Международный договор
Соглашение от 17 июля 1999 года

Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве по пограничным вопросам

Принято
Правительством Российской Федерации
17 июля 1999 года,
Правительством Кыргызской Республики
17 июля 1999 года
    Российская Федерация и Киргизская Республика, именуемые в дальнейшем Сторонами,
    руководствуясь намерениями развивать между собой дружественные отношения и взаимовыгодное сотрудничество на основе общепризнанных принципов и норм международного права,
    в целях реализации положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 г.,
    исходя из обоюдной заинтересованности в осуществлении эффективного сотрудничества в целях обеспечения надежной охраны границ с государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств,
    согласились о нижеследующем:
    Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:
    "государственная граница Киргизской Республики" - государственная граница Киргизской Республики с Китайской Народной Республикой, а также пункты пропуска через государственную границу Киргизской Республики, открытые для международного сообщения;
    "Оперативная группа ФПС России" - структурное подразделение Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территории Киргизской Республики, создаваемое в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения, а также компетентные органы Российской Стороны, предусмотренные Соглашением между Российской Федерацией и Киргизской Республикой по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территории Киргизской Республики, от 28 марта 1996 г. и осуществляющие свою деятельность на основании этого Соглашения в части, касающейся Оперативной группы ФПС России;
    "военнослужащие Оперативной группы ФПС России" - военнослужащие Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящие военную службу в Оперативной группе ФПС России;
    "гражданский персонал Оперативной группы ФПС России" - граждане Российской Федерации и Киргизской Республики, добровольно поступившие на работу в Оперативную группу ФПС России и содержащиеся в ней по штату;
    "члены семей военнослужащих Оперативной группы ФПС России" - лица, относящиеся к членам семей военнослужащих Оперативной группы ФПС России на основании законодательства Российской Федерации;
    "недвижимое имущество Оперативной группы ФПС России" - земельные участки, военные городки, жилой фонд, другие здания и сооружения, занимаемые Оперативной группой ФПС России, в том числе принадлежащие ей на праве собственности;
    "движимое имущество Оперативной группы ФПС России" - вооружение, боеприпасы, военная техника, включая транспортные средства, а также любые иные материальные средства, принадлежащие Оперативной группе ФПС России на праве собственности.
    Стороны с учетом взаимных интересов, на основе своего национального законодательства и на договорной основе осуществляют сотрудничество по пограничным вопросам в целях:
    совершенствования охраны государственной границы Киргизской Республики;
    взаимодействия в интересах охраны государственных границ государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество;
    борьбы с незаконной миграцией через государственные границы Российской Федерации и Киргизской Республики;
    борьбы с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов, незаконным перемещением через государственную границу Киргизской Республики наркотических средств и психотропных веществ;
    оперативно-разыскной деятельности в интересах охраны государственной границы Киргизской Республики;
    материально-технического обеспечения деятельности пограничных ведомств Сторон;
    подготовки офицерских кадров, а также других специалистов.
    Для реализации положений настоящего Соглашения Стороны назначают полномочные органы.
    Со стороны Российской Федерации полномочным органом является Федеральная пограничная служба Российской Федерации.
    Со стороны Киргизской Республики полномочными органами являются Министерство обороны Киргизской Республики и Министерство национальной безопасности Киргизской Республики.
    Сотрудничество между полномочными органами Сторон будет осуществляться в следующих формах:
    помощь в охране государственной границы Киргизской Республики;
    содействие в становлении и функционировании пограничных структур Киргизской Стороны, в том числе в их обеспечении вооружением, боевой техникой, материально-техническими средствами;
    совместная разработка и осуществление в необходимых случаях мероприятий по борьбе с противоправными действиями на государственной границе Киргизской Республики;
    обмен опытом в организации охраны государственной границы, пограничного контроля, в подготовке специалистов, а также в использовании технических средств, применяемых при охране государственной границы и осуществлении пограничного контроля в пунктах пропуска через нее;
    обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами по вопросам охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через нее, а также представляющими взаимный интерес научными публикациями и иными информационными материалами по вопросам охраны государственной границы;
    организация отдыха и санаторно-курортного лечения военнослужащих и гражданского персонала полномочных органов Сторон;
    организация обучения и стажировок офицерских кадров, других специалистов.
    Для координации сотрудничества по пограничным вопросам и оказания помощи в охране государственной границы Киргизской Республики создается Оперативная группа ФПС России.
    Свою деятельность Оперативная группа ФПС России осуществляет в соответствии с Положением об Оперативной группе Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике (Приложение 1).
    Порядок финансирования Оперативной группы ФПС России определяется Положением о порядке финансирования Оперативной группы Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике (Приложение 2).
    Приложения 1 и 2 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
    Недвижимое имущество, являющееся собственностью Киргизской Республики, ее граждан или юридических лиц и используемое Оперативной группой ФПС России, по мере высвобождения возвращается собственнику.
    Недвижимое имущество Оперативной группы ФПС России по мере высвобождения может быть реализовано Киргизской Стороне.
    Киргизская Сторона для достижения целей настоящего Соглашения предоставляет Оперативной группе ФПС России документально оформленное право безвозмездного пользования недвижимым имуществом, являющимся собственностью Киргизской Республики.
    Киргизская Сторона обеспечивает Оперативную группу ФПС России казарменными, служебными жилыми помещениями, другими зданиями и сооружениями и финансирует расходы по их содержанию.
    Киргизская Сторона гарантирует военнослужащим Оперативной группы ФПС России и членам их семей предоставление служебных жилых помещений и проживание на занимаемой ими площади в порядке и на условиях, которые установлены для военнослужащих Вооруженных Сил Киргизской Республики и членов их семей.
    Киргизская Сторона участвует в улучшении социально-бытовых условий военнослужащих Оперативной группы ФПС России.
    Оперативная группа ФПС России освобождается от уплаты всех видов налогов, таможенных пошлин, сборов и других платежей при приобретении товаров, производстве работ и оказании услуг, связанных с ее деятельностью в целях настоящего Соглашения, кроме подоходного налога с гражданского персонала Оперативной группы ФПС России.
    Воздушные суда полномочного органа Российской Стороны при выполнении полетов в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, освобождаются от платы за использование воздушного пространства Киргизской Республики, а также за эксплуатацию аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), получение навигационной, метеорологической и иной информации, используемой для обеспечения этих полетов.
    Полеты воздушных судов полномочного органа Российской Стороны в воздушном пространстве Киргизской Республики осуществляются в соответствии с нормами и правилами, установленными в Киргизской Республике.
    Аэродромно-техническое обеспечение и заправка указанных воздушных судов осуществляются в согласованном порядке.
    Порядок сотрудничества и взаимодействия по вопросам оперативно-разыскной деятельности определяется полномочными органами Сторон отдельным протоколом.
    Полномочные органы Сторон в пределах своих полномочий обеспечивают своевременный обмен информацией, представляющей взаимный интерес.
    Обмен указанной информацией осуществляется безвозмездно.
    Для обмена информацией используются встречи представителей полномочных органов Сторон, деловая переписка, технические средства передачи информации.
    Любая информация, полученная в рамках реализации настоящего Соглашения, не может быть передана третьей стороне без письменного согласия того из полномочных органов Сторон, от которого эта информация была получена.
    Полномочные органы Киргизской Стороны предоставляют Оперативной группе ФПС России право пользования, без взимания платы, в пределах Киргизской Республики почтовой связью, каналами телеграфно-телефонной связи, радиосвязи и специальными видами связи, используемыми полномочными органами Киргизской Стороны при решении вопросов охраны государственной границы Киргизской Республики.
    Стороны будут поддерживать в рабочем состоянии существующие каналы связи и при необходимости предпримут совместные меры по созданию новых каналов связи между полномочными органами Сторон, их органами и войсками.
    Каждая Сторона финансирует эксплуатацию своих средств, узлов и каналов связи.
    Полномочный орган Российской Стороны безвозмездно осуществляет подготовку согласованного количества офицерских кадров для полномочных органов Киргизской Стороны в военных образовательных учреждениях профессионального образования Федеральной пограничной службы Российской Федерации в соответствии с отдельным протоколом, а также оказывает содействие полномочным органам Киргизской Стороны в подготовке (переподготовке) офицерских кадров и других специалистов.
    Стороны на основе отдельных соглашений будут оказывать друг другу помощь в материально-техническом обеспечении, в размещении заказов на разработку, изготовление, внедрение и ремонт технических средств охраны государственной границы.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России принимают участие в организации и осуществлении действий по охране государственной границы Киргизской Республики в качестве советников.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России могут замещать должности, выделенные из штатов полномочных органов Киргизской Стороны. Замещение военнослужащими Оперативной группы ФПС России таких должностей, предусматривающих материальную ответственность, запрещается.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России, а также члены их семей соблюдают Конституцию Киргизской Республики, ее законодательство, уважают национальные традиции и обычаи ее народов.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России не привлекаются для выполнения задач, не предусмотренных Положением об Оперативной группе Федеральной пограничной службы Российской Федерации в Киргизской Республике и настоящим Соглашением, за исключением случаев ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
    На военнослужащих Оперативной группы ФПС России, а также членов их семей в полном объеме распространяются международные договоры, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие их статус, за ними сохраняются льготы и преимущества, установленные для военнослужащих Федеральной пограничной службы Российской Федерации и членов их семей.
    Вопросы юрисдикции в отношении военнослужащих Оперативной группы ФПС России, членов их семей, а также гражданского персонала (кроме гражданского персонала, являющегося гражданами Киргизской Республики) Оперативной группы ФПС России регулируются на основании международных договоров Российской Федерации и Киргизской Республики, а также многосторонних международных договоров, участниками которых являются Российская Федерация и Киргизская Республика.
    Военнослужащим Оперативной группы ФПС России, а также членам их семей гарантируются безопасность, правовая и социальная защищенность в соответствии с нормами международного права и национальным законодательством Сторон.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России после увольнения с военной службы, а также члены их семей имеют право на приобретение гражданства Киргизской Республики в соответствии с законодательством Киргизской Республики.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России имеют право на ношение военной формы, установленной в Федеральной пограничной службе Российской Федерации, а также на ношение и хранение оружия и специальных средств в соответствии с порядком, установленным в Федеральной пограничной службе Российской Федерации. Применение оружия и специальных средств военнослужащими Оперативной группы ФПС России осуществляется в порядке, определенном для военнослужащих Федеральной пограничной службы Российской Федерации, в части не противоречащей законодательству Киргизской Республики.
    Документы, удостоверяющие личность, правовое положение, образование, права на управление транспортным средством, специальность, квалификацию военнослужащих Оперативной группы ФПС России и членов их семей, признаются действительными и не требуют дополнительной легализации на территории Киргизской Республики.
    Граждане Киргизской Республики, проходящие военную службу по контракту в Федеральной пограничной службе Российской Федерации на основании Соглашения между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой о порядке комплектования и прохождения военной службы гражданами Кыргызской Республики в Пограничных войсках Российской Федерации, находящихся на территории Кыргызской Республики, от 1 апреля 1994 г., могут, при их согласии, быть откомандированы полномочным органом Российской Стороны в распоряжение полномочных органов Киргизской Стороны.
    Порядок откомандирования определяется полномочными органами Сторон.
    Военнослужащие полномочного органа Российской Стороны, являющиеся гражданами Российской Федерации, по их просьбе и ходатайству полномочных органов Киргизской Стороны могут быть переведены для дальнейшего прохождения военной службы в полномочные органы Киргизской Стороны.
    Порядок перевода определяется полномочными органами Сторон.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России, в том числе уволенные с военной службы и избравшие местом своего жительства Киргизскую Республику, обеспечиваются Киргизской Стороной жилой площадью по нормам и в порядке, которые установлены для военнослужащих полномочных органов Киргизской Стороны.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России, уволенные с военной службы и избравшие местом своего жительства Киргизскую Республику, имеют право на приватизацию жилья в порядке и по правилам, которые установлены для граждан Киргизской Республики.
    Киргизская Сторона гарантирует военнослужащим Оперативной группы ФПС России и членам их семей равные со своими гражданами права на получение образования в высших и средних специальных, средних учебных заведениях, на прием в дошкольные, детские образовательные учреждения, а также на медицинское обслуживание и социальное обеспечение.
    Военнослужащим Оперативной группы ФПС России и членам их семей обеспечиваются беспрепятственный выезд за пределы Киргизской Республики и въезд в Киргизскую Республику.
    При выезде на постоянное место жительства за пределы Киргизской Республики военнослужащим Оперативной группы ФПС России и членам их семей предоставляется право вывоза всего принадлежащего им на правах собственности имущества, не предназначенного для производственной и коммерческой деятельности, без ограничений, взимания пошлин, налогов и сборов.
    Военнослужащие Оперативной группы ФПС России и члены их семей пересекают государственную границу Киргизской Республики с государствами-участниками Содружества Независимых Государств по удостоверениям личности (военным билетам), заграничным и внутренним паспортам, а их несовершеннолетние дети - по записям в этих документах.
    Перемещение военнослужащих и движимого имущества, поставляемого для нужд Оперативной группы ФПС России, а также направляемого ею за пределы Киргизской Республики, осуществляется в соответствии с национальным законодательством Сторон о воинских перевозках и международными договорами, участниками которых являются Стороны.
    Стороны в соответствии со своим национальным законодательством осуществляют пенсионное обеспечение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание военнослужащих, уволенных с военной службы из Оперативной группы ФПС России, избравших постоянным местом жительства Российскую Федерацию или Киргизскую Республику, а также выплату им компенсаций, пособий и предоставление им льгот.
    Киргизская Сторона обеспечивает военнослужащих Оперативной группы ФПС России и членов их семей всеми видами медицинской помощи по нормам и в порядке, которые установлены для военнослужащих полномочных органов Киргизской Стороны и членов их семей.
    Для реализации настоящего Соглашения полномочные органы Сторон заключат соответствующие протоколы.
    Настоящее Соглашение не направлено против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
    Настоящее Соглашение временно применяется со дня его подписания и вступает в силу со дня последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Соглашение заключается сроком на пять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до окончания очередного пятилетнего срока письменно не уведомит другую Сторону о своем намерении прекратить его действие.
    Со дня вступления в силу настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о статусе Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Кыргызстан, от 9 октября 1992 г.
    Совершено в Бишкеке 17 июля 1999 г. в двух экземплярах, каждый на русском и киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)