Международный договор
Соглашение от 21 апреля 2006 года

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины

Принято
Правительством Российской Федерации
21 апреля 2006 года,
Кабинетом министров Украины
21 апреля 2006 года
    Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами,
    реализуя положения Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве и взаимодействии по пограничным вопросам от 3 августа 1994 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 г. и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.,
    учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения,
    признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных, культурных и других традиционных связей между населением приграничных районов Российской Федерации и Украины,
    с целью создания благоприятных условий для пересечения государственной границы гражданами, проживающими в приграничных районах Российской Федерации и Украины,
    согласились о нижеследующем:
    1.Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
    а) "граница" - российско-украинская государственная граница;
    б) "приграничные районы" - территории в пределах административно-территориальных образований Российской Федерации и административно-территориальных единиц Украины, непосредственно примыкающие к границе. Перечень приграничных районов Российской Федерации и Украины приведен в Приложении 1;
    в) "жители приграничных районов" - граждане Российской Федерации и граждане Украины, постоянно проживающие в приграничных районах;
    г) "места пересечения границы (местные пункты пропуска)" - места на границе, которые могут быть специально оборудованными и через которые осуществляется пересечение границы жителями приграничных районов на условиях настоящего Соглашения;
    д) "пограничные власти государств Сторон" - компетентные органы государств Сторон, уполномоченные решать вопросы, связанные с пересечением границы жителями приграничных районов.
    2.Стороны обменяются списками компетентных органов государств Сторон, ответственных за реализацию настоящего Соглашения, по дипломатическим каналам.
    1.Жители приграничных районов могут пересекать границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), Перечень которых приведен в Приложении 2, в любое время суток, а также в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.
    2.Жители приграничных районов, включая жителей населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границе, пересекают ее в любое время суток в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) в этих населенных пунктах. Перечень мест пересечения границы (местных пунктов пропуска) в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к границе, приведен в Приложении 3.
    1.Установление новых мест пересечения границы (местных пунктов пропуска), их открытие и закрытие осуществляются по договоренности Сторон.
    2.Пограничные власти государств Сторон по письменной договоренности могут в порядке исключения разрешать временное пересечение границы в иных местах, а также устанавливать в этих местах режим пропуска жителей приграничных районов.
    1.Жители приграничных районов могут пересекать границу пешком, на принадлежащих им велосипедах и гужевом транспорте.
    2.Жители приграничных районов могут перемещать через границу принадлежащие им легковые транспортные средства без регистрации их на территории приграничных районов в течение срока, определенного законодательством государства Стороны пребывания.
    3.При необходимости пограничные власти государств Сторон по письменной договоренности и по согласованию с местными органами власти могут изменять режим работы мест пересечения границы (местных пунктов пропуска).
    4.Жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов.
    5.В случае превышения норм, указанных в пункте 4 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных районов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, их следование через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных районов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 8 февраля 1995 г.
    6.Пограничные власти государств Сторон по мере необходимости обмениваются между собой перечнями товаров, ввоз (вывоз) которых запрещен либо требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государств Сторон, для заблаговременного информирования жителей приграничных районов.
    1.Жители приграничных районов пересекают границу на условиях настоящего Соглашения на основании документов, удостоверяющих личность и гражданство Российской Федерации или Украины и подтверждающих постоянное проживание в приграничных районах, и имеют право находиться на территории государства другой Стороны только в пределах приграничных районов. Перечень документов, действительных для пересечения границы жителями приграничных районов, приведен в Приложении 4.
    2.Жители приграничных районов Российской Федерации - несовершеннолетние дети пересекают границу в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей. Если несовершеннолетние дети пересекают границу без сопровождения, они должны иметь при себе кроме документов, указанных в Приложении 4, нотариально оформленное согласие этих лиц на пересечение детьми границы.
    Жители приграничных районов Украины - дети в возрасте до 16 лет пересекают границу в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями.
    3.Жители приграничных районов, пересекающие границу на условиях настоящего Соглашения, могут находиться на территории приграничных районов государства другой Стороны без регистрации.
    4.При пересечении границы жителями приграничных районов на условиях настоящего Соглашения миграционные карты не заполняются.
    Если в период пребывания жителей приграничных районов государства одной Стороны на территории государства другой Стороны, пересекших границу на условиях настоящего Соглашения, были утрачены или повреждены документы, указанные в Приложении 4, то такие жители обязаны незамедлительно уведомить об этом органы внутренних дел государства Стороны пребывания.
    В этом случае органы внутренних дел государства Стороны пребывания выдают указанным жителям после установления их личности справку об утрате документов для незамедлительного возвращения этих жителей на территорию государства их постоянного проживания.
    При эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях Стороны могут вводить временные ограничения для жителей приграничных районов на пересечение границы.
    О приостановлении (возобновлении) пересечения границы жителями приграничных районов по указанным причинам Стороны незамедлительно в письменной форме уведомляют друг друга.
    1.Жители приграничных районов, пересекающие границу на условиях настоящего Соглашения, обязаны соблюдать законодательство государства Стороны пребывания.
    2.Пограничные власти государств Сторон принимают меры по организации приема (передачи) жителей приграничных районов, задержанных за совершение административных правонарушений в приграничных районах государств Сторон или нарушивших правила пересечения границы. При этом сбор и оформление доказательств правонарушений осуществляются в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено правонарушение.
    3.В случае выявления нарушений жителями приграничных районов требований таможенного законодательства государств Сторон в части перемещения товаров через границу пограничные власти государств Сторон незамедлительно информируют об этом таможенные органы государства Стороны, на территории которого совершено правонарушение. При этом лицо, совершившее правонарушение, несет ответственность в соответствии с законодательством того государства, на территории которого совершено правонарушение.
    Разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между Сторонами.
    По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения.
    1.Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и остается в силе до истечения 6 месяцев с даты письменного уведомления одной из Сторон другой Стороны о своем намерении прекратить его действие.
    2.Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Совершено в Москве 21 апреля 2006 года в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    (Подписи)