Международный договор
Соглашение от 28 ноября 2000 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях

Принято
Правительством Российской Федерации
28 ноября 2000 года,
Правительством Итальянской Республики
28 ноября 2000 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Итальянской Республики, в дальнейшем именуемые - "Стороны",
    ссылаясь на Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой от 14 октября 1994 года,
    ссылаясь на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о научном и техническом сотрудничестве от 1 декабря 1995 года,
    ссылаясь на Исполнительный протокол Второго заседания Смешанной российско-итальянской комиссии по научно-техническому сотрудничеству от 14 июля 2000 года,
    выражая общую волю к дальнейшему развитию долгосрочного сотрудничества и конструктивного партнерства в различных областях мирного освоения космического пространства и применения космической техники и технологий в интересах экономического и социального прогресса на благо народов обеих стран,
    учитывая, что развитие такого сотрудничества формирует новые подходы к правовому регулированию взаимоотношений между его участниками и обуславливает необходимость в политических инициативах и целенаправленных действиях на правительственном уровне,
    выражая свою поддержку предложениям космических агентств обоих государств относительно путей и средств расширения сотрудничества и координации взаимных усилий,
    принимая во внимание положения Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года, принятого под эгидой Организации Объединенных Наций, и других многосторонних договоров и соглашений по исследованию и использованию космического пространства, участниками которых являются оба государства,
    стремясь способствовать расширению использования космического пространства в мирных целях и в интересах международного сотрудничества,
    согласились о нижеследующем:
    Цель и сфера действия
    1.Настоящее Соглашение призвано способствовать созданию правовой основы для заключения соглашений и иных договоренностей по конкретным областям и направлениям совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий.
    Стороны прилагают усилия с тем, чтобы организационные и правовые рамки осуществления совместной деятельности в полной мере способствовали развитию новых форм взаимодействия, повышению эффективности процесса принятия решений и предусматривали конкретные механизмы, содействующие достижению согласованных целей сотрудничества.
    2.Организационное обеспечение совместной деятельности будет осуществляться Сторонами с учетом практически применимых методов и средств и будет включать взаимовыгодные меры правового, финансового, административного и иного характера.
    3.Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется согласно законодательству, действующему в каждом из двух государств, с соблюдением норм и принципов международного права и без ущерба для выполнения соответствующих обязательств по другим международным соглашениям, участником которых является каждая из Сторон.
    4.После вступления в силу настоящего Соглашения Стороны обязуются применять его положения также в отношении деятельности и проектов, которые уже были начаты ранее.
    Сотрудничающие организации
    1.В качестве ведомств, ответственных за реализацию и координацию сотрудничества, предусмотренного настоящим Соглашением, Стороны соответственно назначают Российское авиационно-космическое агентство и Итальянское космическое агентство (в дальнейшем именуемые - "компетентные ведомства").
    2.В соответствии с законодательством, действующим в их государствах, Стороны или компетентные ведомства в случае необходимости по взаимной договоренности назначают соответственно иные ведомства или организации для осуществления специализированных видов деятельности в рамках конкретных программ и проектов сотрудничества.
    Области сотрудничества
    Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в следующих областях:
    - космическая наука и исследование космического пространства;
    - использование космической техники и технологий, наземных и обитаемых орбитальных инфраструктур;
    - мониторинг окружающей среды из космоса;
    - космическая метеорология;
    - дистанционное зондирование Земли и других тел Солнечной системы;
    - космическое материаловедение;
    - космическая медицина и биотехнология;
    - космическая связь и связанные с ней технологии;
    - системы и технологии спутниковой навигации;
    - разработка, производство, запуск и эксплуатация космических систем;
    - пилотируемые полеты;
    - услуги по запускам;
    - исследования по вопросам предупреждения и сокращения отрицательного воздействия на космическую среду;
    - применение космической технологии и промышленное внедрение результатов и технологий, полученных в ходе космических исследований.
    Дополнительные области сотрудничества определяются по взаимной договоренности между компетентными ведомствами.
    Формы сотрудничества
    Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется в следующих формах:
    - планирование, подготовка и осуществление совместных программ и проектов;
    - осуществление совместной научно-исследовательской, конструкторской и экспериментальной деятельности;
    - совместное проектирование, производство, испытание и использование космической техники и технологий;
    - обмен опытом, научной информацией и техническими данными;
    - предоставление на взаимной основе оборудования и услуг;
    - проведение специализированных симпозиумов, конференций, семинаров и иных мероприятий;
    - подготовка кадров и осуществление программ обмена учеными;
    - использование ракет-носителей и иных космических систем для проведения совместной деятельности.
    Дополнительные формы сотрудничества определяются по взаимной договоренности между компетентными ведомствами.
    Дополнительные соглашения и договоренности
    1.Программы и проекты, осуществляемые в рамках настоящего Соглашения, составляют предмет дополнительных соглашений между Сторонами или отдельных соглашений, контрактов или иных договоренностей между компетентными ведомствами и другими назначенными ведомствами и организациями.
    2.По взаимному согласию Стороны, компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации привлекают учреждения, организации и фирмы третьих стран, а также международные организации к участию в программах и проектах, осуществляемых в рамках совместной деятельности в соответствии с настоящим Соглашением.
    Рабочие группы
    Компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации в случае целесообразности учреждают совместные рабочие группы для целей определения организационных методов и правовых средств осуществления конкретных программ и проектов сотрудничества и подготовки предложений относительно новых областей взаимодействия.
    Экономические и промышленные виды деятельности
    Стороны оказывают поддержку и содействие установлению и развитию сотрудничества между организациями, учреждениями, предприятиями и фирмами обеих стран в области применения и промышленного освоения космических технологий и иной инновационной деятельности и способствуют созданию благоприятных условий для их участия в совместных программах и проектах. В этих целях Стороны содействуют заключению соглашений и контрактов на взаимовыгодных условиях.
    Принципы финансирования
    1.Компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации отвечают за осуществление и финансирование тех работ и видов деятельности в рамках настоящего Соглашения, которые закреплены за каждой из них, с учетом имеющихся в их распоряжении финансовых средств.
    2.Программы и проекты, реализуемые в рамках настоящего Соглашения, могут носить коммерческий или некоммерческий характер и могут осуществляться соответственно либо на основе контрактов, либо без взаимных платежей на основе соглашений, контрактов или иных договоренностей.
    Интеллектуальная собственность
    Стороны, их компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации могут определить в соглашениях, заключенных в соответствии с пунктом 1 статьи 5, или в отдельных соглашениях положения, касающиеся охраны и распределения прав интеллектуальной собственности, применимые к конкретным проектам и видам деятельности. При отсутствии соглашений, которые включают положения об интеллектуальной собственности, охрана и распределение прав на интеллектуальную собственность осуществляется согласно Приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения. В соглашениях, включающих положения об интеллектуальной собственности, делается ссылка на Приложение, если оно совместимо с указанными соглашениями и применимо к случаям, не предусмотренным в этих соглашениях.
    Обмен информацией и техническими средствами
    1.С соблюдением условий конфиденциальности, предусмотренных в Приложении, Стороны, их компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации на взаимной основе обеспечивают в разумные сроки доступ к результатам научных исследований и работ, осуществляемых совместно, и в этих целях поощряют обмен соответствующей информацией и данными. Такая информация и данные не могут передаваться третьей стороне без взаимного согласия, выраженного в письменной форме.
    2.Стороны через посредство своих компетентных ведомств содействуют взаимному обмену информацией относительно основных направлений национальных космических программ их государств.
    3.Каждая Сторона обеспечивает соблюдение интересов другой Стороны, ее компетентного ведомства и других назначенных ведомств и организаций в области правовой защиты их имущества, используемого на территории ее государства в связи с деятельностью, осуществляемой в рамках настоящего Соглашения, включая, в соответствующих случаях, иммунитет такого имущества от любых форм и видов изъятий или исполнительного производства.
    4.Обращение с информацией, относящейся к разряду секретной в соответствии с законодательством, действующим в Российской Федерации и в Итальянской Республике, создаваемой или получаемой Сторонами, компетентными ведомствами и другими назначенными ведомствами и организациями в рамках настоящего Соглашения, регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о взаимном обеспечении сохранности засекреченных сведений от 12 апреля 2000 года.
    Содействие деятельности персонала
    Каждая Сторона в соответствии с законами и другими нормативными актами, действующими в ее государстве, принимает необходимые меры, включая выдачу соответствующих документов, для содействия въезду на территорию своего государства и выезду за ее пределы лиц, командируемых во исполнение настоящего Соглашения другой Стороной, ее компетентным ведомством и другими назначенными ведомствами и организациями, а также членов их семей.
    Каждая Сторона в соответствии с законами и другими нормативными актами, действующими в ее государстве, содействует выдаче документов, необходимых для пребывания указанных выше лиц и членов их семей на территории ее государства.
    Перемещение товаров
    1.Для целей настоящего Соглашения термин "товары" означает космические аппараты, носители, их элементы, а также любой предмет или материал природного или искусственного происхождения, поставляемый или изготавливаемый, включая контрольное и испытательное оборудование, а также технологии в виде информации и технических данных, зафиксированных на материальных носителях, которые необходимы для их разработки, производства или применения. К категории товаров относятся также информация и данные на любом материальном носителе, в том числе:
    - компьютерное программное обеспечение и базы данных, полученные в результате исследований, изысканий или разработок;
    - изобретения;
    - опытно-конструкторские и инженерно-технические разработки;
    - ноу-хау, включая производственную документацию и соответствующие технические характеристики;
    - данные о проектных разработках (исследовательских, экспериментальных и инженерных) и данные об экспериментальных прототипах.
    2.Стороны в соответствии с законами и другими нормативными актами, действующими в их государствах, содействуют ввозу на территорию и вывозу с территории их государств товаров, необходимых для осуществления настоящего Соглашения.
    3.Стороны обеспечивают таможенное оформление товаров, которые перевозятся через таможенные границы их соответствующих государств и предназначены непосредственно для сотрудничества в рамках и на условиях настоящего Соглашения, с освобождением от ввозных/вывозных пошлин и налогов, взимаемых их таможенными органами.
    4.С учетом положений статьи 5 настоящего Соглашения, освобождение от уплаты ввозных/вывозных пошлин и налогов предоставляется также в отношении товаров, предназначенных для целей настоящего Соглашения, которые ввозятся на территорию Российской Федерации или на территорию Итальянской Республики из третьих стран и/или вывозятся с территории Российской Федерации или с территории Итальянской Республики в третьи страны, вне зависимости от страны происхождения, при условии письменного подтверждения таких операций в соглашениях (договоренностях) между компетентными ведомствами или другими назначенными Сторонами ведомствами. В случае необходимости эти операции или соглашения (договоренности) подтверждаются соответствующей Стороной.
    5.Компетентные ведомства или другие назначенные Сторонами ведомства подтверждают таможенным органам своих государств, что операции, связанные с перемещением товаров, осуществляются в рамках настоящего Соглашения. В случае необходимости такие подтверждения могут быть предметом решений соответствующей Стороны.
    6.С соблюдением процедур, предусмотренных в пункте 5 настоящей статьи, товары могут ввозиться и/или вывозиться с освобождением от пошлин и налогов, взимание которых осуществляют таможенные органы, также в рамках:
    - безвозмездных поставок товаров в качестве технической помощи, необходимых для определения новых направлений сотрудничества в различных областях космической деятельности;
    - совместной научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, связанной с применением побочных технологических результатов, полученных в ходе исследования и использования космического пространства, или деятельности, требующей проведения специальных исследований, в частности, подготовки технико-экономических обоснований, осуществления экспериментальных проектов и опытных разработок.
    7.В случаях, когда реализация на взаимной основе согласованных норм и принципов в отношении вышеуказанных освобождений в рамках определенных видов совместной деятельности будет признана невозможной в силу законодательства Российской Федерации или законодательства, применимого на территории Итальянской Республики, соответствующая Сторона будет стремиться обеспечить, чтобы взимание пошлин и налогов в связи с перемещением товаров через таможенную границу ее государства не имело финансовых последствий для другой Стороны, ее компетентного ведомства и других назначенных ведомств и организаций.
    8.В случае необходимости Стороны стремятся снизить размеры сборов за таможенное оформление и других сборов, которыми облагаются товары, ввозимые и/или вывозимые в рамках настоящего Соглашения.
    9.Положения настоящего Соглашения не распространяются на товары, подлежащие обложению акцизным налогом.
    Ответственность
    1.В целях поощрения развития совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения Стороны устанавливают в отношениях между собой и (соответственно) между своими компетентными ведомствами и другими назначенными ведомствами и организациями принцип взаимного отказа от требований об ответственности.
    В соответствии с этим принципом каждая Сторона, ее компетентное ведомство и другие назначенные ведомства и организации не предъявляют на взаимной основе другой Стороне, ее компетентному ведомству и другим назначенным ведомствам и организациям претензий или исков за ущерб, который может быть непреднамеренно причинен их имуществу, а также лицам, состоящим у них на службе или привлекаемым ими по контракту или подряду, в результате деятельности в рамках настоящего Соглашения.
    Конкретные условия применения принципа взаимного отказа от требований об ответственности, в том числе порядок его распространения на деятельность подрядчиков и субподрядчиков, составляют предмет отдельных соглашений между Сторонами, их компетентными ведомствами и другими назначенными ведомствами и организациями.
    2.Применение принципа взаимного отказа от требований об ответственности не затрагивает применения норм и принципов, касающихся ответственности государств в соответствии с международным правом.
    В случае предъявления претензий на основании Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 года, принятой под эгидой Организации Объединенных Наций, Стороны безотлагательно проводят консультации по любым вопросам ответственности, которая может возникнуть, по распределению такой ответственности и по защите от выдвинутых претензий.
    Разрешение разногласий
    1.В случае возникновения разногласий, касающихся толкования и исполнения настоящего Соглашения, Стороны через посредство своих представителей безотлагательно проводят консультации. Без ущерба для применения при необходимости любой другой процедуры разрешения споров, согласованной между Сторонами и признанной международным правом, методы и средства дружественного урегулирования носят приоритетный характер. Стороны не предпринимают односторонних действий и стремятся к принятию по взаимному согласованию одной и той же процедуры для урегулирования любого возможного спора.
    2.Применительно к конкретным проектам и другим видам деятельности в рамках настоящего Соглашения компетентные ведомства и другие назначенные ведомства и организации заранее согласовывают способ урегулирования возможных споров, касающихся исполнения соглашений, контрактов или иных договоренностей между ними. Если в соглашениях, контрактах или иных договоренностях по программам и проектам сотрудничества применимые средства урегулирования разногласий не будут специально оговариваться, то в случае возникновения спора проводятся консультации на уровне главных должностных лиц компетентных ведомств или заинтересованных назначенных ведомств и организаций или их представителей с целью достижения необходимых договоренностей и принятия мер, требуемых для исправления сложившейся ситуации. Если к концу таких процедур возражения по-прежнему не будут сняты, стороны в споре, приняв по возможности временные договоренности практического характера, согласовывают метод урегулирования для достижения окончательного соглашения.
    3.Если разногласие не может быть урегулировано в соответствии с процедурами, предусмотренными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев и при отсутствии общего соглашения относительно других методов разрешения разногласий, по просьбе любой из Сторон оно передается в арбитраж в соответствии с изложенными ниже условиями.
    Для цели арбитражного разбирательства в соответствии с настоящим пунктом арбитраж образуется следующим образом.
    Сторона, которая выступает с инициативой арбитражной процедуры, сообщает другой Стороне имя назначенного ею арбитра. Другая Сторона в течение тридцати дней, следующих за этим извещением, сообщает имя своего арбитра. Оба арбитра в течение тридцати дней выбирают третьего арбитра, который назначается председателем двумя Сторонами. Председатель является гражданином третьего государства, не находится на службе ни у какой из Сторон и не проживает в их государствах.
    Если установленные сроки не были соблюдены, любая из Сторон после консультаций с другой Стороной приглашает председателя Международного Суда (Гаага, Нидерланды) произвести необходимые назначения. Если председатель Международного Суда является гражданином одного из государств Сторон или если он по какой-либо иной причине не может выполнить эту функцию, необходимые назначения осуществляет заместитель председателя Международного Суда.
    Арбитражный суд принимает свои решения большинством голосов. Его решения являются окончательными и не подлежат обжалованию, если Стороны заранее не договорились о процедуре обжалования.
    По просьбе Сторон арбитраж может сформулировать рекомендации, которые, не имея силы решения, образуют лишь основу для рассмотрения Сторонами вопросов, вызвавших спор.
    Решения или консультативные заключения арбитража ограничиваются предметом спора, и в них излагаются мотивы, на которых они основаны.
    Каждая Сторона несет расходы своего арбитра и своего адвоката во время арбитражного разбирательства. Расходы председателя и другие расходы несут обе Стороны в равной доле.
    Арбитражный суд сам устанавливает свои правила процедуры.
    4.При необходимости, в частности, применительно к конкретным экономическим и промышленным видам деятельности Стороны, компетентные ведомства или другие назначенные ведомства и организации по взаимному соглашению могут определить другие подходящие средства урегулирования споров.
    Заключительные положения
    1.Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    2.Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет. Оно автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие не менее чем за шесть месяцев до истечения первоначального срока его действия и, в случае его автоматического продления, - до истечения срока действия последующего периода.
    3.В случае прекращения действия настоящего Соглашения его положения продолжают применяться в отношении всех незавершенных программ и проектов, если Стороны не договорятся об ином.
    Прекращение действия настоящего Соглашения не служит основанием для пересмотра или прекращения действия обязательств финансового или иного характера и не затрагивает прав и обязательств соответствующих физических и юридических лиц, возникших до прекращения действия настоящего Соглашения.
    4.С даты вступления в силу настоящего Соглашения прекращает действие в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 14 октября 1988 года.
    В удостоверение чего нижеподписавшиеся представители, должным образом уполномоченные соответствующими Правительствами, подписали настоящее Соглашение.
    Совершено в Москве 28 ноября 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и итальянском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)