Международный договор
Программа от 04 октября 2010 года

Программа межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2011 — 2016 годы

Принята
Правительством Российской Федерации
04 октября 2010 года,
Кабинетом министров Украины
04 октября 2010 года
    Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 г., Совместным заявлением президентов Российской Федерации и Украины от 5 марта 2010 года, принимая во внимание географическую близость территорий и исторически сложившиеся дружеские, родственные, а также торгово-экономические и гуманитарные связи между народами обеих стран и с учетом опыта реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины до 2010 года договорились принять Программу межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2011 - 2016 годы (далее - Программа).

  1. I.Предмет, цели и задачи программы

    2. Программа устанавливает приоритетные направления взаимодействия Сторон по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества, а также определяет приоритетные сферы сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины, в том числе, с целью оказания системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.
    Программой предусматривается решение общих вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества, а также реализация совместных мероприятий и проектов в различных сферах межрегионального сотрудничества.
    Целями реализации Программы являются расширение и укрепление дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Украиной, повышение уровня жизни населения обеих стран на основе развития взаимовыгодного взаимодействия в устанавливаемых Программой сферах сотрудничества.
    Основными задачами Программы являются:
    - создание благоприятных условий для проживания населения и экономического роста на сопредельных территориях Российской Федерации и Украины;
    - реализация межрегиональных программ и совместных проектов, имеющих приоритетное значение с точки зрения социально-экономического развития регионов обеих стран, в том числе здравоохранения, образования, науки, культуры;
    - установление и развитие взаимовыгодных прямых связей хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Украины, развитие экономической кооперации, особенно в производственной сфере;
    - развитие товарных рынков и торгового сотрудничества;
    - решение вопросов, связанных с экологическими угрозами трансграничного характера, в результате хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов обеих стран;
    - создание совместных конкурентоспособных предприятий, в том числе по выпуску высокотехнологичных видов продукции, в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины;
    - реализация совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, особенно на приграничных территориях;
    - функционирование систем информационного и др. взаимодействия;
    - сохранение исторически сложившихся национальных обычаев, духовных ценностей народов обеих стран и др.

  2. II.Направления программы и области сотрудничества регионов

    3. В целях развития и углубления прочных экономических и гуманитарных связей между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями Украины Программой предусматривается принятие мер по созданию условий для осуществления взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов обеих стран.
    Приоритетными направлениями Программы являются:
    - совершенствование нормативно-правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины;
    - оказание системной поддержки на государственном, региональном и местном уровне реализации совместных проектов в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины;
    - совершенствование взаимодействия на государственном, региональном и местном уровнях по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества и реализации проектов;
    - совершенствование взаимодействия в сфере пограничного, таможенного и других видов контроля, осуществляемых на государственной границе;
    - осуществление эффективного взаимодействия в правоохранительной сфере, в области занятости и трудовой миграции, территориального планирования, конкурентной политики, межнациональной политики, СМИ и др.;
    - развитие межмуниципального сотрудничества и побратимских связей по линии малых и средних городов, особенно приграничных субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины;
    - содействие развитию малого бизнеса с целью создания новых рабочих мест и развития современной инфраструктуры приграничных регионов;
    - создание площадок для обсуждения вопросов развития межрегионального и приграничного сотрудничества, обмена опытом по различным направлениям деятельности, развитие других институтов сотрудничества.
    Приоритетными сферами сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины являются:
    - торгово-экономическая сфера;
    - топливно-энергетический комплекс;
    - промышленность;
    - транспорт;
    - агропромышленный комплекс;
    - здравоохранение и социальная политика;
    - строительство;
    - информационные технологии и связь;
    - наука и образование;
    - экология и природоохранная деятельность;
    - предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
    - пограничный и таможенный контроль;
    - правоохранительная деятельность;
    - туризм, культура, спорт и молодежная политика и др.
    Стороны уделяют особое внимание реализации совместных проектов в указанных приоритетных сферах и направлениях сотрудничества с оказанием, по договоренности Сторон, системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

  3. III.Управление реализацией программы

    4. Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения органами власти и хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Украины мероприятий, определяемых Сторонами в Плане мероприятий к Программе.
    Контроль за ходом реализации Плана мероприятий к Программе осуществляют уполномоченные органы Сторон.
    Контроль и управление Программой будет осуществляться путем:
    - проведения ежегодного мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней уполномоченными органами Сторон;
    - рассмотрения результатов мониторинга реализации Программы и Плана мероприятий к ней в рамках работы Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии;
    - координации реализации Программы и Плана мероприятий к ней на государственном уровне в рамках национальных частей рабочих органов Российско-Украинской межгосударственной комиссии и региональном уровне.
    В настоящую Программу и План мероприятий могут вноситься изменения и дополнения по согласованию Сторон.
    Совершено в г. Геленджике 4 октября 2010 года, в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках.
    (Подписи)