми налогами. Однако предполагается, что Зональное представительство не будет требовать освобождения от таких платежей, которые представляют собой плату за коммунальное обслуживание, предоставляемое юридическим лицом по установленным ставкам в соответствии с объемом услуг, которые могут быть определены, описаны и распределены по позициям. Зональное представительство освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    4.Международный союз электросвязи освобождается от таких принудительных выплат, как обязательные взносы работодателя в национальные системы социального страхования в отношении должностных лиц Международного союза электросвязи, на которых распространяются его внутренние положения о социальной защите.
    5.В дополнение к тем освобождениям, которые предусматриваются пунктами 3 и 4 настоящей статьи, Международному союзу электросвязи и Зональному представительству предоставляется освобождение в соответствии с пунктами "b" и "c" раздела 9 Конвенции.
    6.Имущество и активы Международного союза электросвязи, которыми наделено Зональное представительство, где бы и в чьем бы распоряжении они ни находились, пользуются иммунитетом от любой формы судебного вмешательства, кроме случая, когда Международный союз электросвязи сам отказывается от иммунитета. Однако отказ от иммунитета не распространяется на любые судебно-исполнительные меры.
    Имущество и активы Зонального представительства, где бы и в чьем бы распоряжении они ни находились, не подлежат обыску, реквизиции, конфискации, экспроприации и какой-либо другой форме вмешательства путем осуществления исполнительных, административных, судебных или законодательных действий.
    7.Международный союз электросвязи, Зональное представительство и должностные лица Международного союза электросвязи должны застраховать риск своей гражданской ответственности, который может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу транспортным средством, которое принадлежит Международному союзу электросвязи, Зональному представительству и должностным лицам Международного союза электросвязи или управляется последними.
    8.Помещения Зонального представительства являются неприкосновенными. Тем не менее генеральный секретарь Международного союза электросвязи имеет право и обязанность отказаться от такого иммунитета, если, по его мнению, иммунитет препятствует отправлению правосудия и от него можно отказаться без ущерба для интересов Международного союза электросвязи.
    Правительство не вступает в помещения Зонального представительства для исполнения каких-либо служебных обязанностей иначе как с согласия генерального секретаря Международного союза электросвязи (его официально назначенного представителя) и на утвержденных им условиях. Такое согласие, однако, считается полученным Правительством в случае стихийного бедствия, пожара или иных чрезвычайных обстоятельств, создающих серьезную и непосредственную угрозу безопасности лиц, находящихся в помещениях Зонального представительства, а также помещениям или зданиям, расположенным в непосредственной близости от него.
    9.Правительство примет меры, необходимые для обеспечения охраны Зонального представительства от незаконного проникновения в него каких-либо лиц или групп лиц извне или в результате беспорядков, учиненных в непосредственной близости от него.
    10.Без ущерба для положений пункта 8 настоящей статьи на Международном союзе электросвязи лежит обязанность предупреждать и не допускать использование помещений Зонального представительства в качестве убежища лицами, которые укрываются от ареста, подлежат выдаче иностранному государству, пытаются уклониться от вручения им судебных повесток или иным образом уйти от ответственности за противоправные деяния.
    11.Архивы являются неприкосновенными.
    Привилегии и иммунитеты должностных
    лиц Международного союза электросвязи
    1.Должностные лица Международного союза электросвязи:
    a) не подлежат судебной ответственности за сказанное или написанное ими и за действия, совершенные ими в качестве должностных лиц. Этот иммунитет продолжает действовать и после окончания срока службы в Международном союзе электросвязи;
    b) освобождаются от уплаты налогов с окладов и иных вознаграждений, выплачиваемых им Международным союзом электросвязи.
    В отношении иных доходов, полученных ими на территории Российской Федерации и не связанных с деятельностью Международного союза электросвязи, применяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах. Это законодательство также применяется в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи, доходы которых получены вне территории Российской Федерации и не связаны с деятельностью Международного союза электросвязи;
    c) освобождаются от всех обязательных выплат по социальному страхованию при условии, что они учитываются внутренними положениями Международного союза электросвязи о социальной защите;
    d) освобождаются вместе с иждивенцами от государственных повинностей;
    e) освобождаются вместе с иждивенцами от ограничений по иммиграции и от регистрации иностранцев. Международный союз электросвязи сотрудничает в случае необходимости с Правительством во избежание нанесения ущерба национальной безопасности Российской Федерации;
    f) пользуются теми же привилегиями в отношении обмена валюты, которые предоставляются в Российской Федерации сотрудникам иностранных дипломатических представительств, имеющим сопоставимый ранг;
    g) пользуются правом иметь банковские счета в национальной или иностранной валюте, свободно переводить свои денежные средства в национальной или иностранной валюте из одной страны в другую или в пределах Российской Федерации в соответствии с процедурой, применяемой в Российской Федерации;
    h) пользуются вместе с иждивенцами такими же льготами по репатриации во время международных кризисов, которые предоставляются в Российской Федерации сотрудникам иностранных дипломатических представительств, имеющим сопоставимый ранг;
    i) в дополнение к тем освобождениям, которые предоставляются в настоящей статье, должностным лицам Международного союза электросвязи предоставляются освобождения в соответствии с пунктом "f" раздела 19 Конвенции.
    2.Отчуждение предметов, ввозимых согласно подпункту "i" пункта 1 статьи 6 настоящего Соглашения, может осуществляться только в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.Зональный представитель Зонального представительства пользуется теми же привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются в Российской Федерации сотрудникам иностранных дипломатических представительств, имеющим сопоставимый ранг. Для этой цели фамилия зонального представителя Зонального представительства может быть включена в список дипломатического корпуса.
    4.Если должностные лица Международного союза электросвязи, являющиеся гражданами Российской Федерации, призываются на военную службу, Российская Федерация по просьбе Международного союза электросвязи предоставляет временную отсрочку в призыве на военную службу этих лиц, которая даст возможность избежать перерыва в ходе выполнения основной работы Зонального представительства.
    5.Иждивенцам, не являющимся гражданами Российской Федерации, разрешается устраиваться на работу в Российской Федерации. Для этого компетентные органы выдадут все необходимые разрешения и документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    6.К должностным лицам Зонального представительства или их иждивенцам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, не применяются привилегии и иммунитеты, указанные в подпунктах "d", "e", "f", "h" и "i" пункта 1, пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Должностные лица Международного союза электросвязи, указанные в настоящем пункте, пользуются освобождениями, предусмотренными подпунктом "b" пункта 1 настоящей статьи, при условии, что их доходы, выплачиваемые Международным союзом электросвязи, облагаются внутренними налогами Международного союза электросвязи.
    Отказ от привилегий и иммунитетов
    1.Привилегии, иммунитеты, льготы и благоприятные условия, предусмотренные в настоящем Соглашении, предоставляются соответствующим лицам в интересах Международного союза электросвязи, а не для личной выгоды отдельных лиц.
    2.Генеральный секретарь Международного союза электросвязи имеет право и обязанность отказаться от иммунитета, предоставленного какому-либо лицу, указанному в статье 6 настоящего Соглашения, если, по его мнению, иммунитет может препятствовать отправлению правосудия и от него можно отказаться без ущерба для интересов Международного союза электросвязи.
    3.Международный союз электросвязи и Зональное представительство постоянно сотрудничают с Правительством в целях облегчения надлежащего отправления правосудия, обеспечения выполнения предписаний правоохранительных органов и предупреждения каких-либо злоупотреблений в связи с привилегиями, иммунитетами и льготами, предоставленными в соответствии с настоящим Соглашением. В случае если Правительство считает, что произошло злоупотребление, генеральный секретарь Международного союза электросвязи без промедления проводит консультации с Правительством.
    4.В отношении рассмотрения Сторонами вопросов, относящихся к злоупотреблениям привилегиями и иммунитетами, применяются правила статьи VII Конвенции.
    Въезд, выезд и передвижение в Российской Федерации
    1.Правительство в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры, необходимые для въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее следующих лиц:
    a) должностные лица Международного союза электросвязи, въезжающие в Российскую Федерацию для выполнения своих обязанностей, и их иждивенцы;
    b) другие лица, официально приглашенные Зональным представительством или Международным союзом электросвязи в связи с деятельностью Зонального представительства. Международный союз электросвязи или Зональное представительство сообщает фамилии таких лиц Правительству.
    В случае если это не противоречит законам и правилам об объектах и других местах, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности, лица, указанные в настоящем пункте, пользуются свободой передвижения по территории Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для выполнения их функций.
    2.Правительство принимает меры для выдачи виз, включая многократные, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, без задержек и без взимания любой платы на период их официального пребывания в Российской Федерации.
    Средства связи
    1.В отношении своих официальных средств связи Зональное представительство пользуется не менее благоприятными условиями, чем те условия, которые предоставляются Правительством иностранным дипломатическим представительствам в отношении установки и эксплуатации, первоочередности оказания услуг, тарифов и прейскурантов, касающихся почтовой, телеграфной, телетайпной, факсимильной, телефонной, космической и иных видов связи, а также в отношении стоимости передачи информации для печати, радио и телевидения.
    2.Официальные сообщения, направляемые Зональному представительству, и его официальные внешние сообщения, какими бы средствами и в какой бы форме они ни передавались, пользуются иммунитетом от цензуры и всякой иной формы перехвата или нарушения тайны.
    Флаг, эмблема и знаки Международного союза электросвязи
    Зональное представительство имеет право размещать флаг и/или эмблему Международного союза электросвязи на зданиях своего Зонального представительства, а также на служебных автотранспортных средствах.
    Уведомление
    Международный союз электросвязи сообщает Правительству имена, должности и звания всех должностных лиц Зонального представительства, информирует его об их прибытии и окончательном отъезде из Российской Федерации, а также о любом изменении их статуса.
    Уведомление о прибытии и окончательном отъезде делается по возможности заблаговременно.
    Удостоверения личности
    1.Правительство по просьбе зонального представителя выдает должностным лицам Международного союза электросвязи и их супругам, детям и родителям специальные удостоверения, которые являются для властей Российской Федерации документом, удостоверяющим личность владельца и подтверждающим, что владелец пользуется привилегиями и иммунитетами, предусмотренными в настоящем Соглашении. Это положение не распространяется на должностных лиц Международного союза электросвязи, являющихся гражданами Российской Федерации или постоянно проживающих в ней.
    2.Зональное представительство по истечении срока службы должностных лиц Международного союза электросвязи, работающих в Зональном представительстве, или в случае их перевода за пределы Российской Федерации обеспечивает своевременное возвращение всех удостоверений личности.
    3.Правительство признает в соответствии со статьей VIII Конвенции пропуска и удостоверения ООН в качестве законных документов для совершения поездок и оперативного оформления виз.
    Разрешение споров
    Любые спорные вопросы между Сторонами относительно толкования или применения настоящего Соглашения или дополнительного соглашения разрешаются ими путем проведения консультаций. В случае если таким образом спор не может быть решен, Стороны приступят к переговорам в поисках иных средств его урегулирования.
    Поправки к Соглашению
    По просьбе одной из Сторон проводятся консультации относительно выполнения или изменения настоящего Соглашения. Стороны могут заключить такие дополнительные соглашения, которые могут оказаться необходимыми для реализации настоящего Соглашения.
    Временное применение и вступление Соглашения в силу
    Настоящее Соглашение временно применяется с даты его подписания и до даты его вступления в силу после получения генеральным секретарем Международного союза электросвязи письменного уведомления о выполнении Российской Федерацией внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Прекращение действия Соглашения
    Настоящее Соглашение утрачивает свою силу по истечении шести месяцев со дня получения одной из Сторон письменного уведомления от другой Стороны о своем намерении прекратить его действие. Международному союзу электросвязи будет предоставлен такой дополнительный период, который будет необходим для прекращения деятельности Зонального представительства и разрешения каких-либо споров между Сторонами даже после прекращения действия настоящего Соглашения.
    Совершено в г. Женеве 15 декабря 2003 года в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)