Правительством Российской Федерации
16 октября 2004 года,
Правительством Республики Таджикистан
16 октября 2004 года
Российская Федерация и Республика Таджикистан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь намерениями развивать между собой дружественные отношения и взаимовыгодное сотрудничество на основе общепризнанных принципов и норм международного права,
в целях реализации положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 25 мая 1993 г.,
исходя из обоюдной заинтересованности в осуществлении эффективного сотрудничества в целях обеспечения надежной охраны Государственной границы Республики Таджикистан с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств,
согласились о нижеследующем:
Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:
"Государственная граница Республики Таджикистан" - Государственная граница Республики Таджикистан с Китайской Народной Республикой и Переходным Исламским Государством Афганистан, а также пункты пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан, открытые для международного сообщения;
"Оперативная пограничная группа ФСБ России" - подразделение Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющее свою деятельность на территории Республики Таджикистан на основании настоящего Соглашения;
"военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России" - военнослужащие органов федеральной службы безопасности, проходящие военную службу в Оперативной пограничной группе ФСБ России;
"гражданский персонал Оперативной пограничной группы ФСБ России" - граждане Российской Федерации и Республики Таджикистан, добровольно поступившие на основании законодательства Российской Федерации на работу в Оперативную пограничную группу ФСБ России и содержащиеся в ней по штату;
"члены семей военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России" - лица, относящиеся к членам семей военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России на основании законодательства Российской Федерации;
"недвижимое имущество Оперативной пограничной группы ФСБ России" - земельные участки и расположенные на них здания и сооружения, занимаемые Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Республике Таджикистан, в том числе принадлежащие ему на праве собственности, переходящие к создаваемой Оперативной пограничной группе ФСБ России;
"движимое имущество Оперативной пограничной группы ФСБ России" - вооружение, боеприпасы, военная техника, включая транспортные средства, а также любые иные материальные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации и переданные Оперативной пограничной группе ФСБ России на праве оперативного управления.
Стороны с учетом взаимных интересов, на основе своего национального законодательства и на договорной основе осуществляют сотрудничество по пограничным вопросам в целях:
совершенствования охраны Государственной границы Республики Таджикистан;
взаимодействия в интересах охраны внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество;
борьбы с незаконной миграцией через государственные границы Российской Федерации и Республики Таджикистан;
борьбы с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через Государственную границу Республики Таджикистан наркотических средств и психотропных веществ;
оперативного обеспечения охраны государственных границ Российской Федерации и Республики Таджикистан;
материально-технического обеспечения деятельности пограничных ведомств Сторон;
подготовки кадров.
Каждая из Сторон в соответствии со своим национальным законодательством назначает полномочный орган, ответственный за реализацию положений настоящего Соглашения.
Сотрудничество между полномочными органами Сторон осуществляется в следующих формах:
помощь в охране Государственной границы Республики Таджикистан;
содействие в становлении и функционировании пограничных структур Таджикистанской Стороны, в том числе в их обеспечении вооружением, боевой техникой, материально-техническими средствами;
совместная разработка и осуществление в необходимых случаях мероприятий по борьбе с противоправными действиями на Государственной границе Республики Таджикистан;
обмен опытом в организации охраны государственной границы, пограничного контроля, в подготовке кадров, а также в использовании технических средств, применяемых при охране государственной границы и осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через нее;
обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через нее, а также представляющими взаимный интерес научными публикациями и иными информационными материалами по вопросам охраны государственной границы;
организация отдыха и санаторно-курортного лечения военнослужащих и гражданского персонала полномочных органов Сторон;
организация обучения и стажировки кадров полномочного органа Таджикистанской Стороны.
Для координации сотрудничества по пограничным вопросам и оказания помощи в охране Государственной границы Республики Таджикистан создается Оперативная пограничная группа ФСБ России.
Оперативная пограничная группа ФСБ России осуществляет свою деятельность на основании Положения о ней (Приложение 1).
Финансирование Оперативной пограничной группы ФСБ России осуществляется в соответствии с Положением о порядке ее финансирования (Приложение 2).
Приложения 1 и 2 являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
Таджикистанская Сторона для достижения целей настоящего Соглашения предоставляет Оперативной пограничной группе ФСБ России документально оформленное право безвозмездного пользования недвижимым имуществом, являющимся собственностью Республики Таджикистан.
Недвижимое имущество, являющееся собственностью Республики Таджикистан, ее граждан или юридических лиц и используемое Оперативной пограничной группой ФСБ России, по мере высвобождения возвращается собственнику.
Недвижимое имущество Оперативной пограничной группы ФСБ России по мере его высвобождения может быть передано Таджикистанской Стороне. Порядок его передачи определяется отдельным протоколом.
Таджикистанская Сторона предоставляет военнослужащим Оперативной пограничной группы ФСБ России и членам их семей служебные жилые помещения и обеспечивает проживание на занимаемой ими площади в порядке и на условиях, которые установлены для военнослужащих полномочного органа Таджикистанской Стороны и членов их семей.
Таджикистанская Сторона участвует в улучшении социально-бытовых условий военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России.
Таджикистанская Сторона освобождает Оперативную пограничную группу ФСБ России от уплаты всех видов налогов, таможенных пошлин, сборов и других платежей при приобретении и (или) ввозе товаров, производстве работ и оказании услуг, связанных с ее деятельностью в целях настоящего Соглашения.
Полеты воздушных судов полномочного органа Российской Стороны в воздушном пространстве Республики Таджикистан, аэродромно-техническое обеспечение и заправка указанных воздушных судов осуществляются в соответствии с нормами и правилами, установленными в Республике Таджикистан.
Порядок сотрудничества и взаимодействия по вопросам оперативно-разыскного обеспечения охраны Государственной границы Республики Таджикистан определяется полномочными органами Сторон отдельным протоколом.
Полномочные органы Сторон в пределах своей компетенции обеспечивают своевременный обмен информацией, представляющей взаимный интерес. Обмен указанной информацией осуществляется безвозмездно.
Для обмена информацией используются встречи представителей полномочных органов Сторон, деловая переписка, технические средства передачи информации.
Любая информация, полученная в рамках реализации настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне без письменного согласия того из полномочных органов Сторон, от которого эта информация была получена.
Архивы и документы Российской Стороны неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.
Официальная корреспонденция и почта Оперативной пограничной группы ФСБ России являются неприкосновенными.
Полномочный орган Таджикистанской Стороны предоставляет без взимания платы в пределах территории Республики Таджикистан Оперативной пограничной группе ФСБ России право пользования почтовой связью, каналами телеграфно-телефонной связи, радиосвязи и специальными видами связи, используемыми полномочным органом Таджикистанской Стороны при решении вопросов охраны Государственной границы Республики Таджикистан.
Каждая Сторона финансирует эксплуатацию своих средств, узлов и каналов связи, а также соединительных линий.
Полномочный орган Российской Стороны без ограничений, взимания пошлин, налогов и сборов осуществляет ввоз на территорию Республики Таджикистан и вывоз с ее территории техники связи для производства ремонтно-восстановительных работ с уведомлением полномочного органа Таджикистанской Стороны.
Полномочный орган Российской Стороны осуществляет обучение в согласованном количестве офицерских кадров для полномочного органа Таджикистанской Стороны в военных образовательных учреждениях профессионального образования ФСБ России в соответствии с отдельным протоколом, а также оказывает иное содействие полномочному органу Таджикистанской Стороны в подготовке (переподготовке) офицерских кадров.
Стороны на основе отдельных соглашений оказывают друг другу помощь в материально-техническом обеспечении, размещении заказов на разработку, изготовление, внедрение и ремонт технических средств охраны государственной границы.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России, а также члены их семей соблюдают Конституцию Республики Таджикистан, ее законодательство, уважают национальные традиции и обычаи ее народа.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России не привлекаются для выполнения задач, не предусмотренных Положением об Оперативной пограничной группе ФСБ России и настоящим Соглашением.
По решению руководства Оперативной пограничной группы ФСБ России военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России привлекаются для ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
Военнослужащим Оперативной пограничной группы ФСБ России, а также членам их семей гарантируются безопасность, правовая и социальная защита в соответствии с нормами международного права и законодательством Сторон.
Вопросы юрисдикции в отношении военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России, членов их семей, а также гражданского персонала (кроме служащих из числа гражданского персонала, являющихся гражданами Республики Таджикистан) Оперативной пограничной группы ФСБ России регулируются на основе международных договоров Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также многосторонних международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Таджикистан.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России неприкосновенны. Без согласия полномочного органа Российской Стороны военнослужащие не подлежат аресту и привлечению к уголовной ответственности. Военнослужащие не подлежат задержанию, за исключением задержания их на месте совершения преступления.
Жилища военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России неприкосновенны за исключением случаев, предусмотренных законодательством Сторон.
Документы, корреспонденция и - с исключениями, предусмотренными в настоящей статье, - имущество военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России также неприкосновенны.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России освобождаются от уголовной, а также гражданской и административной юрисдикции Республики Таджикистан за действия, совершенные ими при исполнении своих обязанностей, осуществляемых в рамках настоящего Соглашения, кроме случаев, касающихся:
вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории Республики Таджикистан, если только они не владеют им от имени Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения;
исков, связанных с наследованием, в отношении которых они выступают в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частные лица, а не от имени Российской Федерации;
исков, относящихся к любой коммерческой деятельности, осуществляемой ими на территории Республики Таджикистан и не входящей в их обязанности.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России не обязаны давать показания компетентным органам Республики Таджикистан в качестве свидетелей (за исключением воинских преступлений), если законодательствами Сторон не установлен иной порядок.
Иммунитет военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России от юрисдикции Республики Таджикистан не освобождает их от юрисдикции Российской Федерации.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Таджикистан.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин (личных, имущественных, государственных, районных и муниципальных), взимаемых в Республике Таджикистан, за исключением:
косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товара или обслуживания;
налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории Республики Таджикистан, и сборов в отношении этого имущества;
налогов на наследство и пошлин на наследование, взимаемых в Республике Таджикистан.
В случае смерти военнослужащего (служащего из числа гражданского персонала, являющегося гражданином Российской Федерации) Оперативной пограничной группы ФСБ России или члена семьи военнослужащего (служащего из числа гражданского персонала, являющегося гражданином Российской Федерации), проживавшего вместе с ним, налоги на наследство и пошлины на наследование, взимаемые в Республике Таджикистан, не взимаются с движимого имущества, нахождение которого на территории Республики Таджикистан обусловлено исключительно пребыванием здесь умершего военнослужащего (служащего из числа гражданского персонала, являющегося гражданином Российской Федерации) Оперативной пограничной группы ФСБ России или члена семьи военнослужащего (служащего из числа гражданского персонала, являющегося гражданином Российской Федерации) Оперативной пограничной группы ФСБ России;
сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;
регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов и гербового сбора в отношении недвижимого имущества.
Положения настоящей статьи, касающиеся взимания налогов, сборов и пошлин, применяются с учетом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал от 31 марта 1997 г.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России имеют право на ношение военной формы, а также на ношение, хранение и применение оружия и специальных средств в соответствии с порядком, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в части, не противоречащей порядку, определенному законодательством Республики Таджикистан.
Документы, удостоверяющие личность, правовое положение, образование, право на управление транспортным средством, специальность, квалификацию военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России и членов их семей, признаются действительными и не требуют дополнительной легализации на территории Республики Таджикистан.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России, в том числе уволенные с военной службы и избравшие местом жительства Республику Таджикистан, обеспечиваются Таджикистанской Стороной жилой площадью по нормам и в порядке, которые установлены для военнослужащих полномочного органа Таджикистанской Стороны.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России, уволенные с военной службы и избравшие местом жительства Республику Таджикистан, имеют право на приватизацию жилья в Республике Таджикистан в порядке и по правилам, которые установлены для граждан Республики Таджикистан.
Таджикистанская Сторона предоставляет военнослужащим Оперативной пограничной группы ФСБ России и членам их семей равные с гражданами Республики Таджикистан права на получение образования в высших и средних специальных, средних учебных заведениях, на прием в дошкольные, детские образовательные учреждения, а также на медицинское обслуживание и социальное обеспечение в соответствии с международными договорами и законодательством Республики Таджикистан.
Военнослужащим Оперативной пограничной группы ФСБ России и членам их семей обеспечиваются беспрепятственный выезд за пределы территории Республики Таджикистан и въезд на ее территорию.
При выезде на постоянное место жительства за пределы территории Республики Таджикистан военнослужащим Оперативной пограничной группы ФСБ России и членам их семей предоставляется право вывоза всего принадлежащего им на праве собственности движимого имущества, не предназначенного для производственной и коммерческой деятельности, без ограничений, взимания пошлин, налогов и сборов.
Военнослужащие Оперативной пограничной группы ФСБ России и члены их семей пересекают Государственную границу Республики Таджикистан с государствами-участниками Содружества Независимых Государств по заграничным паспортам, а их несовершеннолетние дети - в том числе и по записям в них.
Перемещение военнослужащих и движимого имущества, поставляемого для нужд Оперативной пограничной группы ФСБ России, а также направляемого ею за пределы территории Республики Таджикистан, осуществляется в соответствии с национальным законодательством Сторон о воинских перевозках и международными договорами, участниками которых являются Стороны.
Стороны в соответствии со своим законодательством осуществляют пенсионное обеспечение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание военнослужащих, уволенных с военной службы из Оперативной пограничной группы ФСБ России, избравших постоянным местом жительства Российскую Федерацию или Республику Таджикистан.
Таджикистанская Сторона обеспечивает военнослужащих Оперативной пограничной группы ФСБ России и членов их семей всеми видами медицинской помощи по нормам и в порядке, которые установлены для военнослужащих полномочного органа Таджикистанской Стороны и членов их семей.
Материально-техническое обеспечение Оперативной пограничной группы ФСБ России осуществляется полномочным органом Российской Стороны.
Для реализации настоящего Соглашения полномочные органы Сторон заключат соответствующие протоколы.
В целях разрешения вопросов, возникающих в процессе применения настоящего Соглашения, а также для определения размеров материального ущерба, который причинен одной из Сторон в результате действий должностных лиц другой Стороны в процессе реализации настоящего Соглашения, создается смешанная комиссия, в состав которой каждая из Сторон назначает трех своих представителей. В случае если смешанная комиссия не сможет разрешить переданный ей вопрос, он передается на разрешение по дипломатическим каналам.
Настоящее Соглашение не направлено против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Настоящее Соглашение временно применяется со дня его подписания и вступает в силу со дня последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Со дня временного применения настоящего Соглашения Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г. применяется в части, не противоречащей настоящему Соглашению.
Соглашение заключается сроком на пять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до окончания очередного пятилетнего срока письменно не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Таджикистан, от 25 мая 1993 г.
Совершено в городе Душанбе 16 октября 2004 года в двух экземплярах, каждый на русском и таджикском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
(Подписи)