Международный договор
Соглашение от 20 января 1995 года

Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 4 Государственного центрального полигона (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации

Принято
Правительством Российской Федерации
20 января 1995 года,
Правительством Республики Казахстан
20 января 1995 года
    Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
    исходя из положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования испытательных полигонов от 22 января 1993 года,
    признавая необходимость сохранения и совершенствования 4 Государственного центрального полигона Министерства обороны Российской Федерации для исследований и использования в интересах укрепления безопасности и развития экономики Сторон,
    согласились о нижеследующем:
    Предметом настоящего Соглашения являются объекты, боевые поля (земельные участки) 4 Государственного центрального полигона, размещенные на территории Республики Казахстан, именуемого в дальнейшем - Полигон, и условия использования Российской Федерацией земельных участков, движимого и недвижимого имущества на условиях аренды. Порядок передачи земельных участков, перечень и состав движимого и недвижимого имущества Полигона, продолжительность аренды, размер арендной платы и сроки ее внесения определяются отдельным договором аренды Полигона, заключаемым Правительствами Сторон в 3-месячный срок после подписания настоящего Соглашения.
    Полигон расположен на территории Западно-Казахстанской области Республики Казахстан. Границей земельных участков Полигона считается линия, соединяющая геодезические знаки и опорные точки на местности, координаты которых приведены в Приложении N 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
    Перечень военных объектов Полигона приведен в Приложении N 2, которое также является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
    1.Движимое и недвижимое имущество Полигона, созданное, приобретенное и поставленное по состоянию на 31 августа 1991 года, является собственностью Республики Казахстан.
    2.Право собственности на движимое и недвижимое имущество, созданное, приобретенное и поставленное на Полигон после 31 августа 1991 года, принадлежит Стороне, осуществившей финансирование его создания, приобретения и поставки, без учета затрат на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт движимого и недвижимого имущества Полигона. При этом Российская Федерация согласовывает с Республикой Казахстан создание и поставки такого имущества, а также его использование Сторонами после окончания срока аренды.
    3.Во всех случаях обеспечение контроля за экологической и иной безопасностью проектных решений осуществляется путем представления командованием Полигона соответствующим министерствам и ведомствам Республики Казахстан необходимых данных для проработки и экспертного заключения. При этом Российская Федерация гарантирует экологическую и иную безопасность своих проектных решений.
    1.Республика Казахстан передает во временное пользование Российской Федерации на условиях аренды движимое и недвижимое имущество Полигона по согласуемым инвентаризационным ведомостям по состоянию на 31 августа 1991 года. Стороны создают после подписания настоящего Соглашения Совместную комиссию для подготовки договора аренды названного имущества. Совместная комиссия в договоре аренды определяет размер ежегодной арендной платы, а также оценивает размер имущественных потерь и расходов Республики Казахстан, связанных с эксплуатацией Российской Федерацией Полигона в 1992 - 1994 годах, на уровне годовой арендной платы за каждый год. Правительства обоих государств определяют механизмы оплаты в соответствии с договором аренды.
    В этих целях Стороны передают Совместной комиссии при ее создании документы, необходимые для осуществления названных работ.
    2.Республика Казахстан передает Российской Федерации во временное пользование на условиях аренды земельные участки Полигона. Российская Федерация осуществляет оплату за земли, используемые Полигоном в период их аренды (постоянно или периодически) в интересах Российской Федерации.
    Движимое и недвижимое имущество, предоставляемое Российской Федерации на условиях аренды, соответствующие земельные участки, указанные в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, должны использоваться только по целевому назначению в соответствии с положением о Полигоне, утверждаемым министром обороны Российской Федерации по согласованию с министром обороны Республики Казахстан. Это имущество и земельные участки не могут быть переданы в субаренду.
    По истечении срока аренды, а также в случае досрочного прекращения действия настоящего Соглашения либо прекращения работ на отдельных объектах, переданных на условиях аренды, Российская Федерация возвращает Республике Казахстан соответствующие земельные участки в пригодном к дальнейшей эксплуатации состоянии, а также арендованное движимое и недвижимое имущество с учетом их амортизации.
    Во всех случаях прием-передача имущества и земельных участков осуществляется Совместной комиссией, образованной из полномочных представителей Сторон.
    Распоряжение арендуемым движимым и недвижимым имуществом, подлежащим в соответствии с техническими нормами списанию, осуществляется государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным управлять государственным имуществом, по согласованному представлению министерств обороны Сторон.
    Министерство обороны Республики Казахстан имеет приоритетное право на приобретение новых видов вооружения и военной техники, прошедших отработку на Полигоне, в том числе в счет арендной платы, в порядке, установленном Договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года.
    1.Воинские формирования, обеспечивающие эксплуатацию переданных Российской Федерации движимого и недвижимого имущества Полигона, входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Статус воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан, лиц, входящих в их состав, и членов их семей, а также юрисдикции правоохранительных органов Российской Федерации на территории Полигона определяются отдельным Соглашением Сторон.
    2.Структура и штатная численность воинских формирований утверждаются Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан.
    3.При изменении объемов выполняемых Полигоном задач Министерство обороны Российской Федерации согласовывает с Министерством обороны Республики Казахстан необходимые изменения структуры и штатной численности своих воинских формирований, находящихся на Полигоне.
    Деятельность Полигона, переданного в аренду Российской Федерации, регламентируется положением о Полигоне и осуществляется на основании:
    планов развития Полигона, включая планы капитального строительства;
    годовых планов научно-исследовательских и испытательных работ;
    годовых планов и графиков проведения учений войск с пусками ракет.
    Годовые планы и графики согласовываются с Министерством обороны Республики Казахстан не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
    1.Российская Федерация при использовании переданного ей в аренду движимого и недвижимого имущества Полигона обязуется обеспечить:
    восстановление и содержание инфраструктуры Полигона;
    испытания образцов вооружения и военной техники Сторон в отведенных границах Полигона;
    безопасность работ и пусков ракет в пределах Полигона;
    сохранность и развитие научно-технического испытательного комплекса и инфраструктуры Полигона и поддержание их в надлежащем состоянии;
    поиск, эвакуацию и утилизацию остатков ракет и мишеней, своевременную очистку боевых полей;
    своевременную ликвидацию последствий аварий и возмещение нанесенного Республике Казахстан ущерба;
    беспрепятственный допуск представителей государственного санитарного и экологического надзора и других контролирующих органов Республики Казахстан на Полигон;
    оздоровление экологической обстановки в пределах Полигона путем разработки, утверждения и реализации долгосрочных и годовых программ по охране природы;
    рекультивацию полей падения мишеней и ракет.
    2.В случаях падения мишеней, летательных аппаратов, ракет или их частей за пределами боевых полей Полигона Российская Федерация в течение двадцати четырех часов представляет Республике Казахстан официальную информацию о случившемся. Расследование проводится Совместной комиссией Сторон, создаваемой не более чем в 3-дневный срок с представлением материалов расследования данного случая Республике Казахстан и Российской Федерации.
    3.Командование Полигона совместно с местными органами власти и управления определяет порядок использования участков территории Полигона при проведении сезонных сельскохозяйственных работ и оказывает помощь при ликвидации стихийных бедствий.
    4.Эксплуатация, содержание и совершенствование внутриполигонных линий связи, автомобильных дорог и железнодорожных путей осуществляются воинскими формированиями Полигона, эксплуатирующими эти средства.
    5.Временное прекращение или ограничение плановых работ Полигона при использовании его территории в других целях производится на основании совместных решений Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Республики Казахстан.
    Порядок и условия использования воздушного пространства Полигона, а также пролета воздушных судов определяются в соответствии с действующими в Республике Казахстан законодательством и нормативными актами.
    На земельных участках, используемых Полигоном, запрещаются утилизация и захоронение радиоактивных, ядовитых веществ и другой продукции, представляющей опасность для здоровья людей, растительного и животного мира.
    Российская Сторона обязуется не производить геологическую разведку, разработку полезных ископаемых.
    Охота на животных, рыбная ловля и сбор дикорастущих растений на территории Полигона осуществляются только на лицензионной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
    Российская Сторона обязана соблюдать экологические нормативы, правила эксплуатации и нормы водо- и землепользования Республики Казахстан. Экологический ущерб, нанесенный деятельностью Полигона, ликвидируется Российской Федерацией. При этом размеры ущерба и формы его возмещения определяются специально создаваемой Сторонами Межгосударственной комиссией.
    В случае создания одной из Сторон на объектах Полигона организаций, предприятий для выполнения в порядке конверсии программ и работ их перечень, условия деятельности, порядок размещения, финансирования и обеспечения согласовываются правительствами Сторон.
    Комплектование воинских формирований Полигона военнослужащими срочной службы осуществляется Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Республики Казахстан.
    Правовое положение и социальная обеспеченность лиц, входящих в состав воинских формирований, подразделений и промышленных предприятий, дислоцирующихся на территории Полигона, членов их семей и командированных на полигон лиц определяются в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года и другими соглашениями между Сторонами, регламентирующими статус воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан, и лиц, входящих в эти воинские формирования.
    Охрана объектов, находящихся на территории Полигона, осуществляется силами воинских формирований, их эксплуатирующих.
    Охрана правопорядка и борьба с преступностью на территории Полигона осуществляются правоохранительными органами Республики Казахстан во взаимодействии с командованием Полигона.
    Республика Казахстан может направлять на Полигон своих представителей для решения вопросов, связанных с выполнением договора аренды Полигона и настоящего Соглашения.
    1.Полигон является режимным объектом. Его контрразведывательное обеспечение осуществляется в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве и взаимодействии по обеспечению безопасности воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан, и лиц, входящих в их состав. Режимные мероприятия на объектах Полигона организуются и осуществляются командованием Полигона в порядке, установленном в Вооруженных Силах Российской Федерации.
    2.Стороны взаимно признают существующие формы допусков контрольных органов Сторон к работам и документам особой важности, совершенно секретным и секретным.
    3.Допуск на объекты Полигона представителей воинских частей Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Республики Казахстан, а также организаций промышленности Сторон осуществляется в соответствии с согласованными планами опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, тактических учений Вооруженных Сил Республики Казахстан и лимитированных заявок указанных частей и организаций на основании справок о допуске, выдаваемых контрольными органами Сторон либо штабами воинских частей, учреждениями и ведомствами Сторон.
    4.Допуск официальных лиц Республики Казахстан на Полигон для исполнения ими служебных обязанностей реализуется в порядке, определенном нормативными актами Республики Казахстан, а также положением о Полигоне.
    5.Должностные лица и делегации министерств, ведомств и контрольных органов Республики Казахстан командируются на объекты Полигона с целью выполнения ими служебных обязанностей по согласованию с органами безопасности Республики Казахстан, Российской Федерации и командованием Полигона.
    6.Согласование посещения объектов Полигона для указанной категории лиц осуществляется не позднее трех суток до даты прибытия.
    7.Пребывание граждан третьих стран на Полигоне согласовывается Сторонами в установленном порядке.
    Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых Полигоном, осуществляется Стороной, в интересах которой они проводятся.
    Воинские формирования Российской Федерации, расположенные на Полигоне, а также содержание и развитие инфраструктуры Полигона финансируются Российской Федерацией.
    1.Таможенный досмотр на объектах Полигона осуществляется представителями таможенных служб Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
    2.Пропуск грузов для Полигона через таможенные границы Российской Федерации и Республики Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и Республики Казахстан без уплаты таможенных пошлин, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы.
    3.Военнослужащие, члены их семей, специалисты промышленности при их направлении к новому месту службы или работы из Российской Федерации на Полигон и обратно провозят личное имущество через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы.
    4.Порядок воинских перевозок и расчеты за них определяются отдельным Соглашением Сторон.
    На территории Полигона все виды обеспечения воинских формирований Министерства обороны Российской Федерации, в том числе торгово-бытового, осуществляются Министерством обороны Российской Федерации.
    На должности рабочих и служащих Полигона принимаются как граждане Российской Федерации, так и граждане Республики Казахстан. При этом на них, вне зависимости от гражданства, распространяются все условия оплаты труда, соответствующие трудовому законодательству Российской Федерации.
    Координация деятельности Сторон по выполнению настоящего Соглашения осуществляется Совместным комитетом, который создается в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года. При этом Совместный комитет в пределах своих полномочий принимает решения по возникающим спорным вопросам. В иных случаях он вносит соответствующие предложения в Правительства Сторон.
    В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения на основе взаимного согласия Сторон.
    Соглашение заключается сроком на десять лет. Его действие затем будет автоматически продлеваться на последующие десять лет, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода письменно не уведомит другую Сторону о своем желании прекратить его действие.
    Действие настоящего Соглашения приостанавливается в случае, если Стороны не пришли к согласованному решению об условиях аренды или в случае несоблюдения Сторонами этих условий.
    Настоящее Соглашение временно применяется со дня его подписания и вступает в силу в день последнего из уведомлений Сторон о выполнении каждой их них внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Совершено в Москве 20 января 1995 года в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)