Международный договор
Договор от 26 июля 1994 года

Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о выводе Вооруженных Сил Российской Федерации с территории Эстонской Республики и условиях их временного пребывания на ее территории

Принят
Правительством Российской Федерации
26 июля 1994 года,
Правительством Эстонской Республики
26 июля 1994 года
    Российская Федерация и Эстонская Республика, именуемые далее Стороны,
    отмечая положительное воздействие процесса глубоких политических, общественных и экономических преобразований в Европе на обстановку в мире,
    руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе документами ООН и СБСЕ,
    учитывая положения Договора об основах межгосударственных отношений между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Эстонской Республикой от 12 января 1991 г.,
    стремясь создать договорную основу для урегулирования вопросов, связанных с выводом Вооруженных Сил Российской Федерации с территории Эстонской Республики и условиями их временного пребывания на ее территории до их полного вывода,
    желая обеспечить благоприятные условия для дальнейшего развития отношений добрососедства и всестороннего сотрудничества,
    договорились о нижеследующем:
    Для целей настоящего Договора следующие термины означают:
    1."Вооруженные Силы" - органы управления, объединения, соединения, части, предприятия, учреждения, организации и военно-учебные заведения Вооруженных Сил и Пограничных войск Российской Федерации на территории Эстонской Республики;
    2."лица, входящие в состав Вооруженных Сил":
    2.1.военнослужащие, проходящие военную службу в составе Вооруженных Сил;
    2.2.гражданский персонал, работающий в Вооруженных Силах;
    3."члены семей лиц, входящих в состав Вооруженных Сил", или "члены их семей" - супруги, несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении лиц, входящих в состав Вооруженных Сил;
    4."место дислокации" - территории, занимаемые и используемые Вооруженными Силами с расположенными на них зданиями, сооружениями и другими объектами;
    5."движимое имущество" - все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, запасов военного имущества, транспортные и другие материальные средства Вооруженных Сил;
    6."недвижимое имущество" - здания, аэродромы, порты, полигоны, склады, стрельбища, стационарные устройства, системы связи и коммунальные системы в местах дислокации, а также не предназначенные для проживания здания и сооружения вне мест дислокации, используемые Вооруженными Силами;
    7."пенсионеры Вооруженных Сил" - адмиралы, генералы, офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил, а также другие лица, проживающие в Эстонской Республике и получающие пенсии и пособия за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.
    Под временным пребыванием Вооруженных Сил на территории Эстонской Республики Стороны подразумевают период времени, необходимый для полного вывода Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики.
    Вывод Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики включает в себя:
    1.выезд лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их семей, за исключением:
    1.1.граждан Эстонской Республики, не пожелавших покинуть ее территорию,
    1.2.гражданского персонала, работающего в Вооруженных Силах,
    2.вывоз движимого имущества, за исключением передаваемого Эстонской Стороне.
    Действие пункта 1 настоящей статьи временно распространяется и на случаи, указанные в пункте 3 статьи 12 настоящего Договора.
    Российская Федерация оказывает лицам из числа гражданского персонала, изъявившим желание переселиться в Россию, содействие в их трудоустройстве и приобретении жилья.
    1.Российская Федерация:
    1.1.осуществит полный вывод Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики к 31 августа 1994 г.;
    1.2.не будет увеличивать численности и производить замену личного состава Вооруженных Сил без согласия Правительства Эстонской Республики;
    1.3.регулярно информирует Правительство Эстонской Республики о численности и местах дислокации Вооруженных Сил.
    2.Эстонская Республика:
    2.1.содействует Российской Федерации в осуществлении вывода Вооруженных Сил с ее территории;
    2.2.разрешает в обоснованных случаях прибытие и краткосрочное нахождение на территории Эстонской Республики обслуживающих, транспортно-погрузочных и охранных команд военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации;
    2.3.разрешает в исключительных случаях замену офицерского состава, мичманов и прапорщиков.
    3.Стороны принимают согласованные необходимые меры по обеспечению безопасности лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их семей.
    1.Передвижения Вооруженных Сил вне мест их дислокации в составе взвода и более и передвижения, связанные с транспортировкой вооружения, боеприпасов и военной техники, осуществляются по согласованию с Министерством обороны Эстонской Республики.
    2.Полеты самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов Вооруженных Сил в воздушном пространстве Эстонской Республики, а также плавание военных кораблей, вспомогательных судов Вооруженных Сил в территориальных и внутренних водах Эстонской Республики организуются и осуществляются по согласованию с Министерством обороны Эстонской Республики.
    3.Плавание военных кораблей и вспомогательных судов Военно-Морского Флота Российской Федерации в территориальных водах Эстонской Республики в целях жизнеобеспечения и вывода Вооруженных Сил осуществляется на основе принципов и норм международного права.
    1.В местах дислокации командно-штабные учения Вооруженных Сил на уровне соединений, а также тактические, тактико-специальные учения, охватывающие одновременно несколько частей, размещенных в различных местах дислокации на территории Эстонской Республики, проводятся с предварительным оповещением Министерства обороны Эстонской Республики о факте и о времени их проведения.
    2.Вооруженные Силы пользуются согласованными с Правительством Эстонской Республики радиочастотами.
    1.Военнослужащие Вооруженных Сил вне мест их дислокации:
    1.1.носят форму одежды в соответствии с порядком, установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации;
    1.2.по согласованию с Министерством обороны Эстонской Республики имеют при себе оружие при несении караульной службы в соответствии с порядком, установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации.
    2.Техника Вооруженных Сил должна иметь регистрационный номер и четкий отличительный знак. Все регистрационные номера и знаки устанавливаются командованием Вооруженных Сил и сообщаются Министерству обороны Эстонской Республики.
    3.Лица, входящие в состав Вооруженных Сил, и члены их семей имеют право передвигаться на принадлежащих им транспортных средствах по путям сообщения всех видов, а также пользоваться сухопутным, морским и воздушным транспортом общего пользования на общих основаниях.
    4.Эстонская Республика признает действительными, без испытания и платы, водительские удостоверения, соответствующие международным правилам и действующие на территории Российской Федерации и выданные лицам, входящим в состав Вооруженных Сил.
    Вооруженные Силы безвозмездно до их полного вывода с территории Эстонской Республики пользуются местами дислокации.
    Места дислокации, не используемые Вооруженными Силами по прямому назначению на день подписания настоящего Договора, а также освобождаемые в результате вывода Вооруженных Сил, возвращаются или передаются Эстонской Республике.
    Использование Вооруженными Силами мест дислокации в коммерческих целях не допускается.
    Российская Федерация передает Эстонской Республике недвижимое имущество, находящееся во владении и пользовании Вооруженных Сил.
    Порядок приема - передачи указанного имущества определяется уполномоченными Российской Федерации и Эстонской Республики.
    Все финансовые, имущественные и другие претензии, связанные с нахождением Вооруженных Сил на территории Эстонской Республики, включая вопросы об экологическом и ином ущербе, Стороны считают полностью урегулированными настоящим Договором со вступлением его в силу.
    1.Российская Федерация информирует Эстонскую Республику о предстоящей передаче мест дислокации Вооруженных Сил, предоставляя данные о характере использования передаваемых зданий, сооружений и территорий, сведения о хранении сильнодействующих, радиоактивных, взрывчатых веществ, о произведенных минированиях, бомбометаниях и иных мероприятиях с использованием вышеперечисленных веществ на передаваемых территориях.
    Вооруженные Силы также передают имеющуюся у них информацию о захоронении указанных веществ вне мест дислокации.
    2.Вооруженные Силы:
    2.1.возвращают Эстонской Республике все места дислокации очищенными от взрывоопасных предметов, ядовитых и иных загрязняющих окружающую среду веществ;
    2.2.не уничтожают на территории Эстонской Республики материалы и средства, содержащие радиоактивные или вредные для окружающей среды и здоровья людей химические вещества;
    2.3.могут уничтожать вооружение, боеприпасы и взрывчатые вещества по согласованию с Министерством обороны Эстонской Республики.
    Эстонская Республика гарантирует лицам, входящим в состав Вооруженных Сил, и членам их семей на своей территории социально-экономические, а также личные права и свободы в соответствии с нормами международного права и законодательством Эстонской Республики.
    Эстонская Республика сохраняет за лицами, входящими в состав Вооруженных Сил, и членами их семей право собственности на их имущество, включая жилые дома, дачные и садовые домики, гаражи, и право реализации этого имущества путем продажи или иным законным способом.
    Вывоз из Эстонской Республики имущества, находящегося в собственности лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их семей, указанного в таможенной декларации, производится без обложения таможенными пошлинами, за исключением предметов, на вывоз которых требуется специальное разрешение.
    1.Лицам, входящим в состав Вооруженных Сил, и членам их семей Департаментом миграции Эстонской Республики бесплатно выдаются удостоверения на право пользоваться жильем.
    2.Эстонская Республика предоставляет лицам, упомянутым в пункте 1 настоящей статьи, право пользования занимаемой ими жилой площадью в течение срока действия удостоверения.
    3.Срок действия удостоверений, выданных членам семей лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, в обоснованных случаях, включая отсутствие у них жилья на территории Российской Федерации или необходимость завершения лечения, продлевается бесплатно Миграционным департаментом Эстонской Республики до одного года, начиная с момента окончания вывода Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики.
    4.Эстонская Республика предоставляет лицам, входящим в состав Вооруженных Сил, и членам их семей в течение действия удостоверения право продажи права на заселение без предварительной приватизации занимаемого ими государственного, ведомственного или муниципального жилья.
    Средства, полученные в результате указанной сделки, являются собственностью лица, входящего в состав Вооруженных Сил, или члена его семьи.
    5.Облигации народного капитала, полученные членом семьи лица, входящего в состав Вооруженных Сил, остаются в его собственности.
    Эстонская Республика продолжает платное обеспечение Вооруженных Сил коммунальными услугами и услугами связи до их окончательного вывода по ценам, применяемым к потребителям Эстонской Республики.
    Российская Федерация гарантирует своевременную оплату указанных услуг.
    Эстонская Республика с использованием своих строительных фирм и строительных материалов примет участие в строительстве жилья для военнослужащих Вооруженных Сил, выводимых с территории Эстонской Республики, в случае финансирования указанного строительства третьими странами.
    Эстонская Республика продолжает обеспечивать членам семей лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, до окончания срока действия их удостоверений, получение образования в высших, средних и специальных учебных заведениях, посещение детских дошкольных учреждений и медицинское обслуживание на общих основаниях.
    Социально-правовое положение пенсионеров Вооруженных Сил, проживающих на территории Эстонской Республики, определяется отдельным соглашением между Сторонами.
    1.Пересечение границы Эстонской Республики военнослужащими Вооруженных Сил и не имеющими удостоверений членами их семей, а также выводимыми Вооруженными Силами осуществляется по разрешению Министерства обороны Эстонской Республики на безвизовой основе и бесплатно.
    2.Пересечение границы Эстонской Республики военнослужащими и специалистами Вооруженных Сил Российской Федерации, привлечение которых необходимо для вывода Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики, осуществляется по разрешению Правительства Эстонской Республики.
    3.Пересечение границы Эстонской Республики наземными транспортными средствами Вооруженных Сил, находящихся на территории Эстонской Республики, и Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающих жизнедеятельность Вооруженных Сил, осуществляется по разрешению Министерства обороны Эстонской Республики.
    4.Вывозимое с территории Эстонской Республики движимое имущество Вооруженных Сил освобождается от обложения таможенными пошлинами и подвергается таможенному контролю эстонскими таможенными органами в местах его погрузки с одновременным пломбированием грузовых вагонов и контейнеров, используемых для перевозки движимого имущества.
    В случае нарушения пломб или повреждения грузового вагона либо контейнера при пересечении границы может проводиться повторный таможенный досмотр груза с участием представителя Российской Стороны с оформлением соответствующих документов.
    1.На территории Эстонской Республики уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях в отношении лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, или членов их семей, как правило, подлежат юрисдикции Эстонской Республики.
    Лица, входящие в состав Вооруженных Сил, и члены их семей обладают такими же уголовно-, гражданско- и административно - процессуальными правами и обязанностями, как и граждане Эстонской Республики.
    2.Компетентные органы Российской Федерации на территории Эстонской Республики осуществляют юрисдикцию Российской Федерации в отношении лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, и членов их семей в случаях:
    2.1.совершения ими преступлений или административных правонарушений против Российской Федерации, а также против лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, или членов их семей, не являющихся гражданами Эстонской Республики;
    2.2.совершения лицами, входящими в состав Вооруженных Сил, преступлений или административных правонарушений при исполнении ими служебных обязанностей.
    3.В случае возникновения спорных вопросов, касающихся подследственности, решения по ним принимаются уполномоченными компетентных органов Сторон.
    Компетентные органы Сторон могут взаимно ходатайствовать о передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных лиц или дел, предусмотренных настоящей статьей. Такие ходатайства рассматриваются благожелательно.
    4.Компетентные органы Эстонской Республики обеспечивают по судебным решениям и постановлениям компетентных органов Российской Федерации содержание лиц, находящихся под стражей, и их этапирование при условии компенсации Российской Федерацией материальных затрат. Исполнение приговоров в виде лишения свободы и направления в дисциплинарный батальон в отношении лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется на территории Российской Федерации, а в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, - по решению компетентных органов Эстонской Республики.
    1.Российская Федерация со дня вступления в силу настоящего Договора возмещает материальный ущерб, причиненный Эстонской Республике, юридическим и физическим лицам, находящимся на ее территории, действиями или бездействием Вооруженных Сил или отдельных лиц из их состава при исполнении ими служебных обязанностей в размерах, установленных на основании предъявленных претензий в соответствии с законодательством Эстонской Республики.
    Возмещение ущерба производится Российской Федерацией не позднее трех месяцев со дня принятия соответствующего решения уполномоченными на то органами.
    2.Эстонская Республика со дня вступления в силу настоящего Договора возмещает Российской Федерации ущерб, причиненный имуществу Вооруженных Сил, а также лицам, входящим в их состав, и членам их семей в результате действий или бездействия государственных учреждений Эстонской Республики в размерах, установленных судом Эстонской Республики.
    3.Ущерб, причиненный Российской Федерации, лицам, входящим в состав Вооруженных Сил, или членам их семей действиями или бездействием физических или юридических лиц, находящихся на территории Эстонской Республики, кроме государственных учреждений, а также ущерб, причиненный Эстонской Республике, физическим или юридическим лицам, находящимся на территории Эстонской Республики, действиями или бездействием отдельных лиц, входящих в состав Вооруженных Сил, не при исполнении ими служебных обязанностей, или членами их семей возмещается по решению суда Эстонской Республики на основании претензий, предъявляемых в соответствии с ее законодательством.
    4.Споры, возникающие между Сторонами по вопросам возмещения ущерба, рассматриваются Смешанной комиссией, образуемой в соответствии со статьей 21 настоящего Договора.
    Вопросы вывода 93 Учебного центра Военно-Морского Флота Российской Федерации на полуострове Пакри Стороны регулируют отдельным соглашением.
    Для разрешения вопросов, связанных с применением настоящего Договора и соглашений, предусмотренных им, создается Смешанная комиссия, в состав которой каждая из Сторон назначает равное количество своих представителей.
    Смешанная комиссия будет действовать на основании принятых ею правил.
    Местонахождение Смешанной комиссии - город Таллинн.
    Настоящий Договор подлежит ратификации.
    Исходя из обоюдного стремления Сторон решить все вопросы, связанные с выводом Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики, в духе доброжелательности, Стороны пришли к согласию, что настоящий Договор будет временно применяться с даты его подписания.
    Договор вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами и остается в силе до полного вывода Вооруженных Сил с территории Эстонской Республики.
    Пункты 2, 3 и 4 статьи 12 настоящего Договора сохраняют свое действие в течение одного года после завершения вывода Вооруженных Сил.
    Совершено в г. Москве 26 июля 1994 года в двух экземплярах, каждый на русском и эстонском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)