Международный договор
Договор от 27 августа 1992 года

О сотрудничестве в сфере охраны государственной границы и о статусе военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, на переходный период

Принят
Правительством Российской Федерации
27 августа 1992 года,
Правительством Туркменистана
27 августа 1992 года
    Российская Федерация и Туркменистан, в дальнейшем именуемые Сторонами, учитывая новые политические реальности, обретение Российской Федерацией и Туркменистаном государственного суверенитета и независимости,
    убежденные в необходимости развития дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов и норм международного права,
    исходя из совместных интересов защиты суверенитета, территориальной неприкосновенности и безопасности Российской Федерации и Туркменистана, общности экономической зоны и принципа открытости границ между Российской Федерацией и Туркменистаном,
    принимая во внимание взаимную решимость проводить скоординированную политику в области охраны государственной границы и руководствуясь принципиальной договоренностью относительно сотрудничества Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Туркменистана, зафиксированной в Протоколе о результатах переговоров правительственных делегаций Российской Федерации и Туркменистана от 23 июля 1992 г.,
    договорились о нижеследующем:
    Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают:
    1) "переходный период" - время, определяемое сроком действия настоящего Договора;
    2) "военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана" - военнослужащие Пограничных войск из числа граждан Российской Федерации, находящиеся на момент образования Пограничных войск Туркменистана на его территории и не заявившие в установленном порядке о переходе в гражданство Туркменистана, либо прибывшие для дальнейшего прохождения службы на территорию Туркменистана после подписания настоящего Договора;
    3) "члены семей военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана" - их супруги, дети, а также постоянно совместно проживающие и находящиеся на иждивении родственники.
    Стороны согласились с нахождением на территории Туркменистана на переходный период военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации в интересах обеспечения безопасности обеих Сторон и формирования национальных Пограничных войск Туркменистана.
    Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на службе в Пограничных войсках Туркменистана, выполняют задачи по охране Государственной границы Туркменистана в существующей на день подписания настоящего Договора организационно-штатной структуре или прикомандировываются в качестве советников к подразделениям Пограничных войск Туркменистана.
    Для координации деятельности войск по охране Государственной границы Туркменистана и реализации согласованной пограничной политики Стороны создают Объединенное командование из представителей Пограничных войск Российской Федерации и Пограничных войск Туркменистана.
    Положение об Объединенном командовании утверждается министром безопасности Российской Федерации и председателем Комитета национальной безопасности Туркменистана.
    Руководство деятельностью Пограничных войск Туркменистана осуществляется командованием Пограничными войсками Туркменистана.
    Командование Пограничными войсками Туркменистана назначается Президентом Туркменистана по представлению министра безопасности Российской Федерации и председателя Комитета национальной безопасности Туркменистана.
    На военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, и членов их семей в полном объеме распространяются законы и нормативные акты Российской Федерации, касающиеся военнослужащих, им гарантируются льготы и преимущества, установленные для личного состава Пограничных войск Российской Федерации, включая не меньшие, чем в Пограничных войсках Российской Федерации оклады денежного содержания по должности и воинскому званию. Индексация денежного довольствия военнослужащих осуществляется в порядке, устанавливаемом Российской Федерацией.
    Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, осуществляют охрану Государственной границы Туркменистана и для выполнения других задач не привлекаются, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
    Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, соблюдают Конституцию Туркменистана, его законодательство, уважают национальные традиции и обычаи народа Туркменистана.
    Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, членам их семей гарантируется безопасность, правовая защищенность, социальные, имущественные и иные права равно, как и всем гражданам Туркменистана.
    Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, при прекращении службы на территории Туркменистана обеспечивается беспрепятственный выезд и беспошлинный вывоз за ее пределы личного имущества, принадлежащего военнослужащим и членам их семей.
    Туркменистан предоставляет лицам из числа военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, и членам их семей право собственности на принадлежащие им объекты недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и т.п.). В случае отсутствия возможности продажи данного имущества Туркменистан гарантирует выплату денежной компенсации на основании расценок, действующих на территории Туркменистана.
    Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, и члены их семей пересекают Государственную границу Туркменистана с государствами, входившими в состав бывшего Союза ССР, по документам, удостоверяющим их личность, а несовершеннолетние дети - по записи в этих документах.
    За военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, проходящими службу в Пограничных войсках Туркменистана, и членами их семей сохраняется жилая площадь, занимаемая ими на территории Туркменистана на момент подписания настоящего Договора.
    Военнослужащие, не обеспеченные жилой площадью, а также прибывающие в дальнейшем для прохождения воинской службы на замену убывающих, обеспечиваются жилой площадью за счет освобождаемой в связи с выездом военнослужащих жилой площади, а также жилищного фонда, предоставляемого Объединенному командованию Пограничных войск Туркменистана.
    Российская Федерация и Туркменистан обеспечивают военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации после окончания службы в Пограничных войсках Туркменистана жилой площадью по избранному постоянному месту жительства на территории Туркменистана или Российской Федерации в соответствии с их законодательством.
    Российская Федерации и Туркменистан осуществляют пенсионное обеспечение военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, и военнослужащих Туркменистана, уволенных с действительной военной службы и избравших постоянным местом жительства соответственно Российскую Федерацию или Туркменистан, согласно пенсионному законодательству своих государств.
    Обеспечение жизнедеятельности соединений и частей Пограничных войск Туркменистана и проходящих в них службу военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, их финансирование и материально-техническое обеспечение определяются отдельным Протоколом.
    До принятия Туркменистаном собственных нормативных актов Пограничные войска Туркменистана, а также военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, руководствуются международными договорами бывшего Союза ССР с Ираном и Афганистаном, Законом СССР "О Государственной границе СССР" в части, не противоречащей законодательству Туркменистана, и действуют по воинским уставам, принятым в Вооруженных Силах и Пограничных войсках Российской Федерации, в том числе по вопросам обмена информацией.
    Подготовка офицеров, прапорщиков, мичманов и комплектование ими Пограничных войск Туркменистана в переходный период будет обеспечиваться на основе двустороннего соглашения Сторон. По окончании переходного периода военнослужащие Российской Федерации могут проходить службу в Пограничных войсках Туркменистана на контрактной основе.
    Военнослужащим Пограничных войск Российской Федерации, находящимся на территории Туркменистана, предоставляется право перемещения по службе на территорию Российской Федерации в индивидуальном порядке в течение всего переходного периода.
    Перемещение по службе указанных военнослужащих за пределы Туркменистана, а также их увольнение осуществляются Министерством безопасности Российской Федерации.
    Комплектование Пограничных войск Туркменистана личным составом срочной службы и его увольнение с действительной военной службы будут осуществляться Туркменистаном.
    Вопросы юрисдикции, связанные с пребыванием военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации на территории Туркменистана, регулируются следующим образом:
    1.По делам о преступлениях, совершенных военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, находящимися на территории Туркменистана, или членами их семей, применяется как общее правило законодательство Туркменистана и действуют местные суды, прокуратура и другие местные органы, компетентные в вопросах расследования преступлений.
    2.Пункт 1 настоящей статьи не применяется:
    а) в случае совершения лицами, входящими в состав Пограничных войск Российской Федерации, или членами их семей преступления против Российской Федерации, а также против военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Туркменистана, или членов их семей;
    б) в случае совершения военнослужащими Пограничных войск Российской Федерации, находящимися на территории Туркменистана, воинских преступлений, если в результате совершенных противоправных деяний не был причинен ущерб Туркменистану или его гражданам. По делам, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, компетентные российские суды и другие органы действуют на основе законодательства Российской Федерации.
    3.Компетентные органы Российской Федерации и Туркменистана могут взаимно обращаться друг к другу с просьбой о передаче или принятии юрисдикции в отношении отдельных дел, предусмотренных настоящей статьей. Такие просьбы будут рассматриваться благожелательно.
    1.Военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, находящиеся на территории Туркменистана, носят военную форму установленного образца и имеют право на ношение и хранение оружия в соответствии с порядком, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации.
    2.Местные государственные органы Сторон признают имеющими силу (без испытания или оплаты) документы о получении образования, специальности, о праве управления транспортными средствами и т.п., а также удостоверения о праве на льготы, выданные государственными органами Российской Федерации, Туркменистана и бывшего Союза ССР.
    Настоящий Договор заключается на пять лет. Его действие автоматически продлевается на последующие пять лет, если ни одна из Сторон письменно не заявит не менее чем за шесть месяцев до истечения пятилетнего периода о своем желании прекратить действие Договора.
    Совершено в г. Ашгабате 27 августа 1992 г. в двух экземплярах, каждый на русском и туркменском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)