Международный договор
Соглашение от 24 июня 1993 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах

Принято
Правительством Российской Федерации
24 июня 1993 года,
Правительством Украины
24 июня 1993 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами,
    желая развивать добрососедские отношения, в том числе и посредством сотрудничества в области таможенного дела,
    стремясь путем сотрудничества таможенных служб способствовать развитию и ускорению пассажирского и грузового сообщения между двумя странами,
    имея в виду, что таможенные нарушения наносят ущерб экономическим интересам обеих Сторон,
    убежденные в том, что соблюдение таможенных законов и правил и борьба с таможенными правонарушениями могут более успешно осуществляться при сотрудничестве таможенных служб Сторон,
    согласились о нижеследующем:
    Определения
    Для целей настоящего Соглашения:
    1) "таможенное законодательство" - совокупность правовых норм, регулирующих порядок ввоза, вывоза и транзита товаров, транспортных средств, ручной клади и багажа пассажиров, международных почтовых отправлений, валютных и других ценностей, взимания таможенных пошлин и других налогов и сборов или льгот, запретов, ограничений и разрешений, контроля за перемещением товаров и иных предметов через государственную границу;
    2) "таможенные службы" - для Российской Стороны - Государственный таможенный комитет; для Украинской Стороны - Государственный таможенный комитет;
    3) "таможенное нарушение" - всякое нарушение или попытка нарушения таможенного законодательства;
    4) "лицо" - любое физическое или юридическое лицо;
    5) "наркотические средства" - вещества, включенные в списки Единой конвенции ООН от 30 марта 1961 года о наркотических средствах с последующими изменениями и дополнениями;
    6) "психотропные вещества" - вещества, включенные в списки Конвенции ООН от 21 февраля 1971 года о психотропных веществах с последующими изменениями.
    Сфера применения Соглашения
    1.Таможенные службы Сторон на основании настоящего Соглашения будут сотрудничать друг с другом, в том числе непосредственно на российско-украинской границе, в рамках их компетенции и при соблюдении внутреннего законодательства в целях:
    а) облегчения и ускорения пассажирского и грузового сообщения между двумя государствами;
    б) соблюдения порядка взимания таможенных пошлин и иных ввозных и вывозных сборов, а также правильного применения импортных и экспортных льгот;
    в) предотвращения, пресечения и расследования нарушений таможенного законодательства.
    2.Соглашение не затрагивает обязательств Сторон, вытекающих из других международных соглашений, в частности, касающихся правовой помощи по уголовным делам.
    Упрощение таможенных формальностей
    1.Таможенные службы Сторон принимают по взаимному согласованию необходимые меры по упрощению таможенного оформления в целях облегчения и ускорения пассажирского и грузового сообщения между двумя государствами.
    2.Перемещение товаров и транспортных средств через украинско-российскую границу осуществляется через пункты пропуска, установленные по взаимной договоренности Сторон.
    3.Таможенные службы Сторон согласуют режим работы пограничных таможенных органов, учитывая при этом действующие соглашения о международном сообщении.
    4.Таможенные службы Сторон признают таможенные обеспечения (пломбы, оттиски печати, штампы), бланки применяемых таможенных документов друг друга, а при необходимости накладывают собственные обеспечения на перевозимые грузы.
    5.Товары и транспортные средства, следующие транзитом, освобождаются от таможенного досмотра, за исключением случаев, когда есть основания полагать, что они содержат товары, запрещенные к ввозу, вывозу и транзиту в соответствии с законодательством Сторон.
    Представление свидетельств
    1.Таможенные службы Сторон выдают друг другу по запросу свидетельства, подтверждающие, что товары, которые вывезены с территории одной Стороны, ввозятся законно на территорию другой Стороны. В свидетельствах указываются вид и результаты таможенных процедур, в соответствии с которыми оформлялись товары. Это касается также тех случаев, когда товары реэкспортируются с территории другой Стороны.
    2.Таможенные службы Сторон представляют друг другу по запросу сведения о том, что представленные таможенными органами свидетельства или другие документы подлинны и содержат все необходимые данные.
    Борьба с незаконным оборотом наркотиков
    1.Таможенные службы Сторон с целью активизации действий по предотвращению, пресечению и расследованию контрабанды и незаконной торговли наркотическими средствами и психотропными веществами без запросов и в возможно короткий срок сообщают друг другу сведения о:
    а) лицах, о которых известно, что они занимаются контрабандой или незаконной торговлей наркотическими средствами и психотропными веществами или подозреваются в этом;
    б) наземных, водных и воздушных транспортных средствах, контейнерах и посылках, о которых известно, что они используются для контрабанды наркотических средств и психотропных веществ или вызывают подозрение в таком использовании.
    2.Таможенные службы Сторон без предварительного запроса сообщают друг другу сведения о применяемых контрабандных способах и методах при незаконной торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, а также об эффективности новых методов контроля за ними.
    3.Полученные какой-либо из Сторон в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи сведения, сообщения и документы могут передаваться ее правоохранительным и другим государственным органам, занимающимся борьбой с наркоманией и незаконной торговлей наркотическими средствами и психотропными веществами.
    4.На основе внутреннего законодательства и при взаимном согласовании таможенные службы Сторон используют, при необходимости, метод контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ с целью выявления лиц, причастных к их незаконному обороту.
    Решения об использовании метода контролируемых поставок принимаются Сторонами в каждом конкретном случае и могут, при необходимости, учитывать финансовые договоренности Сторон.
    5.Стороны могут распространить сферу действия настоящего Соглашения и на вещества, которые применяются для производства наркотических средств и психотропных веществ.
    Передача сведений
    1.Таможенные службы Сторон передают друг другу по запросу, в том числе путем пересылки сообщений, протоколов или заверенных копий официальных бумаг и иных документов, все находящиеся в их распоряжении сведения:
    а) об обстоятельствах, которые могут позволить точно взимать таможенные пошлины и иные ввозные и вывозные сборы, а также определять правильность применения импортных и экспортных льгот;
    б) об установленных действиях, готовящихся или совершенных, которые противоречат или могут противоречить таможенному законодательству запрашивающей Стороны.
    2.Таможенные службы Сторон в возможно короткий срок сообщают друг другу, также и без предварительного запроса, все сведения о возможных нарушениях таможенного законодательства в области перемещения:
    - товаров и грузов, которые могут представлять угрозу для окружающей среды или здоровья населения;
    - предметов, представляющих историческую, художественную, культурную и археологическую ценность;
    - товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Сторон обложению высокими таможенными пошлинами или налогами;
    - товаров, имеющих особо важное значение, которые подвергаются нетарифным ограничениям, в соответствии с перечнями, согласованными таможенными службами Сторон.
    Передача документов
    1.Таможенные службы Сторон передадут друг другу в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Соглашения копии действующих законодательных актов, правил и инструкций по таможенным вопросам и в дальнейшем будут незамедлительно информировать друг друга о всех изменениях и дополнениях таможенного законодательства.
    2.Таможенная служба одной Стороны по запросу таможенной службы другой Стороны с соблюдением прав получателя передает копии всех решений административных органов, касающихся применения таможенных правил.
    3.В запросах о передаче документов в отличие от требований, предусмотренных в статье 11 настоящего Соглашения, существо дела может не описываться.
    4.Передача документов должна иметь подтверждение о получении их адресатов с указанием даты передачи, засвидетельствованное запрошенной таможенной службой.
    Обмен опытом и техническая помощь
    1 Таможенные службы Сторон:
    а) обмениваются опытом своей деятельности и информацией о новых средствах и способах совершения нарушений таможенного законодательства;
    б) сообщают друг другу о применении таможенными службами технических вспомогательных средств;
    в) обмениваются информацией по другим таможенным вопросам, представляющим взаимный интерес.
    2.Таможенные службы Сторон оказывают друг другу техническую помощь в области таможенного дела, включая:
    а) обмен сотрудниками таможен в случаях, представляющих взаимный интерес, с целью ознакомления с техническими средствами, используемыми обеими таможенными службами;
    б) обучение и помощь в совершенствовании специальных навыков сотрудников таможен;
    в) обмен информацией и опытом в использовании технических средств контроля;
    г) обмен экспертами по таможенным вопросам;
    д) обмен профессиональными, научными и техническими сведениями, касающимися таможенных вопросов.
    Расследование
    1.По запросу таможенной службы одной Стороны таможенная служба другой Стороны проводит проверку или расследование в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 1 статьи 2 настоящего Соглашения. Результаты проверки или расследования сообщаются запрашивающей Стороне в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 1 статьи 6 настоящего Соглашения.
    2.Расследование проводится в соответствии с законодательством, действующим на территории запрашиваемой другой Стороны. Запрашиваемая таможенная служба проводит расследование, действуя от своего собственного имени.
    3.Запрашиваемая таможенная служба может разрешить официальным лицам запрашивающей Стороны присутствовать при таком расследовании.
    Эксперты и свидетели
    В случае, если судебные или административные органы одной Стороны в связи с рассмотрением ими нарушений таможенного законодательства и правил запросят того, таможенная служба другой Стороны может уполномочить своих служащих выступить в качестве экспертов или свидетелей на таких судебных или административных разбирательствах. Эти служащие дают показания по фактам, установленным ими во время исполнения служебных обязанностей. В запросе о появлении на судебном или административном разбирательстве должно быть ясно указано, по какому делу и в каком качестве должен предстать служащий.
    Формы и содержание запроса
    1.Запрос, предусмотренный статьей 9 настоящего Соглашения, направляется в письменной форме. Необходимые для выполнения запроса документы должны прилагаться в подлинниках, официально заверенных копиях или фотокопиях.
    2.Запрос должен содержать следующие данные:
    а) таможенный орган, интересы которого лежат в основе запроса;
    б) вид процедуры;
    в) фамилии, адреса и другие данные участников процедуры;
    г) предмет и причина запроса;
    д) краткое описание существа дела и его юридическая квалификация.
    Выполнение запроса
    1.Таможенные службы Сторон оказывают друг другу содействие в соответствии с законодательством своего государства и в пределах своей компетенции.
    2.Если выполнение запроса не входит в компетенцию таможенной службы, получившей запрос, эта служба должна незамедлительно передать его компетентному органу и уведомить об этом запрашивающую таможенную службу.
    3.Запрашиваемая таможенная служба исполняет запрос в порядке, предусматриваемом законодательством своего государства. Однако по просьбе запрашивающей таможенной службы запрашиваемая таможенная служба может применить особую форму и порядок, поскольку это не противоречит законодательству запрашиваемой Стороны.
    Документы
    1.Пересылка документов в подлинниках может быть запрошена лишь в тех случаях, если копий или фотокопий этих документов недостаточно.
    2.Подлинные документы должны быть возвращены в возможно короткий срок.
    3.При выполнении положений настоящей статьи не должны ущемляться права запрашиваемой Стороны или третьей стороны.
    Использование полученных сведений
    Таможенные службы Сторон могут использовать как доказательства полученные в соответствии с настоящим Соглашением сведения и документы в своих протоколах, сообщениях и показаниях свидетелей при проведении расследований и судебных разбирательств в связи с таможенными правонарушениями. Доказательная сила этих сведений и документов, а также их использование в суде определяется внутренним законодательством запрашивающей Стороны.
    Отказ в содействии
    1.В исполнении просьбы отказывается, если ее исполнение может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит основным принципам законодательства запрашиваемой Стороны или ее международным обязательствам.
    2.Об отказе в содействии, а также о причинах отказа запрашивающая таможенная служба уведомляется незамедлительно в письменном виде.
    Возмещение расходов
    Таможенной службе, оказывающей помощь, возмещаются только те расходы, которые были произведены при выполнении запроса в соответствии с настоящим Соглашением по оплате экспертов и переводчиков, не работающих в таможенной службе.
    Возмещение расходов, связанных с исполнением положений статьи 8 настоящего Соглашения, может быть предметом отдельных договоренностей между таможенными службами Сторон.
    Выполнение Соглашения
    1.Предусмотренное настоящим Соглашением сотрудничество осуществляется, непосредственно между таможенными службами Сторон.
    2.Таможенные службы Сторон издают в рамках своей компетенции необходимые для выполнения настоящего Соглашения документы.
    3.В целях выполнения настоящего Соглашения таможенные службы Сторон установят необходимые связи между подчиненными им таможенными органами, размещенными непосредственно на российско-украинской границе.
    4.Представители таможенных служб обеих Сторон будут периодически или по мере надобности встречаться друг с другом поочередно на территории той или другой Стороны для обсуждения вопросов, связанных с выполнением настоящего Соглашения.
    Заключительные положения
    Настоящее Соглашение подлежит утверждению в соответствии с законодательством каждой из Сторон и вступит в силу по истечении тридцати дней со дня уведомления, извещающего о таком утверждении.
    Настоящее Соглашение заключается на пять лет и будет автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит в письменной форме о своем желании прекратить действие Соглашения за шесть месяцев до истечения очередного периода.
    Совершено в г. Киеве 24 июня 1993 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)