Международный договор
Соглашение от 08 марта 1993 года

Европейское соглашение, учреждающее ассоциацию между Республикой Болгария, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны

Принято
Правительством Республики Болгарии
08 марта 1993 года,
Европейскими Сообществами
08 марта 1993 года

    --------------------------------
    <*> Перевод на русский язык к.ю.н. Калиниченко П.А.
    <**> ОЖ L 358, 31.12.1994, с. 3.


    Республика Болгария, далее именуемая "Болгария", с одной стороны, и Королевство Бельгия, Королевство Дании, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Португальская Республика, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Договаривающиеся Стороны Договора, учреждающего Европейское сообщество, Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, и Договора, учреждающего Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "государства-члены", и Европейское сообщество, Европейское объединение угля и стали и Европейское сообщество по атомной энергии, далее именуемые "Сообщество", с другой стороны,
    принимая во внимание важность исторических связей, существующих между Болгарией и Сообществом и его государствами-членами, и общие для них ценности;
    признавая, что Болгария и Сообщество желают укрепить эти связи и установить тесные и долгосрочные отношения, основывающиеся на взаимном интересе и взаимодействии, которые позволяют Болгарии стать частью процесса европейской интеграции, что углубит и расширит отношения, установленные между ними в прошлом, в частности, Соглашением о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, подписанным 8 мая 1990 года;
    принимая во внимание возможности для развития отношений нового качества, открывшиеся в ходе становления новой демократии в Болгарии;
    принимая во внимание обязательство Болгарии и Сообщества и его государств-членов относительно укрепления политических и экономических свобод, которые составляют саму основу ассоциации;
    признавая основополагающий характер демократических преобразований в Болгарии, имеющих место на мирной основе и нацеленных на построение новой политической и экономической системы, базирующейся на верховенстве права и прав человека, политическом плюрализме и многопартийной системе со свободными и демократическими выборами, а также создание правовых и экономических условий, необходимых для развития рыночной экономики, а равно необходимость продолжения и завершения этого процесса с помощью Сообщества;
    принимая во внимание твердое обязательство Болгарии и Сообщества и его государств-членов обеспечить верховенство права и уважение прав человека, прежде всего прав меньшинств, в полной мере применять все принципы и положения, содержащиеся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), заключительных документах последующих Мадридской и Венской встреч, Документе Боннской конференции СБСЕ по экономическому сотрудничеству, Парижской хартии для новой Европы, а равно цели и принципы, изложенные в Европейской энергетической хартии, подписанной 17 декабря 1991 года;
    исполненные волей обеспечить развитие контактов между их гражданами, а равно свободный поток информации и обмен идеями, как это согласовано Сторонами в рамках СБСЕ;
    сознавая важность настоящего Соглашения для процесса укрепления стабильности в Европе, основанной на сотрудничестве с Сообществом, как одним из краеугольных камней этого процесса;
    будучи уверенны, что должна быть установлена связь между полным применением положений об ассоциации, с одной стороны, и действенным продолжением проведения Болгарией политических, экономических и правовых реформ с другой стороны, а равно создание условий, необходимых для сотрудничества и действенного сближения между системами Сторон, в частности в свете решений Боннской Конференции СБСЕ;
    желая установить регулярный политический диалог по двусторонним и международным вопросам, представляющим взаимный интерес в целях укрепления ассоциации;
    учитывая готовность Сообщества обеспечить действенную поддержку по завершению перехода к рыночной экономике в Болгарии и оказать помощь Болгарии по преодолению экономических и социальных последствий структурной перестройки;
    учитывая готовность Сообщества в дальнейшем учредить инструменты сотрудничества, а также экономического, технического и финансового содействия на глобальной и долгосрочной основе;
    признавая обязательство Болгарии и Сообщества по свободной торговле, и, в частности, в отношении принципов Генерального соглашения по тарифам и торговле;
    памятуя об экономических и социальных различиях между Болгарией и Сообществом и признавая, что задачей настоящей ассоциации должно стать их устранение на основе положений настоящего Соглашения;
    будучи убеждены в том, что настоящее Соглашение создаст новый климат для экономических отношений между Сторонами, и в частности, для развития торговли и инвестиций, которые являются существенными для экономической перестройки и технологической модернизации болгарской экономики;
    желая установить культурное сотрудничество и развивать информационный обмен;
    признавая тот факт, что Болгария четко ставит своей целью стать членом Сообщества, и что настоящая Ассоциация, по мнению Сторон, поможет Болгарии достичь этой цели;
    решили заключить настоящее Соглашение, и с этой целью нижеподписавшиеся, уполномоченные на то лица,... (перечисление лиц)... обменявшиеся своими верительными грамотами и уполномоченные на это в надлежащей форме,
    согласились о нижеследующем:
    1.Настоящим учреждается ассоциация между Болгарией, с одной стороны, и Сообществом и его государствами-членами, с другой стороны.
    2.Целями этой ассоциации являются:
    - обеспечение соответствующих рамок для политического диалога между Сторонами, способствующего развитию тесных отношений между ними в этой области;
    - создание необходимых условий для учреждения зоны свободной торговли между Болгарией и Сообществом, охватывающей в основном всю торговлю между ними;
    - содействие торговле, инвестициям и гармоничным экономическим отношениям между Сторонами, таким образом, поощрение динамичного экономического развития и процветания Болгарии;
    - обеспечение основы для экономического, социального, финансового и культурного сотрудничества, а равно содействия Болгарии со стороны Сообщества;
    - поддержка усилий Болгарии по развитию ее экономики и завершению перехода к рыночной экономике;
    - укрепление политических и экономических свобод;
    - обеспечение соответствующих рамок для постепенной интеграции Болгарии в Сообщество. В этих целях, новые правила, политики и практика будут устанавливаться в соответствии с рыночными механизмами, и Болгария будет действовать в направлении полного выполнения необходимых требований в этом отношении;
    - учреждение институтов, необходимых для эффективности ассоциации.

  1. РАЗДЕЛ I.Политический диалог

    2. Между Сторонами устанавливается регулярный политический диалог, который они намерены развивать и активизировать. Он сопровождает и укрепляет процесс сближения между Болгарией и Сообществом, поддерживает политические и экономические перемены, происходящие в Болгарии, обеспечивает создание новых связей в духе солидарности и способствует налаживанию новых форм сотрудничества. Политический диалог, основанный на общих ценностях и устремлениях:
    - содействует Болгарии в интеграции в сообщество демократических наций и прогрессивному восстановлению дружеских отношений с Сообществом. Налаживание экономических связей, предусмотренное настоящим Соглашением, приведет к высокой политической конвергенции;
    - содействует все большему взаимопониманию и сближению позиций по международным вопросам, в частности в сферах, существенно затрагивающих одну из Сторон;
    - предоставляет возможность каждой из Сторон представлять собственную позицию и интересы при принятии ими решений в рамках установленных процедур;
    - обеспечивает налаживание отношений Сторон по вопросам безопасности и укрепления безопасности и стабильности в Европе в целом.
    1.Как правило, проводятся встречи между Президентом Болгарии, с одной стороны, и Председателем Европейского совета и Председателем Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны.
    2.На уровне министров политический диалог осуществляется в рамках Совета ассоциации. Этот Совет полностью ответственен за решение всех вопросов, которые Стороны выносят на обсуждения в нем.
    Стороны устанавливают другие процедуры и механизмы политического диалога, и в частности, в следующих формах:
    - встречи на уровне старших должностных лиц (политических директоров) между должностными лицами Болгарии, с одной стороны, и Председателем Совета Европейских сообществ, а также Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны;
    - полное использование возможностей дипломатических каналов, включая соответствующие контакты на двусторонней и многосторонней основе, в том числе в рамках ООН, СБСЕ и других многосторонних форумов;
    - включение Болгарии в группу стран, которым регулярно направляется информация по вопросам, касающимся европейского политического сотрудничества, а равно проходит обмен информацией в целях достижения целей статьи 2;
    - любые другие средства, которые будут способствовать укреплению, развитию и совершенствованию этого диалога.
    Политический диалог на парламентском уровне осуществляется в рамках Парламентского комитета ассоциации.

  2. Раздел II.Общие принципы

    3. Уважение демократических принципов и прав человека, определенных, в частности, в Хельсинкском Заключительном акте и в Парижской хартии для новой Европы, лежит в основе внутренней и внешней политики Сторон и составляет существенный элемент настоящей ассоциации.
    1.Ассоциация включает переходный период сроком максимум 10 лет, протекающий в два этапа, каждый из которых в принципе займет 5 лет. Первый этап начинается с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
    2.Совет ассоциации, памятуя, что принципы рыночно ориентированной экономики являются существенными для настоящей ассоциации, проводит регулярные исследования процесса применения настоящего Соглашения, а также продолжения Болгарией процесса перехода к рыночной экономике на основе принципов, изложенных в преамбуле.
    3.В течение 12 месяцев предшествующих окончанию первой стадии, Совет ассоциации соберется для решения вопроса о переходе на вторую стадию, а равно и о любых возможных изменениях в проведении мер, относящихся к имплементации положений на втором этапе. В этой связи, он принимает во внимания исследования, упомянутые в параграфе 2.
    4.Обе стадии, предусмотренные параграфами 1 - 3, не применяются к положениям раздела III.

  3. Раздел III.Свободное движение товаров

    4. 1.Сообщество и Болгария поступательно учреждают зону свободной торговли с переходным периодом максимум в 10 лет, начиная с момента вступления в силу настоящего Соглашения, в соответствии с положениями настоящего Соглашения и при совместимости с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ).
    2.Комбинированная номенклатура товаров применяется к классификации товаров при импорте в Сообщество. Болгарский таможенный тариф применяется к классификации товаров при импорте в Болгарию.
    3.Для каждого вида продукции, основная пошлина, снижение которой предусмотрено настоящим Соглашением, применяется erga omnes на день предшествующий вступлению в силу настоящего Соглашения.
    4.Если после вступления в силу настоящего Соглашения любое снижение тарифов станет применяться на основе erga omnes, в частности снижение в соответствии с тарифными соглашениями, заключенного по результатам Уругвайского раунда ГАТТ, такое снижение пошлин изменяет основные пошлины, перечисленные в параграфе 3 с момента, когда такое снижение осуществляется.
    5.Сообщество и Болгария информируют друг друга о своих основных пошлинах.

  4. Глава I.Промышленные товары

    5. 1.Положения настоящей главы применяются к товарам, произведенным в Сообществе и в Болгарии, перечисленным в главах 25 - 97 Комбинированной номенклатуры и Болгарского таможенного тарифа с исключениями, предусмотренными в приложении I.
    2.Положения статей 10 - 14 включительно не применяются к продукции, упомянутой в статьях 16 и 17.
    1.Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии иные, чем перечислены в приложениях II "a", II "b" и III отменяются с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
    2.Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии, перечисленные в приложении II "a" отменяются постепенно в соответствии со следующим графиком:
    - с момента вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается на 50% от основной пошлины;
    - через один год после вступления в силу настоящего Соглашения, упомянутые пошлины должны быть отменены.
    Таможенные пошлины на импорт, применяемые в Сообществе к товарам, произведенным в Болгарии, перечисленные в приложении II "b" отменяются постепенно с момента вступления в силу настоящего Соглашения, при ежегодном снижении на 20% от основной пошлины до достижения полной их отмены через четыре года с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
    3.Товары, произведенные в Болгарии и перечисленные в приложении III, пользуются льготой при обложении таможенными пошлинами на импорт в пределах ежегодных тарифных квот или фиксированных цен при постепенном увеличении этих льгот в соответствии с условиями, предусмотренными в приложении III до достижения полной отмены таможенных пошлин на импорт соответствующих товаров не позднее, чем через пять лет.
    В то же время, таможенные пошлины на импорт применяются к количеству импорта при определенной квоте или обложении таможенными пошлинами, введенными в отношении товаров, подпадающих под тарифные ограничения, постепенно устраняются с момента вступления в силу настоящего Соглашения, при ежегодном снижении на 20% от основной пошлины. Через пять лет упомянутые пошлины отменяются.
    4.Количественные ограничения на импорт в Сообщество и меры, имеющие равнозначный эффект отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения в отношении товаров, произведенных в Болгарии.
    1.Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, которые перечислены в приложении IV, отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения в отношении товаров, произведенных в Болгарии.
    2.Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, которые перечислены в приложении V отменяются постепенно в соответствии со следующим графиком:
    - через один год после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 80% от основной пошлины;
    - через три года после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 40% от основной пошлины;
    - через пять лет после вступления в силу настоящего Соглашения, упомянутые пошлины отменяются.
    3.Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, которые перечислены в приложении VI отменяются постепенно в соответствии со следующим графиком:
    - через три года после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 80% от основной пошлины;
    - через пять лет после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 60% от основной пошлины;
    - через шесть лет после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 45% от основной пошлины;
    - через семь лет после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 30% от основной пошлины;
    - через восемь лет после вступления в силу настоящего Соглашения, каждая пошлина снижается до 15% от основной пошлины;
    - через девять лет после вступления в силу настоящего Соглашения, упомянутые пошлины отменяются.
    4.Количественные ограничения на импорт в Болгарию товаров, произведенных в Сообществе и меры, имеющие равнозначный эффект отменяются с момента вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением перечисленных в приложении VII, отменяемых в соответствии с графиком, предусмотренным самим приложением.
    Положения относительно отмены таможенных пошлин на импорт также применяются к таможенным пошлинам фискального характера.
    1.Сообщество отменяет на импорт из Болгарии любые сборы, имеющие эффект равнозначный таможенным пошлинам на импорт с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
    2.Болгария отменяет на импорт из Сообщества любые сборы, имеющие эффект равнозначный таможенным пошлинам на импорт с момента вступления настоящего Соглашения в силу, за исключением перечисленных в приложении VIII, отменяемых в соответствии с графиком, предусмотренным самим приложением.
    1.Сообщество и Болгария постепенно отменяют в отношениях между собой, в течение максимум пяти лет с момента вступления настоящего Соглашения в силу, все таможенные пошлины и сборы, равнозначные им на экспорт.
    2.Количественные ограничения на экспорт в Болгарию и меры, имеющие равнозначный эффект отменяются Сообществом с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
    3.Количественные ограничения на экспорт в Сообщество и меры, имеющие равнозначный эффект отменяются Болгарией с момента вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением причисленных в приложении IX, которые отменяются в течение максимум пяти лет с момента вступления настоящего Соглашения в силу.
    Каждая Сторона заявляет другой Стороне о своей готовности к снижению своих таможенных пошлин в торговле быстрее, чем предусмотрено статьями 10 и 11 исходя из общей экономической ситуации и ситуации в соответствующем секторе экономики.
    Совет ассоциации дает рекомендации в этом случае.
    Протокол 1 устанавливает положения, применяемые к текстильной продукции, перечисленной в нем.
    Протокол 2 устанавливает положения, применяемые к товарам, охватываемым положениями Договора, учреждающего Европейское объединение по углю и стали.
    1.Положения настоящей главы не исключают сохранения Сообществом сельскохозяйственного компонента пошлин, применяемых к товарам, перечисленным в приложении X в отношении товаров, произведенных в Болгарии.
    2.Положения настоящей главы не исключают введения Болгарией сельскохозяйственного компонента пошлин, применяемых к товарам, перечисленным в приложении X в отношении товаров, произведенных в Сообществе.

  5. Глава II.Сельскохозяйственные товары

    6. 1.Положения настоящей главы применяются к сельскохозяйственной продукции, произведенной в Болгарии и в Сообществе.
    2.Термин "сельскохозяйственная продукция" означает продукцию, перечисленную в главах 1 - 24 Комбинированной номенклатуры и Болгарского таможенного тарифа, а также продукцию, перечисленную в приложении I, за исключением рыбной продукции, определенной Регламентом (ЕЭС) N 3687/91 об общей организации рынка рыбной продукции.
    Протокол 3 устанавливает торговые правила в отношении полуфабрикатов, перечисленных в этом протоколе.
    1.Сообщество отменяет с момента вступления настоящего Соглашения в силу количественные ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции, произведенной в Болгарии, сохраняемые в соответствии с Регламентом Совета (ЕЭС) N 3420/83 в форме, существующей на момент его подписания.
    2.Сельскохозяйственная продукция, произведенная в Болгарии, перечисленная в приложении XI с момента вступления настоящего Соглашения в силу пользуется льготами по обложению таможенными пошлинами и сборами в рамках квот Сообщества в соответствии с условиями, предусмотренными в самом приложении.
    3.Сельскохозяйственная продукция, произведенная в Сообществе, перечисленная в приложении XII "a" импортируется в Болгарию свободно от количественных ограничений.
    Сельскохозяйственная продукция, произведенная в Сообществе, перечисленная в приложении XII "b" ограничивается количественно в соответствии с этим приложением.
    4.Сообщество и Болгария предоставляют друг другу концессию, предусмотренную в приложениях XIII и XIV, на гармоничной и взаимной основе, в соответствии с условиями, предусмотренными в них.
    5.Принимая во внимание особенности торговли сельскохозяйственной продукцией между ними и ее важность, правила общей агарной политики Сообщества, правила сельскохозяйственной политики Болгарии, роль сельского хозяйства в экономике Болгарии и последствия многосторонних переговоров в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле, Сообщество и Болгария исследуют в рамках Совета ассоциации, от товара к товару, на обязательной и взаимной основе, возможности предоставления по каждому концессии в будущем.
    Не затрагивая других положений настоящего Соглашения, и в частности положений статьи 31, если, уделяя особое внимание сельскохозяйственным рынкам, импорт товаров, произведенных в одной Стороне, в отношении которых предоставлена концессия в соответствии со статьей 21, причиняет серьезный ущерб рынкам другой Стороны, обе Стороны незамедлительно проводят консультации с целью решения этой проблемы. Пока такое решение не найдено, соответствующая Сторона вводит меры, которые сочтет необходимыми.

  6. Глава III.Рыбная продукция

    7. Положения настоящей главы применяются к рыбной продукции, произведенной в Сообществе и в Болгарии, охватываемой положениями Регламента (ЕЭС) N 3687/91.
    Положения статьи 21 (5) применяются к рыбной продукции mutatis mutandis.

  7. Глава IV.Общие положения

    8. Положения настоящей главы применяются ко всем товарам, если иное не предусмотрено Протоколами 1, 2 и 3.
    1.Никакие новые таможенные пошлины на импорт или экспорт, а также сборы, имеющие равнозначный эффект не будут вводиться, а существующие не будут увеличены в торговле между Сообществом и Болгарией с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
    2.Никакие новые количественные ограничения на импорт или экспорт, а также меры, имеющие равнозначный эффект не будут вводиться, а существующие не будут ужесточены в торговле между Сообществом и Болгарией с момента вступления в силу настоящего Соглашения.
    3.Не затрагивая положений о концессии, предоставляемой в соответствии со статьей 21, положения параграфов 1 и 2 настоящей статьи ни в коей мере не ограничивают осуществление собственной аграрной политики Сообществом и Болгарией, а равно меры, предпринимаемые в их рамках.
    1.Обе Стороны воздержатся от любых мер или практики внутреннего фискального характера, которые прямо или косвенно подвергают дискриминации товары одной Стороны по сравнению с произведенными на территории другой Стороны.
    2.Товары, экспортируемые на территорию одной из двух Сторон, не могут пользоваться льготами по возмещению внутренних налогов в отношении прямого или косвенного обложения.
    1.Настоящее Соглашение не исключает сохранение или учреждение таможенных союзов, зон свободной торговли или договоренностей о приграничной торговле, за исключением тех, которые затрагивают торговые договоренности по настоящему Соглашению.
    2.Консультации между Сторонами имеют место в рамках Совета ассоциации относительно таких таможенных союзов и зон свободной торговли, а также, если это требуется, по иному важному вопросу, относящемуся к их торговым политикам с третьими странами. В частности в случае присоединения третьей страны к Сообществу, такие консультации имеют место для обеспечения взаимных интересов Сообщества и Болгарии, закрепленных в настоящем Соглашении.
    Исключительные меры в форме повышения таможенных пошлин, отклоняющиеся от положений статей 11 и 26 (1) могут вводиться Болгарией на ограниченный срок.
    Такие меры могут касаться только новых отраслей промышленности или секторов находящихся на реконструкции или испытывающих серьезные затруднения, в частности, если эти затруднения приводят к серьезным социальным проблемам.
    Таможенные пошлины на импорт, применяемые Болгарией к товарам, произведенным в Сообществе, введенные упомянутыми мерами не могут превышать 25% ad valorem и составлять элемент преференции для товаров, произведенных в Сообществе.
    Общая стоимость импортируемой продукции, которая подвергается таким мерам, не может превышать 15% всего импорта из Сообщества промышленных товаров, как это предусмотрено в главе I, в соответствии со статистическими данными за последний год.
    Такие меры применяются в течение периода не превышающего пять лет, если более долгий срок не был разрешен Советом ассоциации. Эти меры прекращают применяться с истечением переходного периода.
    Ни одна из таких мер не может вводиться в отношении товаров, по которым более трех лет не существует пошлин, количественных ограничений или сборов и мер, равнозначных им.
    Болгария информирует Совет ассоциации о любых исключительных мерах, влечет за собой, равно как и по запросу Сообщества, проведение консультаций в рамках Совета ассоциации по таким мерам и ситуации в секторах, в которых они применяются до их применения. При принятии таких мер, Болгария предоставляет Совету ассоциации график отмены таможенных пошлин, предусмотренных настоящей статьей. Этот график предусматривает разбивку на фазы реализации положений о пошлинах, начиная как минимум с двух лет после их введения по равной ежегодной ставке. Совет ассоциации может принять решение об изменении графика.
    Если одна из Сторон обнаружит, что в торговле с другой Стороной имеет место демпинг в значении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле, она может принять соответствующие меры против такой практики в соответствии с Соглашением относительно применения статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле, национальным законодательством и положениями и процедурами, предусмотренными в статье 34.
    Если любой товар импортируется в таких возросших количествах и на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести:
    - существенный ущерб национальным производителям аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров на территории одной из Сторон, или
    - серьезные нарушения в любом из секторов экономики или затруднениям, которые могут привести к серьезному ухудшению экономической ситуации в регионе.
    Болгария или Сообщество, в зависимости от того, чьи интересы затронуты, может принять соответствующие меры в соответствии с процедурами и условиями, установленными в статье 34.
    Если в соответствии с положениями статей 14 и 26 имеет место:
    i) реэкспорт в третью страну минуя ограничения экспортирующей Стороны для соответствующего товара, количественные экспортные ограничения, экспортные пошлины и меры, имеющие эквивалентный эффект;
    или
    ii) серьезный дефицит, либо его угроза, товара, имеющего важное значение для экспортирующей Стороны, и если перечисленные выше ситуации приводят или могут привести к серьезным затруднениям для экспортирующей Стороны, эта Сторона может предпринять необходимые меры в соответствии с условиями и процедурами, предусмотренными в статье 34. Такие меры должны быть недискриминационными и должны быть отменены, когда условия перестанут оправдывать их сохранение в силе.
    Государства-члены и Болгария постепенно урегулируют любую государственную монополию коммерческого характера не позднее, чем через пять лет после вступления настоящего Соглашения в силу в целях недопущения дискриминации в отношении условий, на которых товары поставляются и продаются, существующих между частными лицами государств-членов и Болгарией. Совет ассоциации информируется о мерах, принятых к реализации данных положений.
    1.В случае, если Сообщество или Болгария столкнутся с ситуацией, когда импорт товаров создаст затруднения, упомянутые в статье 31, в соответствии с административными процедурами, имеющимися для этих целей, соответствующая Сторона обеспечивает скорейшее направление информации о нарушениях потока товаров другой Стороне.
    2.В случаях, предусмотренных статьями 30, 31 и 32, перед тем, как принимать любые меры, предусмотренные в них или, в случаях, когда применяется параграф 3 "d", как можно скорее после принятия мер, Болгария или Сообщество, в зависимости от случая, предоставляет в Совет ассоциации всю необходимую информацию с целью нахождения решения, приемлемого для обеих Сторон. При выборе мер в соответствии с настоящей статьей Стороны отдают предпочтение тем из них, которые наносят наименьший ущерб достижению целей настоящего Соглашения. О защитных мерах незамедлительно сообщается Совету ассоциации, они являются предметом периодических консультаций в рамках этого органа, в частности по вопросам определения сроков их отмены, как только обстоятельства позволят сделать это.
    3.Для реализации параграфа 2, применяются следующие положения:
    a) В отношении статьи 31, трудности, возникшие в результате ситуации, упомянутой в ней, исследуются Советом ассоциации, который может принять любое решение, необходимое для устранения таких трудностей.
    Если Совет ассоциации или экспортирующая Сторона не принимают решение, необходимое для устранения таких трудностей в течение 30 дней с даты обращения, импортирующая Сторона может принять собственные меры по решению проблемы. Такие меры не должны превышать рамки, необходимые для устранения возникших затруднений.
    b) В отношении статьи 30, Совет ассоциации информируется о случаях демпинга незамедлительно с момента начала расследования органами импортирующей Стороны. Если демпинг не был предотвращен или адекватное решение не было достигнуто в течение 30 дней с даты обращения в Совет ассоциации, импортирующая Сторона может принимать соответствующие меры.
    c) В отношении статьи 32, трудности, возникшие в результате ситуации, упомянутой в этой статье, исследуются Советом ассоциации.
    Совет ассоциации может принять любое решение, необходимое для устранения таких трудностей. Если он не принимает решение в течение 30 дней с даты обращения к нему, экспортирующая Сторона может принимать соответствующие меры по экспорту соответствующей продукции.
    d) В критических ситуациях, требующих немедленных действий до информирования и исследования, как и в случае, когда это невозможно, Сообщество или Болгария, соответственно, могут в ситуациях, перечисленных в статьях 30, 31 и 32, применять временные меры предосторожности, строго необходимые в сложившейся ситуации, о чем немедленно информируют Совет ассоциации.
    Протокол 4 устанавливает правила определения места происхождения товара в целях применения тарифных преференций, предусмотренных настоящим Соглашением.
    Настоящее Соглашение не исключает запретов или ограничений импорта, экспорта и транзита товаров, оправданных с точки зрения общественной морали, обеспечения правопорядка или общественной безопасности; защиты здоровья и жизни людей, животных или растений; защиты природных ресурсов; защиты национальных художественных, исторических или археологических ценностей или охраны интеллектуальной собственности или применения правил, касающихся золота или серебра. Такие запреты или ограничения не должны, однако, являться средством намеренной дискриминации или скрытого ограничения торговли между Сторонами.
    Протокол 5 устанавливает специальные положения, применяемые к торговле между Болгарией, с одной стороны, и Испанией и Португалией, с другой.

  8. Раздел IV.Движение работников, учреждение, оказание услуг

  9. Глава I.Движение работников

    10. 1.При соблюдении законов, условий и процедур, действующих в каждом государстве-члене:
    - государства-члены обеспечивают, чтобы режим, предоставляемый болгарским гражданам, принятым на работу на законных основаниях на территории какого-либо государства-члена, не содержал никакой дискриминации по признаку гражданства в том, что касается условий труда, вознаграждения или увольнения, по сравнению с его собственными гражданами,
    - законно проживающие супруг или супруга и дети, болгарского гражданина, принятого на работу на законных основаниях на территории какого-либо государства-члена, за исключением сезонных работников и работников, подпадающих под действие двусторонних соглашений, упомянутых в статье 42, если иное не предусмотрено самими такими соглашениями, получают доступ на рынок труда этого государства-члена в течение срока занятости работника.
    2.Болгария, при соблюдении условий и правил, действующих в Болгарии, предоставляет режим, оговоренный в пункте 1, гражданам любого государства-члена принятым на работу на законных основаниях на ее территории, а равно их супругам и детям, законно проживающим на упомянутой территории.
    1.При соблюдении условий и правил, действующих в каждом государстве-члене, положениями, необходимыми для координации систем социального страхования для работников - болгарских граждан, принятых на работу на законных основаниях на территории одного из государств-членов и для членов их семей, находящихся там на законных основаниях, обеспечивается, что
    - все периоды страхования, занятости или пребывания таких работников в различных государствах-членах будут суммироваться для целей определения пенсий по старости, инвалидности и смерти и для целей медицинского обслуживания таких работников и членов их семей;
    - любые пенсии, назначаемые по старости, смерти, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, или связанной с ним инвалидностью, за исключением специальных пособий, не требующих взносов, подлежат свободному переводу по курсу, применяемому в соответствии с законодательством государства-члена или государств-членов, которые должны осуществить такой перевод;
    - указанные работники будут получать семейные пособия на вышеуказанных членов их семей.
    2.Болгария вводит положения, необходимые для предоставления работникам - гражданам одного из государств-членов, принятым на работу на законных основаниях в Болгарии, и для членов их семей, пребывающих там на законных основаниях, режима подобного тому, который определен во втором и третьем абзацах, начинающихся с тире, параграфа 1.
    1.Совет ассоциации принимает решения по вопросам применения статьи 39.
    2.Совет ассоциации принимает решения, содержащие подробные правила административного сотрудничества, предусматривающие необходимые гарантии по управлению и контролю за соблюдением положений, предусмотренных в параграфе 1.
    Меры, принимаемые в соответствии со статьей 40 настоящего Соглашения, не затрагивают прав и обязательств, вытекающих из двусторонних соглашений Болгарии и государств-членов, если такие соглашения предусматривают более благоприятный режим для граждан Болгарии или государств-членов.
    1.Принимая во внимание ситуацию на рынке труда, при соблюдении законодательства и правил, действующих в соответствующем государстве-члене в сфере мобильности работников,
    - существующие облегчения по доступу к занятости для болгарских работников, предоставленные государством-членом на основе двусторонних соглашений следует сохранить, а по возможности увеличить,
    - другие государства-члены благоприятно отнесутся к рассмотрению возможности заключения схожих соглашений.
    2.Совет ассоциации исследует возможности по совершенствованию и облегчению доступа к профессиональному обучению, в соответствии с правилами и процедурами государств-членов, и принимая во внимание ситуацию на рынке труда в государствах-членах и в Сообществе.
    В течение второго этапа, предусмотренного статьей 7, либо ранее, если будет принято решение об этом, Совет ассоциации исследует последующие шаги совершенствования режима движения работников, принимая во внимание inter alia социально-экономическую ситуацию в Болгарии и ситуацию на рынке труда в Сообществе. Совет ассоциации дает рекомендации в этих целях.
    В интересах облегчения реструктуризации трудовых ресурсов, как следствия экономической перестройки Болгарии, Сообщество оказывает техническую помощь по учреждению надлежащей системы социального обеспечения в Болгарии, как это предусмотрено статьей 89.

  10. Глава II.Учреждение

    11. 1.Каждое государство-член предоставляет с момента вступления настоящего Соглашения в силу болгарским компаниям и гражданам режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый своим компаниям или гражданам, в отношении условий, касающихся учреждения и деятельности компаний на своих территориях, при соблюдении положений, содержащихся в приложении XV "a".
    2.Болгария предоставляет:
    i) с момента вступления в силу настоящего Соглашения компаниям и гражданам Сообщества режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый своим компаниям или гражданам, в отношении условий, касающихся учреждения компаний на своей территории, при соблюдении положений, содержащихся в приложениях XV "b" и XV "c", если такой режим будет предоставлен, как минимум до конца переходного периода в соответствии со статьей 7;
    ii) с момента вступления настоящего Соглашения в силу компаниям и гражданам Сообщества, учрежденным в Болгарии режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый своим компаниям или гражданам, в отношении условий, касающихся деятельности компаний на своей территории.
    3.Положения параграфа 2 настоящей статьи не применяются к исключениям, предусмотренным в приложении XV "d".
    4.Болгария, в течение переходного периода, упомянутого в параграфе 2 "i", не принимает никаких новых правил или мер, которые создают или усиливают дискриминацию в отношении условий, касающихся учреждения компаний Сообщества на их соответствующих территориях, по сравнению с их собственными компаниями.
    5.Для целей настоящего Соглашения:
    a) "Учреждение" означает:
    i) в отношении граждан, право приступать к экономической деятельности в качестве лиц свободных профессий и участвовать в управлении предприятиями, в частности компаниями, которые они полностью контролируют. Свободная профессия и бизнес-предприятие гражданина не ограничивают возможности поиска или получения работы на рынке труда или реализации доступа на рынок труда другой Стороны. Положения настоящей главы не применяются к тем лицам, которые сами по себе не осуществляют деятельности в качестве лиц свободных профессий;
    ii) в отношении компаний, право приступать к экономической деятельности путем создания дочерних компаний, филиалов или представительств.
    b) "Дочерняя компания" компании означает компанию, которая контролируется этой компанией.
    с) "Экономическая деятельность" означает деятельность промышленного, коммерческого или профессионального характера, включая финансовые услуги.
    6.Совет ассоциации, в течение переходного периода, упомянутого в параграфе 2 "i", регулярно исследует возможности скорейшего предоставления национального режима в сферах, перечисленных в приложениях XV "b" и XV "c" и включения сфер, перечисленных в приложении XV "d" в рамки применения положений параграфа 2 "i" настоящей статьи. Изменения в упомянутые приложения вносятся решениями совета ассоциации.
    После завершения переходного периода, упомянутого в параграфе 2 "i", Совет ассоциации может по запросу Болгарии, и если возникнет необходимость, принять решение продлить действие исключений для некоторых сфер и вопросов, предусмотренных в приложениях XV "b" и XV "c" на ограниченный срок.
    1.В целях реализации положений статьи 45, учитывая исключения в отношении финансовых услуг, предусмотренные в приложении XV "b", каждая из Сторон может регулировать вопросы учреждения и деятельности компаний и граждан на своей территории постольку, поскольку такое регулирование не создает дискриминации в отношении компаний и граждан другой Стороны по сравнению с ее компаниями и гражданами.
    2.В отношении финансовых услуг, предусмотренных в приложении XV "b", настоящее Соглашение не затрагивает права Сторон принимать меры, необходимые в ходе осуществления Стороной денежной политики, или по причинам, продиктованным благоразумием, включая защиту инвесторов, вкладчиков, держателей страховых полисов или лиц, которые являются траст-агентами поставщика финансовых услуг, или обеспечение целостности и стабильности финансовой системы. Такие меры не используются в качестве средств с целью избежать выполнение Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
    В целях облегчения возможностей гражданам Сообщества и гражданам Болгарии приступать к профессиональной деятельности в Болгарии и Сообществе соответственно, Совет ассоциации исследует, какие шаги необходимо предпринять для взаимного признания квалификации. Совет ассоциации может принять все необходимые меры в этих целях.
    Положения статьи 46 не исключают применения Стороной специальных правил относительно учреждения и деятельности на своей территории филиалов и представительств компаний другой Стороны, которые не созданы на территории первой Стороны, если такие правила оправданы юридическими и техническими различиями между упомянутыми филиалами и представительствами по сравнению с филиалами и представительствами, созданными на ее территории, либо, в отношении финансовых услуг, по причинам, продиктованным благоразумием. Различия в режиме не превышают рамки строгой необходимости, продиктованной юридическими и техническими различиями, либо, в отношении финансовых услуг, перечисленных в приложении XV "b", по причинам, продиктованным благоразумием.
    1."Болгарская компания" или соответственно "компания Сообщества" означает компанию, созданную в соответствии с законодательством Болгарии или соответственно государства-члена и имеющую свою зарегистрированную контору или центральную администрацию, или основное место хозяйственной деятельности на территории Болгарии или соответственно Сообщества. Однако, если компания, созданная в соответствии с законами Болгарии или соответственно государства-члена, имеет лишь свою зарегистрированную контору на территории Болгарии или соответственно Сообщества, эта компания считается болгарской компанией или соответственно компанией Сообщества, если ее деятельность реально и продолжительно связана с экономикой Болгарии или соответственно одного из государств-членов.
    2.В отношении международного морского транспорта судоходные компании, учрежденные за пределами Болгарии или Сообщества и контролируемые гражданами Болгарии или соответственно любого государства-члена, также пользуются положениями, предусмотренными настоящей главой и главой III, если их суда зарегистрированы в Болгарии или в государстве-члене согласно их соответствующему законодательству.
    3.Гражданин Болгарии или соответственно государства-члена для целей настоящего Соглашения означает физическое лицо, которое является гражданином Болгарии или соответственно одного из государств-членов согласно их соответствующему законодательству.
    4.Положения настоящего Соглашения не наносят ущерба применению каждой Стороной любой меры, необходимой для того, чтобы предотвратить обход, с использованием положений настоящего Соглашения, осуществляемых ею мер в отношении доступа третьей страны на ее рынок.
    Для целей настоящего Соглашения "финансовые услуги" означают деятельность, определенную в приложении XV "b". Совет ассоциации может расширить или изменить рамки применения приложения XV "b".
    В течение первых пяти лет после вступления в силу настоящего Соглашения, либо для секторов, перечисленных в приложениях XV "b" и XV "c" в течение переходного периода в соответствии со статьей 7, Болгария может вводить меры, отступающие от положений настоящей главы в отношении учреждения компаниями и гражданами Сообщества, если определенная сфера промышленности:
    - находится на стадии реконструкции, либо
    - испытывает серьезные трудности, в частности, если они влекут серьезные социальные проблемы в Болгарии, либо
    - испытывает обвал или устойчивый спад всего рынка, на котором задействованы компании или граждане Болгарии в конкретном секторе или промышленности Болгарии, либо
    - является новой отраслью промышленности в Болгарии.
    Такие меры:
    i) отменяются не позднее двух лет после окончания пятого года после даты вступления в силу настоящего Соглашения; и
    ii) являются разумными и необходимыми для исправления ситуации; и
    iii) относятся только к учреждению в Болгарии, проведенному после введения в действие таких мер и не создают дискриминации в отношении деятельности в Болгарии компаний и граждан Сообщества уже учрежденных в Болгарии на момент введения в действие указанных мер по сравнению с болгарскими гражданами и компаниями.
    Совет ассоциации может специально, по запросу Болгарии, и если возникнет необходимость, принять решение о продлении периода, упомянутого в отступе "i" для конкретного сектора на ограниченный срок, не превышающий срок переходного периода, упомянутого в статье 7.
    Реализуя такие меры, Болгария предоставляет компаниям и гражданам Сообщества возможность пользоваться преференциальным режимом, но ни в коем случае не режимом менее благоприятным, чем предоставляется компаниям и гражданам любой третьей страны.
    Перед введением этих мер Болгария консультируется с Советом ассоциации и не вводит их в действие в течение одного месяца, следующего после уведомления Совета ассоциации о конкретных мерах, вводимых Болгарией, за исключением ситуации, когда угроза значительного ущерба требует принятия срочных мер, в случае которых Болгария консультируется с Советом ассоциации незамедлительно после их введения.
    После окончания пятого года, следующего за вступлением в силу Соглашения, либо для секторов, перечисленных в приложениях XV "b" и XV "c" в течение переходного периода в соответствии со статьей 7, Болгария может вводить такие меры с разрешения Совета ассоциации и на условиях, оговоренных впоследствии.
    1.Положения настоящей главы не применяются в отношении воздушного транспорта, внутреннего водного транспорта и морского транспорта.
    2.Совет ассоциации может сделать рекомендации по улучшению условий учреждения и деятельности в сферах, охватываемых параграфом 1.
    1.Несмотря на положения главы I настоящего раздела, болгарская компания или компания Сообщества, осуществляющая учреждение на территории Сообщества или соответственно Болгарии, правомочна, при соблюдении действующего законодательства страны учреждения, нанимать сама или через одну из своих дочерних компаний для работы на территории Сообщества или соответственно Болгарии, работников, являющихся гражданами Болгарии или соответственно государств-членов, при условии, что такие работники являются ключевым персоналом, как это понятие определяется в параграфе 2 настоящей статьи, а также при условии, что они наняты исключительно такими компаниями или дочерними компаниями. Разрешения на проживание и работу таких работников не должны превышать периода найма.
    2.Ключевым персоналом упомянутых выше компаний, здесь и далее называемых "организации", являются:
    a) лица, занимающие старшие должности в организации, которые прежде всего осуществляют управление учреждением, находящиеся под общим контролем или получающие указания главным образом от совета директоров или акционеров или другого эквивалентного органа, включая:
    - руководителей учреждения, отдела или сектора учреждения;
    - лиц, осуществляющих руководство и контроль за деятельностью других руководителей, работников профессионального или управленческого звена;
    - лиц, имеющих полномочия лично осуществлять прием на работу и увольнять или давать рекомендации по вопросам приема на работу, увольнения или по другим кадровым вопросам;
    b) лица, работающие в организации и обладающие:
    - квалификацией, относящейся к типу предпринимательской деятельности, требующему специальных технических знаний,
    - незаурядными знаниями, имеющими существенное значение в отношении обслуживания учреждения, исследовательского оборудования, техники или управления.
    Оценка этих знаний может отражать, наряду со знаниями специального характера, высокий уровень квалификации, включая обладание профессией, работа по которой обусловлена специальными требованиями.
    Каждый такой работник должен работать в соответствующей организации как минимум год перед разделением организации.
    1.Положения настоящей главы применяются с учетом ограничений, оправданных по причинам общественного порядка, общественной безопасности или общественного здоровья.
    2.Они не применяются к деятельности, которая на территории любой Стороны связана, даже время от времени, с исполнением официальных полномочий.
    Компании, которые контролируются и находятся в полном совместном владении болгарских компаний или граждан и компаний или граждан Сообщества, также пользуются преимуществами настоящей главы и главы III настоящего раздела.

  11. Глава III.Предоставление услуг между сообществом и Болгарией

    12. 1.Стороны предпримут в соответствии с положениями настоящей главы необходимые последовательные шаги в отношении предоставления услуг компаниями и гражданами Сообщества или Болгарии, которые учреждены в иной Стороне, чем та, в которой находится лицо, которому услуги предназначаются, учитывая развитие сектора услуг в Стороне.
    2.На стадии либерализации процесса, упомянутого в параграфе 1 и с учетом положений статьи 59 (1), Стороны разрешают для секторов временное перемещение физических лиц, заявленных, как ключевой персонал в смысле статьи 53 (2), которые являются представителями болгарской компании или граждан или компании или граждан Сообщества и стремятся получить разрешение на временный въезд в целях проведения переговоров о продаже услуг или заключения соглашений о продаже услуг от имени такой компании, в случае если эти представители сами не участвуют в прямых продажах таких услуг населению или в оказании услуг.
    3.Совет ассоциации принимает меры, необходимые для последовательного осуществления положений параграфа 1 настоящей статьи.
    В отношении предоставления транспортных услуг между Сообществом и Болгарией следующие положения отступают от положений статьи 56:
    1.В отношении морского транспорта Стороны обязуются эффективно применять принцип беспрепятственного доступа к международному рынку и транспортным перевозкам на коммерческой основе.
    a) Вышеуказанное положение не наносит ущерба правам и обязательствам, вытекающим из Конвенции Организации Объединенных Наций о Кодексе поведения линейных конференций, как он применяется к Сторонам настоящего Соглашения. Линейные операторы, не являющиеся участниками конференции, имеют право конкурировать с конференцией при условии, что они придерживаются принципа честной конкуренции на коммерческой основе.
    b) Стороны подтверждают свою приверженность принципу свободной конкурентной среды как одному из основных условий торговли насыпными и наливными грузами.
    2.Руководствуясь принципами пункта 1, Стороны:
    a) не включают договоренности о делении перевозок грузов в будущие двусторонние соглашения с третьими странами, касающиеся перевозок насыпных и наливных грузов и линейных перевозок. Однако это не исключает возможности подобных договоренностей относительно линейных грузов в тех исключительных обстоятельствах, когда линейные судоходные компании той или иной Стороны настоящего Соглашения иначе не имели бы реальной возможности осуществлять перевозки в или из соответствующих третьих стран;
    b) отменяют договоренности о делении перевозок грузов в будущие двусторонние Соглашения относительно торговли сухими и наливными грузами;
    c) с момента вступления в силу настоящего Соглашения отменяют все односторонние меры и устраняют административные, технические и другие препятствия, которые могут представлять собой скрытые ограничения или иметь дискриминационное воздействие на свободное предоставление услуг в области международных морских перевозок.
    3.В целях обеспечения скоординированного развития и поступательной либерализации транспортного сектора Сторон, отвечающего их коммерческим потребностям, Стороны могут, после вступления в силу настоящего Соглашения, заключать специальные Соглашения об условиях взаимного доступа на рынки и предоставления услуг в транспортном секторе в той степени, в какой эти условия еще не охвачены настоящим Соглашением.
    4.Перед заключением соглашений, упомянутых в параграфе 3, Стороны не станут предусматривать мер или действий, которые будут являться более ограничительными или дискриминационными по сравнению с ситуацией, существующей на день предшествующий дню вступления в силу Соглашения.
    5.В течение переходного периода Болгария постепенно адаптирует свое законодательство, включая административные, технические и иные правила к законодательству Сообщества, существующему на тот момент в сфере воздушного и наземного транспорта в той мере, насколько это служит целям либерализации и взаимного доступа на рынок Сторон и облегчению движения пассажиров и товаров.
    6.На пути к всеобщему прогрессу в достижении целей настоящей главы, Совет ассоциации исследует пути создания условий, необходимых для реализации свободы предоставления воздушных и наземных транспортных услуг.
    Положения статьи 54 применяются к вопросам, охватываемым настоящей главой.

  12. Глава IV.Общие положения

    13. 1.Для целей раздела IV, ничто в Соглашении не препятствует Сторонам применять их законы и иные нормативные акты, касающиеся въезда, пребывания, работы, условий труда и учреждения физических лиц и поставок услуг, при условии, что при этом они не применяют их таким способом, который аннулирует или ограничивает преимущества, получаемые любой Стороной в силу отдельного положения настоящего Соглашения. Вышеуказанное положение не наносит ущерба применению статьи 54.
    2.Положения глав II, III и IV раздела IV оправдывают решения, принимаемые Советом ассоциации в свете результатов переговоров относительно услуг, имеющих место на Уругвайском раунде и, в частности, для обеспечения в соответствии с положениями настоящего Соглашения Сторона предоставляет другой Стороне режим не менее благоприятный, чем тот, что предусмотрен положениями будущего Генерального соглашения по торговле и услугам (ГАТС).
    Перед присоединением Болгарии к будущему Соглашению по ГАТС и без ущерба положениям решений Совета ассоциации, может осуществляться:
    i) предоставление Сообществом болгарским компаниям и гражданам режима не менее благоприятного, чем тот, что предусмотрен положениями будущего Генерального соглашения по торговле и услугам (ГАТС) в отношении компаний и граждан государств-участников упомянутого Соглашения;
    ii) предоставление Болгарией компаниям и гражданам Сообщества режима не менее благоприятного, чем тот, что предусмотрен Болгарией в отношении компаний и граждан из третьих стран.
    3.Исключение компаний и граждан Сообщества, учрежденных в Болгарии в соответствии с положениями главы II раздела IV из круга лиц, которым оказывается государственная помощь со стороны Болгарии в сферах услуг общественного образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры, на переходный период, упомянутый в статье 7, должны быть совместимы с положениями раздела IV и правилами конкуренции, определенными в разделе V.

  13. РАЗДЕЛ V.Платежи, капиталы, конкуренция и другие экономические положения, сближение законодательства

  14. Глава I.Текущие платежи и движение капиталов

    15. Стороны обязуются разрешить проведение в свободно конвертируемой валюте любых текущих платежей на основе текущего баланса отчетности по сделкам, связанным с движением товаров, услуг или физических лиц, осуществляемым в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
    1.В отношении операций, учитываемых в балансе платежей, с момента вступления в силу настоящего Соглашения, обеспечивается свободное движение капитала между резидентами Болгарии и Сообщества в форме прямых инвестиций, производимых в компании, созданной в соответствии с законами принимающей страны, и прямых инвестиций, производимых в соответствии с положениями главы II раздела IV, включая любые компенсационные платежи и любую извлеченную из них прибыль.
    Не затрагивая вышеуказанных положений, такое свободное движение и компенсации обеспечиваются к концу первого этапа, упомянутого в статье 7, для всех инвестиций, связанных с учреждением граждан Сообщества, учрежденных в Болгарии в качестве лиц свободной профессии согласно положениям главы II раздела IV.
    2.Без ущерба для параграфа 1, Болгария после переходного периода в пять лет, а государства-члены с момента вступления в силу настоящего Соглашения, не будут вводить любых новых ограничений на движение капитала и связанные с ним текущие платежи между резидентами Сообщества и Болгарии и не будут ужесточать существующие условия.
    3.Положения параграфов 1 и 2 не препятствуют Болгарии применять ограничения на прямые инвестиции болгарских резидентов за рубеж. При этом не затрагиваются компенсационные платежи по инвестициям, выплаченные Болгарией, и любая извлеченная из них прибыль.
    4.Стороны консультируются друг с другом относительно облегчения движения капитала между Болгарией и Сообществом, имея в виду содействие реализации целей настоящего Соглашения.
    1.В течение пяти лет с момента вступления настоящего Соглашения в силу, Стороны предпримут меры по созданию необходимых условий для дальнейшего постепенного применения правил Сообщества о свободном движении капиталов.
    2.К концу пятого года с момента вступления настоящего Соглашения в силу Совет ассоциации исследует пути обеспечения полного применения правил Сообщества в отношении свободного движения капитала.
    В отношении положений настоящей главы, не затрагивая положений статьи 65, до введения полной конвертируемости болгарской валюты, как это понимается в соответствии со статьей VIII Статей Соглашения о Международном Валютном Фонде (МВФ), Болгария может применять валютные ограничения, связанные с предоставлением или привлечением краткосрочных и среднесрочных финансовых кредитов, в той мере, в какой такие ограничения налагаются на Болгарию в отношении предоставления таких кредитов и разрешены в соответствии со статусом Болгарии в МВФ.
    Болгария применяет эти ограничения недискриминационным образом. Они применяются таким образом, чтобы ущерб, наносимый настоящему Соглашению, был наименьшим. Болгария своевременно информирует Совет ассоциации о введении таких мер и о любых их изменениях.

  15. Глава II.Конкуренция и другие экономические положения

    16. 1.Следующее несовместимо с функционированием настоящего Соглашения, поскольку может воздействовать на торговлю между Болгарией и Сообществом:
    i) все соглашения между предприятиями, решения ассоциаций между предприятиями, а также картельная практика, которые имеют своей целью или приводят к предотвращению, ограничению или нарушению конкуренции;
    ii) злоупотребление одним или более предприятиями доминирующим положением на территории Сообщества или Болгарии, либо обеих Сторон, на всем рынке или его существенной части;
    iii) любая государственная помощь, которая влечет нарушение или создает угрозу нарушения компетенции путем поддержки отдельных предприятий или видов товаров.
    2.Любая практика не совместимая с настоящей статьей рассматривается на основе критериев, вытекающих из применения положений статей 85, 86 и 92 Договора, учреждающего Европейское экономическое сообщество.
    3.Совет ассоциации в течение трех лет с момента вступления в силу настоящего Соглашения принимает необходимые правила для имплементации параграфов 1 и 2.
    4.a) Для целей применения положений пункта "iii" параграфа 1, Стороны обязуются в течение первых пяти лет после вступления в силу Соглашения, рассматривать любую помощь, предоставляемую Болгарией с учетом того факта, что Болгария относится к идентичным сферам, что и охватываются статьей 92 (3) "a" Договора, учреждающего Европейское экономическое сообщество. Совет ассоциации, учитывая экономическую ситуацию в Болгарии, принимает решение о необходимости увеличения пятилетнего периода.
    b) Каждая Сторона обеспечивает прозрачность области государственной помощи, inter alia, путем ежегодных докладов другой Стороне об общей сумме и оказании помощи, проведенной или представленной, по запросу, включая информацию о схемах государственной помощи. По запросу одной Стороны, другая Сторона должна предоставить информацию о конкретных случаях предоставления государственной помощи.
    5.В отношении товаров, упомянутых в главах II и III раздела III:
    - положения параграфа 1 "iii" не применяются;
    - любая практика не совместимая с параграфом 1 "i" рассматривается на основе критериев, вытекающих из применения положений статей 42 и 43 Договора, учреждающего Европейское экономическое сообщество, и, в частности, на основе Регламента N 26/1962.
    6.Если Болгария или Сообщество придут к выводу, что конкретная практика несовместима с положениями параграфа 1, и:
    - неадекватно соотносится с применимыми правилами в соответствии с параграфом 3, или
    - существует в нарушение таких правил, и если такая практика причиняет или создает угрозу причинения серьезного вреда интересам другой Стороны или материального ущерба национальной промышленности, включая сектор услуг,
    Сторона может предпринять необходимые меры после консультации в Совете ассоциации или через 30 дней после запроса о таких консультациях.
    В случае существования практики, не совместимой с параграфом 1 "iii" настоящей статьи, такие необходимые меры могут, если Генеральное соглашение по тарифам и торговле применимо, вводится исключительно на основе процедур и в соответствии с условиями, предусмотренными Генеральным соглашением по тарифам и торговле и иными соответствующими инструментами, оговоренными под его эгидой, если они применимы в отношениях между Сторонами.
    7.Не затрагивая каких-либо положений, принятых в соответствии с параграфом 3, Стороны обмениваются информацией, принимая во внимание ограничения, проистекающие из требований профессиональной и коммерческой тайны.
    8.Настоящая статья не применяется к товарам, на которые распространяется действие Договора, учреждающего Европейское объединение угля и стали, положения относительно которых содержатся в Протоколе 2.
    1.Стороны прилагают усилия к избежанию введения ограничительных мер, включая меры, относящиеся к целям баланса платежей по импорту. В случае их введения, Сторона, введшая их, представляет другой Стороне график их устранения.
    2.Если одно или более государств-членов или Болгария испытывают серьезные затруднения в балансе платежей, либо неизбежную угрозу их, Сообщество или Болгария могут в соответствии с условиями Генерального соглашения по тарифам и торговле принять ограничительные меры, включая меры, относящиеся к импорту, которые носят срочный характер и не заходят далее того, что необходимо для исправления ситуации с балансом платежей. Сообщество и Болгария в зависимости от ситуации могут или обязаны информировать другую Сторону об этом.
    3.Никакие ограничительные меры не применяются к переводам, связанным с инвестициями и, в частности, с возмещением сумм, инвестированных или реинвестированных и любой извлеченной из них прибыли.
    В отношении государственных предприятий или предприятий, которым Болгария или государства-члены предоставляют исключительные права, начиная с третьего года после вступления в силу настоящего Соглашения, Совет ассоциации обеспечивает применение принципов Договора, учреждающего Европейское экономическое сообщество, в частности его статьи 90, и принципов, содержащихся в документах Боннского саммита в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, прошедшего в апреле 1990 г. (в особенности, что касается свободы принятия решений предпринимателями).
    1.Болгария продолжает повышать уровень охраны прав интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности с целью обеспечения к концу пятилетнего срока после вступления в силу настоящего Соглашения, уровень защиты, схожий с существующим в Сообществе, включая эффективные средства реализации этих прав.
    2.Одновременно, Болгария присоединится к Европейской патентной конвенции, заключенной в Мюнхене 5 октября 1973 г. Болгария также присоединится к другим многосторонним конвенциям о защите прав интеллектуальной, промышленной и коммерческой собственности (перечисленным в параграфе 1 приложения XVI), Сторонами которых являются государства-члены или которые de facto применяются государствами-членами.
    1.Стороны считают своей задачей сделать открытым порядок предоставления контрактов в рамках государственных закупок на базе принципов недискриминации и взаимности, в частности в контексте ГАТТ.
    2.С момента вступления настоящего Соглашения в силу, болгарские компании в смысле статьи 49 получают доступ к конкурсной процедуре получения контрактов в Сообществе в соответствии с правилами Сообщества о государственных закупках на основе режима не менее благоприятного, чем предоставляется компаниям Сообщества.
    Не позднее окончания переходного периода, предусмотренного статьей 7, компании Сообщества в смысле статьи 49 получают доступ к конкурсной процедуре получения контрактов в Болгарии на основе режима не менее благоприятного, чем предоставляется болгарским компаниям.
    Компании Сообщества, учрежденные в Болгарии в соответствии с положениями главы II раздела IV в форме дочерних предприятий в смысле статьи 45, а также в формах в смысле статьи 55, с момента вступления настоящего Соглашения в силу, пользуются доступом к процедуре получения контрактов на основе режима не менее благоприятного, чем предоставляется болгарским компаниям. Компаниям Сообщества, учрежденным в Болгарии в форме дочерних предприятий в смысле статьи 45, предоставляется тот же режим не позднее окончания переходного периода.
    3.В отношении учреждения, деятельности, оказания услуг между Сообществом и Болгарией, а равно занятости и передвижения труда, связанных с выполнением государственных контрактов, применимы положения статей 38 - 59.

  16. Глава III.Сближение законодательства

    17. Стороны признают, что важным условием для экономической интеграции Болгарии в Сообщество является сближение существующего и будущего болгарского законодательства с законодательством Сообщества. Болгария стремится к постепенному достижению совместимости своего законодательства с законодательством Сообщества.
    Процесс сближения законодательств распространяется, в частности, на следующие отрасли права: право компаний; банковская деятельность; бухгалтерский учет и налогообложение компаний; интеллектуальная собственность; охрана труда; финансовые услуги; правила конкуренции; охрана здоровья и жизни людей, животных и растений; защита прав потребителей; косвенное налогообложение; таможенное законодательство; технические нормы и стандарты; законодательные и нормативные акты в области ядерной энергетики; транспорт и защита окружающей среды.
    Сообщество обеспечивает Болгарию соответствующей технической помощью в целях имплементации этих мер, которая, inter alia, может включать:
    - обмен экспертами;
    - положения о специальном информировании относительно соответствующего законодательства заранее;
    - организацию семинаров;
    - обучение специалистов;
    - помощь в переводе законодательства Сообщества в соответствующих секторах.

  17. Раздел VI.Экономическое сотрудничество

    18. 1.Болгария и Сообщество способствуют широкомасштабному экономическому сотрудничеству, с тем, чтобы содействовать развитию и возрастанию потенциала Болгарии. Такое сотрудничество способствует укреплению и развитию взаимовыгодных экономических связей.
    2.Политика и другие меры Сторон, относящиеся к реализации положений настоящего раздела, формируются, в частности, таким образом, чтобы содействовать экономическому и социальному развитию Болгарии, исходя из потребностей устойчивого развития. Эта политика также в полной мере обеспечивает инкорпорацию экологических соображений в той мере, в какой они связанны с потребностями гармоничного социального развития.
    3.В этих целях сотрудничество концентрируется в частности на политике и мерах в сфере промышленности, включая инвестиции, сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта, телекоммуникаций, регионального развития и туризма.
    4.Особое внимание придается мероприятиям, направленным на поддержание и развитие сотрудничества между странами Центральной и Восточной Европы с целью гармоничного развития региона.
    1.Сотрудничество направлено, в частности, на содействие:
    - промышленному сотрудничеству между экономическими операторами, включая задачу укрепления частного сектора;
    - участию Сообщества в поддержке усилий Болгарии, как в государственном, так и в частном секторах, направленных на перестройку и модернизацию промышленности в период перехода к рыночной экономике на условиях, обеспечивающих охрану окружающей среды;
    - реструктуризацию индивидуально-предпринимательского сектора; в этой связи Совет ассоциации исследует в частности проблемы в угольном и сталелитейном секторах и конверсии оборонной промышленности;
    - процессу приватизации в условиях структурной перестройки экономики и развитию частного сектора;
    - учреждению новых предприятий в сферах, где намечается потенциальный рост, в частности в отраслях промышленности, потребительских товаров и на рынке услуг;
    - передачи технологий и "ноу-хау".
    2.Предложения в области промышленного сотрудничества учитывают приоритеты, определяемые Болгарией. Они должны быть направлены, в частности, на создание благоприятной основы для деятельности предприятий, на совершенствование методов управления, на обеспечение полноты информации в том, что касается рынков и условий работы предприятий и включать техническую помощь при необходимости.
    1.Сотрудничество направлено на создание, если необходимо правовых рамок обеспечения, и благоприятного климата для инвестиций, как отечественных, так и иностранных, а также улучшения условий защиты инвестиций, которые имеют существенное значение для экономической и промышленной реконструкции и развития Болгарии. Сотрудничество также нацелено на повышение и поддержку зарубежных инвестиций и приватизацию в Болгарии.
    2.Целями такого сотрудничества, в частности, являются:
    - заключение, при необходимости, между Болгарией и государствами-членами соглашений о поощрении и защите инвестиций;
    - заключение, при необходимости, между Болгарией и государствами-членами соглашений об избежании двойного налогообложения;
    - создание благоприятных условий для притока капитала;
    - снижение государственного регулирования и совершенствование экономической инфраструктуры;
    - обмен информацией об инвестиционных возможностях в рамках, торговых ярмарок, выставок, торговых недель и других мероприятий;
    - введение стабильного и адекватного законодательства и условий, касающихся предпринимательской деятельности, а также обмен информацией о законодательстве, нормативной документации и административной практике в области инвестиций.
    3.Болгария уважает Правила торговли, относящиеся к инвестиционной деятельности (ТРИМС), поскольку те приняты в рамках ГАТТ.
    1.Стороны принимают меры с целью сокращения имеющихся у Сторон различий в области стандартизации и процедур проверки соответствия.
    2.Для этих целей они:
    - обеспечивают использование технических правил Сообщества и применения европейских стандартов и процедур проверки соответствия;
    - если необходимо, заключают Соглашения о взаимном признании в этих сферах;
    - поощряют участие Болгарии в деятельности специализированных организаций (СЕН, Сенелек, ЕТСИ, ЕОТС);
    - поддерживают участие Болгарии в европейских программах измерения и тестирования;
    - поддерживают обмен технической и методологической информацией в сфере контроля качества и производственных процессов.
    3.Сообщество обеспечит Болгарию при необходимости технической помощью.
    1.Стороны содействуют развитию двустороннего сотрудничества в области научных исследований и технологических разработок. Они уделяют особое внимание:
    - обмену информацией о научных и технических политиках;
    - организации совместных научных встреч (семинары и круглые столы);
    - совместным мероприятиям в области НТР;
    - мероприятиям по профессиональной подготовке и программам обмена для ученых, исследователей и технологов с обеих сторон;
    - развитию экологически ориентированных исследований и применению новых технологий и соразмерной защиты интеллектуальной собственности на результаты исследований;
    - участию Болгарии в программах Сообщества в соответствии с параграфом 3.
    При необходимости оказывается техническая помощь.
    2.Совет ассоциации определяет соответствующие процедуры по развитию сотрудничества.
    3.Сотрудничество в рамках программ Сообщества в области исследований и технологического развития осуществляется на основании специальных договоренностей, переговоры по которым и заключение которых проводятся в соответствии с процедурами, принятыми каждой Стороной.
    1.Сотрудничество нацелено на гармоничное развитие человеческих ресурсов и повышение уровня общеобразовательной подготовки и профессиональной квалификации как в государственном, так и в частном секторах, принимая во внимание принятые приоритеты в Болгарии. Создаются требуемые институциональные рамки для этого и разрабатываются планы сотрудничества (создание Европейского фонда профессионального образования, Программа Темпус). Участие Болгарии в других программах Сообщества также рассматривается в этом контексте.
    2.Данное сотрудничество, в частности, концентрируется в следующих областях:
    - реформа системы образования и подготовки кадров в Болгарии;
    - подготовка руководителей в государственном и частном секторах и старших должностных лиц органов государственного управления в приоритетных областях, которые будут определены в дальнейшем;
    - сотрудничество между высшими учебными заведениями, а также между высшими учебными заведениями и фирмами, а также обеспечение свободы передвижения для преподавателей, выпускников, молодых ученых и исследователей, администраторов и молодежи в целом;
    - содействие преподаванию в области европейских исследований в рамках соответствующих образовательных учреждений;
    - взаимное признание дипломов и периодов обучения;
    - изучение языков Болгарии и Сообщества;
    - повышение квалификации синхронных переводчиков, имеющих высшее образование и поддержка использования лингвистических норм и терминологии Сообщества.
    1.Сотрудничество в данной сфере направлено на модернизацию, структурную перестройку и приватизацию в сельском хозяйстве и агропромышленном секторе Болгарии. В частности оно предусматривает:
    - развитие частных фермерских хозяйств и систем сбыта, методов хранения, маркетинга и управления и т.п.;
    - модернизацию сельской инфраструктуры (транспорт, водоснабжение, телекоммуникации);
    - совершенствование планирования землепользования, включая строительство и планирование застроек;
    - повышение производительности и качества путем использования соответствующих методов и продукции; поддержку обучения и мониторинга при использовании превентивных методов;
    - перестройку, развитие и модернизацию перерабатывающих фирм и их маркетинговых технологий;
    - поддержку эффективности в сельском хозяйстве;
    - поддержку промышленного сотрудничества в сельском хозяйстве и передачу "ноу-хау", в частности между частными секторами Сообщества и Болгарии;
    - развитие сотрудничества в области охраны здоровья животных и растений, безопасности сельскохозяйственной продукции (в частности в вопросах ионизации), включая ветеринарное законодательство и инспекции, фитосанитарное законодательство с целью обеспечить последовательную гармонизацию со стандартами Сообщества путем помощи в обучении и организации проверок;
    - развитие экологически чистых регионов, технологий и культур;
    - развитие и обеспечение эффективного сотрудничества по качеству систем страхования жизни, сопоставимых с моделью Сообщества;
    - обеспечение интегрированного сельского развития в Болгарии;
    - обмен информацией в отношении сельскохозяйственной политики и законодательства.
    2.В этих целях, если необходимо, Сообществом предоставляется техническая помощь.
    1.Сотрудничество осуществляется на основе принципов рыночной экономики и Европейской энергетической хартии на основании постепенной интеграции энергетических рынков в Европе.
    2.Такое сотрудничество включает, среди прочих, следующие области:
    - разработка и планирование энергетической политики, включая долгосрочные аспекты;
    - управленческая и техническая подготовка в энергетическом секторе;
    - развитие энергосбережения и эффективности использования энергии;
    - развитие энергетических ресурсов;
    - совершенствование снабжения, а равно совершенствование и диверсификация поставок;
    - вопросы влияния энергопроизводства и энергопотребления на окружающую среду;
    - атомно-энергетический комплекс;
    - открытие энергетического рынка на широкой основе, включая облегчение транзита газа и электричества;
    - электричество и газ, включая рассмотрение возможностей связи между сетями снабжения;
    - модернизация энергетической инфраструктуры;
    - разработка рамочных условий для взаимодействия между предприятиями в этом секторе;
    - передача технологий и "ноу-хау".
    1.Целью сотрудничества является безопасное использование ядерной энергии.
    2.Сотрудничество в основном охватывает следующие вопросы:
    - повышение текущей безопасности на болгарских атомных электростанциях;
    - оценка производительности расщепления существующих электростанций, оснащенных реакторами ВВЕР-440;
    - повышение квалификации управленческого и иного персонала атомных установок;
    - обновление болгарского законодательства о радиационной безопасности и совершенствование деятельности надзорных органов и их базы;
    - радиационная безопасность, готовность к аварийным случаям и управление радиацией;
    - радиационная защита, включая мониторинг радиации в окружающей среде;
    - проблемы топливного цикла и безопасность радиоактивных материалов;
    - управление радиоактивными отходами;
    - остановка и демонтаж атомных установок;
    - обеззараживание.
    3.Сотрудничество включает обмен информацией и опытом, а также научно-техническое сотрудничество в соответствии со статьей 76.
    1.Стороны развивают и укрепляют свое сотрудничество в сфере окружающей среды и здоровья людей, которые они ставят в качестве своих приоритетов.
    2.Сотрудничество касается:
    - эффективного мониторинга уровня загрязнения; систем сбора информации о состоянии окружающей среды;
    - борьбы с локальным, региональным и трансграничным загрязнением воздуха и вод;
    - устойчивого, действенного и экологически эффективного производства и использования энергии; безопасности промышленных объектов;
    - управления водными ресурсами приграничных водных путей, включая трансграничные водные пути в соответствии с принципами международного права и в частности в соответствии с положениями Конвенции о защите и использовании трансграничных водотоков и международных озер;
    - классификации и безопасного хранения химикатов;
    - качества вод, в частности трансграничных водных путей (включая Дунай и Черное море);
    - эффективного предупреждения и снижения загрязнения вод, особенно являющихся источником питьевой воды;
    - землеустройства, включая строительство и планирование застроек;
    - управления прибрежной зоной;
    - использования экономических и налоговых инструментов;
    - глобального изменения климата и его предупреждения;
    - экологического образования и осведомленности;
    - осуществления международных региональных программ сотрудничества, inter alia, в бассейне Дуная и на Черном море.
    3.Сотрудничество Сторон осуществляется, в частности, посредством:
    - обмена информацией и экспертами, включая информацию экспертов в области передачи "чистых" технологий;
    - программ обучения;
    - гармонизации законодательства (стандарты Сообщества), регулирования, стандартов, норм и методологии;
    - сотрудничества на региональном уровне, включая по возможности сотрудничество в рамках совместных программ на международном уровне, в частности касающихся управления, охраны и качества вод в трансграничных водных путях; сотрудничества в рамках Европейского агентства по окружающей среде, когда оно приступит к своей работе;
    - разработки стратегий, в особенности в том, что касается глобальных и климатических проблем;
    - исследований воздействия на окружающую среду;
    - совершенствования экологического менеджмента, inter alia, управления водами.
    4.Протокол 8 содержит договоренности, применимые к управлению, охране и качеству вод в трансграничных водных путях.
    1.Стороны развивают и укрепляют сотрудничество по обеспечению Болгарии в:
    - реструктуризации и модернизации транспорта;
    - совершенствовании передвижения пассажиров и товаров, а также доступа к транспортному рынку, преодолевая административные, технические и иные препятствия;
    - упрощении транзита Сообщества через Болгарию по дорогам, железным дорогам, водным путям и смешанным транспортом;
    - достижении стандартов деятельности, сопоставимых с уровнем Сообщества.
    2.Сотрудничество включает в частности, следующее:
    - экономические, правовые и технические программы обучения;
    - положения о технической помощи и консультировании, а также обмене информацией.
    3.Сотрудничество включает следующие приоритетные сферы:
    - автодорожный транспорт, включая последовательное облегчение условий транзита;
    - управление деятельностью железных дорог и аэропортов, включая сотрудничество между соответствующими национальными органами;
    - развитие сетей дорог и модернизацию основных транспортных путей, представляющих взаимный интерес, и трансъевропейских путей железнодорожной, водной, шоссейной, аэропортовой инфраструктуры и смешанного транспорта;
    - землеустройство, включая строительство и планирование застроек;
    - обновление технического оснащения, соответствующего стандартам Сообщества, в частности в сфере дорожного и железнодорожного транспорта, смешанного транспорта и перевозок;
    - создание транспортной политики, сопоставимой с уровнем сообщества;
    - поощрение совместных научно-исследовательских программ в соответствии со статьей 76.
    1.Стороны расширяют и укрепляют сотрудничество в данной области и с этой целью осуществляют, в частности, следующие мероприятия:
    - обмен информацией по вопросам телекоммуникационных и почтовых услуг;
    - обмен технической и иной информацией, проведение семинаров, круглых столов и конференций для экспертов обеих Сторон;
    - подготовка кадров и консультационное содействие;
    - осуществление передачи технологий и "ноу-хау" по всем вопросам телекоммуникационных и почтовых услуг;
    - поручение соответствующим органам обеих Сторон разрабатывать и осуществлять совместные проекты;
    - содействие внедрению общеевропейских технических стандартов, систем сертификации и принципов регулирования;
    - внедрение новых средств связи, в первую очередь для нужд государственных и коммерческих учреждений.
    2.Проведение данных мероприятий сосредоточивается на следующих приоритетных областях:
    - развитие и модернизация интегрированного сектора телекоммуникаций в Болгарии с учетом требований рыночных реформ и создание соответствующей нормативно-правовой базы;
    - модернизация телекоммуникационной сети Болгарии и ее интеграция на техническом уровне в европейские и мировые сети;
    - сотрудничество в рамках структур европейской стандартизации;
    - интеграция трансъевропейских телекоммуникационных сетей; правовые и административные аспекты телекоммуникации;
    - управление системами телекоммуникационных услуг в условиях изменяющейся экономической обстановки обеих Сторон, включая вопросы организационных структур, стратегии и планирования, тарифной политики и принципов закупок.
    1.Стороны сотрудничают с целью создания и развития необходимых рамок для секторов банковских, страховых и других финансовых услуг в Болгарии.
    2.Это сотрудничество сосредоточивается на:
    - совершенствовании стандартов бухгалтерского учета и отчетности в Болгарии, совместимых со стандартами, принятыми в сообществе;
    - укреплении и перестройке банковской, страховой и финансовой систем;
    - подготовке глоссариев по терминологии;
    - обмене информацией о соответствующих законодательных актах, действующих или находящихся в процессе подготовки;
    - подготовке и переводе законодательства Сообщества и Болгарии.
    3.В этой связи, сотрудничество включает положения о технической помощи и обучении.
    1.Стороны сотрудничают с целью развития эффективной системы финансового контроля и аудита в болгарской администрации, следуя стандартам и процедурам, существующим в Сообществе.
    2.Сотрудничество сосредотачивается на:
    - обмене соответствующей информацией о системах аудита;
    - унификации аудиторской документации;
    - обучении и консультировании.
    3.В этих целях при необходимости Сообществом оказывается техническая помощь.
    По просьбе органов государственной власти Болгарии Сообщество предоставляет техническую помощь, направленную на поддержку усилий Болгарии по введению конвертируемости лева и последовательное сближение этой политики с политикой в рамках Европейской денежной системы. Она будет включать неформальный обмен точками зрения относительно принципов и функционирования Европейской денежной системы.
    1.Стороны создают рамки для сотрудничества с целью предотвращения использования своих финансовых систем для "отмывания" доходов от преступной деятельности в целом, и, в частности, от преступлений, связанных с наркотическими веществами.
    2.Сотрудничество в этой области включает административное и техническое содействие с целью выработки приемлемых стандартов в предотвращении "отмывания" денег, эквивалентных стандартам, принятым Сообществом и международными форумами по данным вопросам, включая Специальную группу по финансовой деятельности (ФАТФ).
    1.Стороны укрепляют взаимное сотрудничество по вопросам регионального развития и землеустройства.
    2.В этой связи они предпринимают любые из следующих мер:
    - обмен информацией между национальными, региональными и местными властями по вопросам политики регионального развития и землеустройства, и, если необходимо, Болгарии оказывается помощь в разработке такой политики;
    - совместные действия региональных и местных властей в сфере экономического развития;
    - изучение совместных подходов к развитию регионов Болгарии, находящихся у границ Сообщества;
    - обмен визитами для исследования возможностей сотрудничества и помощи;
    - обмен гражданскими служащими и экспертами;
    - положения о технической помощи, при особом внимании на проблемы развития находящихся в неблагоприятных условиях регионов;
    - принятие программ по обмену информации и опытом посредством методов, включающих проведение семинаров.
    1.В отношении вопросов охраны здоровья и безопасности Стороны развивают сотрудничество с целью совершенствования уровней охраны здоровья и безопасности работников, уделяя внимание уровню защиты, существующему в Сообществе. Сотрудничество включает, в частности:
    - положения о технической помощи;
    - обмен экспертами;
    - сотрудничество в сфере здравоохранения.
    2.В отношении вопросов трудоустройства сотрудничество Сторон, в частности, сосредотачивается на:
    - организации рынка труда;
    - модернизации систем оказания услуг по вопросам трудоустройства и консультационных услуг;
    - планировании и управлении программами структурной перестройки;
    - поощрении развития систем местного трудоустройства;
    - стимулировании индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательства.
    Сотрудничество в этой области реализуется путем проведения мероприятий, таких, как проведение обучения, оказание услуг экспертами, информирование и подготовка специалистов.
    3.В отношении социальной защиты, сотрудничество между Сторонами преследует цель адаптировать болгарскую систему социальной защиты к новой экономической и социальной ситуации, в первую очередь, путем предоставления услуг экспертов, информирования и подготовки специалистов.
    Стороны расширяют и развивают сотрудничество между ними, которое включает:
    - упрощение торговли туристическими услугами и, если необходимо, упрощение соответствующих формальностей;
    - помощь Болгарии в приватизации туристического сектора, а равно в разработке эффективной государственной политики и политики компаний по созданию оптимальных правовых, административных и финансовых механизмов для их реализации;
    - увеличение взаимного обмена информацией посредством международных сетей, баз данных и т.п.;
    - передачу "ноу-хау" путем обучения, обменов, семинаров;
    - изучение возможностей реализации совместных проектов (трансграничных проектов, таун-твиннингов и т.п.);
    - обмен точками зрения и содействие соответствующему обмену информацией по основным проблемам, представляющим взаимный интерес и воздействующим на туристический сектор.
    1.Стороны стремятся развивать и укреплять малые и средние предприятия (МСП) и поощрять сотрудничество между МСП Болгарии и Сообщества.
    2.Стороны поощряют обмен информацией и передачу "ноу-хау" в таких областях, inter alia, как:
    - совершенствование, при необходимости, юридических, административных, технических, налоговых, финансовых и других условий, необходимых для учреждения и развития деятельности МСП и трансграничного сотрудничества;
    - оказание специализированных услуг, требуемых для МСП, таких как обучение в области управления и маркетинга, бухгалтерский учет, контроль за качеством продукции, а также создание и укрупнение сети агентств, предоставляющих такие услуги;
    - установление долгосрочных стабильных связей между операторами Болгарии и Сообщества для совершенствования обмена информацией между МСП, расширения объемов трансграничного сотрудничества между ними, inter alia, за счет доступа и деятельности в рамках Сети бизнес-сотрудничества (Business Cooperation Network), Евроинфоцентров (Euro-Info-Correspondence Centres).
    3.Сотрудничество включает оказание технической помощи, в частности, по учреждению соответствующей институциональной поддержки МСП, как на национальном, так и на региональном уровнях, в отношении финансовых, образовательных, консультационных, технологических и маркетинговых услуг.
    1.Болгария и Сообщество предпринимают надлежащие шаги по стимулированию эффективного взаимного обмена информацией. Приоритетное внимание уделяется программам, направленным на ознакомление общественности с базовой информацией о Сообществе, а также профессиональных кругов Болгарии со специализированной информацией, включая, по возможности, доступ к базам данных Сообщества.
    2.Стороны сотрудничают по вопросам развития аудиовизуальной индустрии в Европе. Аудиовизуальный сектор в Болгарии в особой степени способен стать частью деятельности, определенной в рамках программы Сообщества "Медиа" в порядке, предусмотренном органами, ответственными за управление такой деятельностью и в соответствии с положениями Решения Совета Европейских сообществ от 21 декабря 1990 г., которым учреждается программа. Сообщество содействует участию болгарского аудиовизуального сектора в соответствующей программе "Эврика".
    Стороны координируют и, если необходимо, гармонизируют свои политики в отношении регулирования трансграничного вещания, технических норм в аудиовизуальной сфере и распространения европейских аудиовизуальных технологий.
    Сотрудничество может включать, inter alia, обмен программами, стипендиями и облегчение в подготовке журналистов и других медиа-профессионалов.
    1.Стороны сотрудничают с целью достижения совместимости систем Болгарии и Сообщества в области защиты прав потребителей.
    2.В этих целях сотрудничество включает в рамках существующих возможностей:
    - обмен информацией и экспертами;
    - доступ к базам данных Сообщества;
    - обучение и техническую помощь.
    1.Целью сотрудничества является обеспечение соответствия всех положений, принятых в отношении торговли и достижение сближения таможенных систем Болгарии и Сообщества для облегчения поступательной либерализации, предусмотренной настоящим Соглашением.
    2.Сотрудничество, в частности, включает:
    - обмен информацией;
    - развитие соответствующей инфраструктуры по точкам соприкосновения Сторон;
    - введение совместной номенклатуры и единого административного документа в Болгарии;
    - взаимосвязь между транзитными системами Сообщества и Болгарии;
    - гармонизацию и упрощение таможенных процедур в отношении товаров;
    - организацию семинаров и учебных программ;
    - содействие внедрению современных систем таможенной информации.
    При необходимости предоставляется техническая помощь.
    3.Без ущерба для развития сотрудничества в других областях, предусмотренных настоящим Соглашением, и, в частности, статьей 97, взаимная помощь по таможенным делам между административными органами осуществляется в соответствии с положениями Протокола 6 к настоящему Соглашению.
    1.Сотрудничество направлено на развитие эффективных статистических систем с тем, чтобы обеспечить со временем достоверные статистические данные, необходимые для поддержки и наблюдения за процессом экономической реформы в Болгарии, а также содействия развитию частного предпринимательства в Болгарии.
    2.Стороны, в частности, сотрудничают по следующим направлениям:
    - укрепление статистического аппарата в Болгарии;
    - достижение гармонизации статистических методов, стандартов и классификаций с международными (и в частности Сообщества);
    - обеспечение данными, необходимыми для проведения и анализа хода экономических реформ;
    - обеспечение экономических операторов частного сектора макро- и микроэкономическими данными;
    - обмен статистической информацией.
    3.Сообщество содействует достижению этих целей путем оказания технической помощи Болгарии.
    1.Сообщество и Болгария содействуют процессу экономических реформ и координации экономической политики путем улучшения взаимопонимания по вопросам фундаментальных принципов своих экономических систем, разработки и реализации экономической политики в условиях рыночной экономики.
    2.В этой связи Сообщество и Болгария:
    - обмениваются информацией по макроэкономическим показателям и прогнозам и по стратегиям развития;
    - анализируют совместно экономические вопросы, представляющие взаимный интерес, включая разработку экономической политики и инструментов ее имплементации;
    - через Программу действий по сотрудничеству в экономике (ACE), в частности, поощряют расширение сотрудничества между экономистами и старшими должностными лицами Сообщества и Болгарии с целью ускорения передачи "ноу-хау" в процессе вопросов экономической политики, а также обеспечивают широкое распространение результатов исследований и разработок в области экономической политики, и содействуют широкому распространению соответствующих результатов исследований.
    1.Сотрудничество, в частности, нацелено на повышение эффективности и действенности политики и мероприятий, осуществляемых с целью борьбы с незаконным производством, поставкой и оборотом наркотических и психотропных веществ, включая предотвращение распространения рецептурных химических субстанций, а также по предотвращению и сокращению использования наркотических веществ.
    2.Стороны достигают согласия по необходимым методам сотрудничества по решению данных задач, включая всестороннее осуществление общих позиций. Такие действия основываются на взаимных консультациях и тесной координации между Сторонами в отношении целей и мер в различных областях, определенных в параграфе 1.
    3.Сотрудничество между Сторонами включает техническую и административную помощь, которая может касаться следующих областей:
    - разработка и имплементация национального законодательства;
    - создание или укрепление институтов и информационных, социальных и оздоровительных центров;
    - повышение эффективности институтов в сфере борьбы с незаконной перевозкой наркотиков;
    - обучение персонала и исследования;
    - предупреждение обработки наркотических средств и других химикатов, используемых в целях незаконного производства наркотических препаратов или психотропных веществ, путем учреждения соответствующих стандартов, эквивалентных тем, что приняты в Сообществе или международными организациями, в частности CATF.
    Стороны могут оговорить включение иных сфер.

  18. Раздел VII.Культурное сотрудничество

    19. 1.Принимая во внимание Декларацию о Европейском Союзе, Стороны предпримут шаги в направлении поддержки, совершенствования и укрепления культурного сотрудничества. Если это необходимо, культурные программы Сообщества, либо одного или нескольких государств-членов могут предусматривать такое сотрудничество с Болгарией и развивать в дальнейшем деятельность в сферах, представляющих взаимный интерес.
    2.Сотрудничество, в частности, охватывает следующие области:
    - обмен художественными произведениями и деятелями искусств на некоммерческой основе;
    - производство фильмов и киноиндустрия, принимая во внимание сотрудничество в аудиовизуальном секторе, обозначенное в статье 92;
    - обмен информацией и опытом в области сохранения и охраны памятников и исторических мест (архитектурное наследие);
    - подготовка в сфере культурных проблем;
    - организация европейски ориентированных культурных мероприятий.

  19. Раздел VIII.Финансовое сотрудничество

    20. Для достижения целей настоящего Соглашения и в соответствии со статьями 100, 101, 103 и 104, и без ущерба статье 102, Болгария пользуется временным финансовым содействием со стороны Сообщества в форме грантов и выплат, включая выплаты из Европейского инвестиционного банка в соответствии с положениями статьи 18 Устава Банка, для ускорения экономических преобразований в Болгарии и помощи Болгарии в преодолении экономических и социальных последствий структурных преобразований.
    Это финансовое содействие осуществляется:
    - в рамках Программы Фаре, определенной Регламентом Совета (ЕЭС) N 3906/89, с изменениями, на многосторонней основе, или новых финансовых многосторонних программ, учрежденных Сообществом после консультаций с Болгарией и принимая во внимание процедуры, установленные в статьях 104 и 105 настоящего Соглашения;
    - путем выплат, предоставляемых Европейским инвестиционным банком до даты окончания платежей; после консультаций с Болгарией Сообщество фиксирует максимальную сумму и период платежей из Европейского инвестиционного банка Болгарии в последующие годы.
    Цели и области финансового содействия Сообщества определяются в индикативной программе, отражающей установленные приоритеты, подлежащие согласованию между Сторонами. Стороны информируют об этом Совет ассоциации.
    1.Сообщество, в случае особой надобности, принимая во внимание ориентиры G-24 по действиям и предоставлению финансовых ресурсов, по запросу Болгарии и в координации с международными финансовыми институтами, в контексте G-24, исследует возможности предоставления временной финансовой помощи:
    - на поддержку мероприятий с целью введения или сохранения конвертируемости болгарской валюты;
    - на поддержку среднесрочной стабилизации и усилий по структурным преобразованиям.
    2.Финансовая помощь предоставляется Болгарии через программы поддержки МВФ в контексте G-24, при необходимости, для определенных задач, в целях скорейшего перехода к надежности в финансировании из частного сектора.
    3.Совет ассоциации будет проинформирован об условиях, на которых данная помощь будет предоставляться и об обязанностях принятых Болгарией в отношении такой помощи.
    Финансовая помощь Сообщества оценивается в свете потребностей Болгарии и уровня ее развития, и учитывая установленные приоритеты и емкость секторов болгарской экономики, возможности возврата выплат и прогресс в направлении создания рыночной экономики и перестройки в Болгарии.
    В целях оптимального использования имеющихся ресурсов Стороны обеспечивают, чтобы техническое содействие Сообщества осуществлялось в тесной координации с содействием, направляемым из других источников, таких, как государства-члены, другие страны, включая G-24, и международные финансовые институты, такие как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Европейский банк реконструкции и развития.

  20. Раздел IX.Институциональные, общие и заключительные положения

    21. Настоящим учреждается Совет ассоциации, который осуществляет наблюдение за применением настоящего Соглашения. Он заседает на уровне министров раз в год, а также тогда, когда этого требуют обстоятельства. Он изучает все основные вопросы, возникающие в рамках Соглашения, и любые другие двусторонние или международные вопросы, представляющие взаимный интерес.
    1.Совет ассоциации состоит из членов Правительства Болгарии, с одной стороны, и членов Совета Европейского Союза и членов Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны.
    2.Члены Совета ассоциации могут быть представлены другими лицами в соответствии с правилами процедуры.
    3.Совет ассоциации определяет свои правила процедуры.
    4.Председательство в Совете ассоциации осуществляется членом Правительства Болгарии и представителем Совета Европейских сообществ в соответствии с правилами процедуры.
    5.Если необходимо, Европейский инвестиционный банк принимает участие в работе Совета ассоциации в качестве наблюдателя.
    Для достижения целей настоящего Соглашения, Совет ассоциации наделен полномочиями принимать решения в случаях, предусмотренных Соглашением. Принятое решение обязательно для Сторон, которые предпринимают меры для его имплементации. Совет ассоциации может также давать соответствующие рекомендации.
    Он проводит свои решения и рекомендации посредством согласования между двумя Сторонами.
    1.Любая из двух Сторон может запросить Совет ассоциации о рассмотрении любого спора относительно применения и толкования настоящего Соглашения.
    2.Совет ассоциации может разрешить спор посредством решения.
    3.Каждая Сторона будет связана мерами, вводимыми в осуществление решения, упомянутого в параграфе 2.
    4.В случае, если невозможно разрешить спор в соответствии с параграфом 2, каждая Сторона может уведомить другую о назначении арбитра; другая Сторона должна в таком случае назначить второго арбитра в течение двух месяцев. Для целей применения настоящей процедуры, Сообщество и государства-члены понимаются, как одна Сторона спора.
    Совет ассоциации назначает третьего арбитра.
    Решение арбитров принимается большинством голосов.
    Каждая Сторона спора должна предпринять шаги по имплементации решения арбитров.
    1.Содействие Совету ассоциации в выполнении его обязанностей оказывается Комитетом ассоциации, состоящим из представителей Правительства Болгарии, с одной стороны, и представителей членов Совета Европейских сообществ и представителей Комиссии Европейских сообществ, с другой стороны, обычно на уровне старших должностных лиц.
    В своих правилах процедуры Совет ассоциации определяет обязанности Комитета ассоциации, которые включают подготовку заседаний Совета ассоциации.
    2.Совет ассоциации может делегировать любые свои полномочия Комитету ассоциации. В этом случае Комитет ассоциации принимает решения в соответствии с положениями, предусмотренными в статье 107.
    Совет ассоциации может принять решение о создании любого другого специального комитета или органа, который может оказать ему содействие в выполнении его функций. В своих правилах процедуры Совет ассоциации определяет состав и обязанности таких комитетов или органов, а также порядок их функционирования.
    Настоящим учреждается Парламентский комитет ассоциации. Он является форумом по обмену точками зрения между членами Парламента Болгарии и Европейского парламента. Его встречи проходят с интервалами, которые определяет сам Комитет.
    1.Парламентский комитет ассоциации состоит из членов Парламента Болгарии, с одной стороны, и членов Европейского парламента, с другой стороны.
    2.Парламентский комитет ассоциации определяет свои правила процедуры.
    3.В Парламентском комитете ассоциации председательствуют по очереди член Парламента Болгарии и член Европейского парламента соответственно, в соответствии с положениями, которые определены правилами процедуры Комитета.
    Парламентский комитет ассоциации может запрашивать соответствующую информацию, относящуюся к применению настоящего Соглашения в Совете ассоциации, который в свою очередь должен предоставить Комитету запрашиваемую информацию.
    Парламентский комитет ассоциации информируется о рекомендациях Совета ассоциации.
    Парламентский комитет ассоциации может давать рекомендации Совету ассоциации.
    В рамках настоящего Соглашения каждая Сторона обязуется обеспечить свободный от дискриминации по сравнению с собственными лицами доступ физических и юридических лиц другой Стороны в компетентные суды и административные органы Сторон для защиты их индивидуальных прав и прав собственности, включая те из них, которые касаются интеллектуальной собственности.
    Ничто в настоящем Соглашении не препятствует принятию одной из Сторон любых мер:
    a) которые она считает необходимыми для предотвращения раскрытия информации, противоречащей существенным интересам ее безопасности;
    b) которые касаются производства или торговли вооружением, боеприпасами или товарами военного назначения или исследований, разработок или производства в оборонных целях, при условии, что такие меры не ухудшают условия конкуренции в отношении товаров, не предназначенных специально для военных целей;
    c) в случае серьезных внутренних нарушений, затрагивающих поддержание закона и порядка, во время войны или серьезного обострения международной напряженности, представляющего собой угрозу войны, или в целях выполнения обязательств, которые она взяла в целях поддержания мира и международной безопасности.
    1.В областях, охватываемых настоящим Соглашением, и без ущерба для его любых специальных положений:
    - договоренности, применяемые Болгарией в отношении Сообщества, не должны приводить к любой дискриминации между государствами-членами, их гражданами или их компаниями или фирмами;
    - договоренности, применяемые Сообществом в отношении Болгарии, не должны приводить к любой дискриминации между гражданами Болгарии или ее компаниями или фирмами.
    2.Положения параграфа 1 не ущемляют право Сторон применять соответствующие положения их налогового законодательства к налогоплательщикам, которые не находятся в идентичной ситуации, в частности, в отношении места, где они считаются резидентами.
    Товарам, произведенным в Болгарии не может предоставляться более благоприятный режим при импортировании в Сообщество, чем тот, который применяется в отношениях государств-членов между собой.
    Режим, предоставляемый Болгарии в соответствии с разделом IV и главой I раздела V, ни в каком случае не является более благоприятным, чем режим, предоставляемый государствами-членами друг другу.
    1.Стороны предпринимают любые общие или специальные меры, необходимые для выполнения их обязательств по настоящему Соглашению. Они следят за тем, чтобы цели, закрепленные в Соглашении, были достигнуты.
    2.Если одна из Сторон сочтет, что другая Сторона не выполнила своих обязательств по Соглашению, она может предпринять надлежащие меры. Перед этим, за исключением случаев особой срочности, она представляет Совету сотрудничества всю соответствующую информацию, необходимую для тщательного изучения ситуации с целью поиска решения, приемлемого для Сторон.
    При выборе таких мер предпочтение отдается тем из них, которые в наименьшей степени нарушают действие Соглашения. Совет сотрудничества незамедлительно уведомляется об этих мерах, если этого требует другая Сторона.
    Настоящее Соглашение до тех пор, пока по нему не достигнуты соответствующие права для физических лиц и экономических операторов, не затрагивает права, предоставленные им соглашениями, связывающими Болгарию, с одной стороны, и одно или более государств-членов, с другой стороны, за исключением областей, подпадающих в сферу компетенции Сообщества, и без ущерба для обязательств государств-членов, вытекающих из настоящего Соглашения в областях, подпадающих в сферу их компетенции.
    Протоколы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 вместе с приложениями I - XVI составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
    Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок. Любая из Сторон может направить другой Стороне письменное извещение о денонсации настоящего Соглашения как минимум за шесть месяцев до денонсации.
    Настоящее Соглашение применяется на территории Республики Болгария, с одной стороны, и на территориях, на которых применяются договоры об учреждении Европейского сообщества, Европейского объединения угля и стали и Европейского сообщества по атомной энергии и на условиях, предусмотренных этими договорами, с другой стороны.
    Настоящее Соглашение совершено в двух экземплярах, каждый на болгарском и датском, нидерландском, английском, французском, немецком, греческом, итальянском, испанском, португальском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.
    Настоящее Соглашение подлежит одобрению Сторонами в соответствии с их процедурами.
    Настоящее Соглашение вступает в силу в первый день второго месяца, следующего за датой, когда Стороны информируют друг друга о выполнении процедур, упомянутых в первом абзаце.
    После вступления в силу настоящее Соглашение заменяет Соглашение между Болгарией и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве, подписанное в Брюсселе 8 мая 1990 года.
    1.Поскольку, не дожидаясь завершения процедур необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения, положения некоторых частей настоящего Соглашения, в частности, относительно движения товаров, вступают в силу в 1993 г. на основе Временного соглашения между Сообществом и Болгарией, Договаривающиеся Стороны соглашаются, что в этих обстоятельствах в целях раздела III, статей 64 и 67 настоящего Соглашения и Протоколов 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7, термин "дата вступления в силу Соглашения" означает:
    - дату вступления в силу Временного соглашения в отношении обязательств, вступающих в силу с этой даты;
    - 1 января 1993 года в отношении обязательств, вступающих в силу после даты вступления в силу посредством уведомления о дате вступления в силу.
    2.В случае вступления в силу после 1 января применяются положения Протокола 7.
    Совершено в Брюсселе восьмого марта тысяча девятьсот девяносто третьего года.
    (Подписи)