Международный договор
Соглашение от 26 января 1995 года

О сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Республики Казахстан

Принято
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
26 января 1995 года,
Правительством Республики Казахстан
26 января 1995 года
    Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г.,
    учитывая благоприятные условия для развития сотрудничества приграничных областей,
    признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных, культурных и других связей,
    основываясь на взаимной заинтересованности в углублении экономических, гуманитарных и других отношений между приграничными областями в рамках действующих межправительственных соглашений,
    согласились о нижеследующем:
    Стороны будут содействовать развитию сотрудничества между приграничными областями Российской Федерации (Республикой Алтай, Алтайским краем, Архангельской, Волгоградской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Тюменской, Челябинской) и Республики Казахстан (Актюбинской, Атыраусской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Кокшетаурской, Кустанайской, Павлодарской, Семипалатинской, Северо-Казахстанской), в том числе в реализации заключенных между ними соглашений на основе действующих в обоих государствах законодательств и соответствующих межправительственных соглашений.
    Стороны в рамках действующего законодательства обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач, направленных на устранение препятствий для движения товаров, услуг, производственных за счет местных ресурсов в пределах приграничных областей и используемых для нужд этих областей.
    Стороны, признавая необходимость принятия и гармонизации законодательных и иных актов, направленных на регулирование экономических связей между приграничными областями и хозяйствующими субъектами, расположенными на их территориях, поручат соответствующим государственным органам совместно подготовить предложения по указанным вопросам с учетом разграничения полномочий во внешнеэкономической деятельности между органами исполнительной власти государств и органами исполнительной власти приграничных областей и ненанесения ущерба экономическим интересам обоих государств.
    Торгово-экономическое сотрудничество между приграничными областями должно осуществляться на основе непосредственной договоренности, оформляемой договорами (контрактами) между хозяйствующими субъектами независимо от их форм собственности и подчиненности с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, двусторонних и многосторонних соглашений. Ответственность за выполнение договоров (контрактов) несут субъекты, их заключившие.
    Исполнительные органы государственной власти приграничных областей будут обеспечивать благоприятные условия для взаимных инвестиций и нормального функционирования действующих и создающихся на территории этих областей предприятий и организаций, являющихся собственностью другой Стороны, ее граждан и юридических лиц.
    Стороны будут осуществлять скоординированные структурные преобразования экономики приграничных областей на основе создания в различных ее отраслях межрегиональных акционерных компаний, финансово-промышленных групп, совместных предприятий и других типов предприятий (объединений).
    Расчеты за поставки продукции между предприятиями и организациями, расположенными в приграничных областей, будут осуществляться по договорным ценам, за исключением расчетов за поставки отдельных видов товаров, цены на которые устанавливаются нормативными документами или отдельными межправительственными соглашениями.
    Стороны разработают меры по упрощению процедур пограничного, таможенного, иммиграционного и иных видов контроля в отношении граждан, постоянно проживающих на территории приграничных областей.
    Каждая из Сторон обеспечит на своей территории благоприятные условия для функционирования всех видов транспорта другой Стороны, осуществляющего перевозки пассажиров и грузов между приграничными областями двух государств, а также транзитом по их территории, руководствуясь заключенными соглашениями в области транспорта. Иные условия и порядок организации перевозок определяются отдельными соглашениями соответствующих транспортных ведомств Сторон.
    Стороны, действуя в соответствии с двусторонними и многосторонними соглашениями, будут принимать необходимые меры в целях сохранения и оздоровления окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территориях приграничных областей, содействовать разработке специальных природоохранных программ и проектов, особенно в экологически неблагоприятных районах, обеспечивать свободный и беспрепятственный обмен информацией по проблемам охраны окружающей среды.
    Стороны будут способствовать активному сотрудничеству в вопросах предупреждения и ликвидации на территориях приграничных областей чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
    Стороны будут развивать в приграничных областях равноправное и взаимовыгодное сотрудничество в гуманитарной области, включая образование, науки, культуру, здравоохранение, физкультуру и спорт, содействовать широкому информационному обмену.
    Стороны будут осуществлять согласованные меры по регулированию миграционных процессов.
    Исполнительные органы государственной власти приграничных областей будут самостоятельно решать вопросы прямого обмена научными работниками, преподавателями, студентами, творческими работниками, в соответствии с действующим законодательством принимающей Стороны и заключенными между ними соглашениями, проводить согласованную политику в области трудовых отношений, условий и охраны труда, социальных гарантий. При этом не допускается дискриминация граждан обоих государств.
    Стороны будут создавать благоприятные условия для сотрудничества правоохранительных органов приграничных областей.
    Правоохранительные органы приграничных областей будут сотрудничать друг с другом, действуя в пределах компетенции, с соблюдением законодательства своих государств и международных договоров, в том числе регламентирующих вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам.
    Исполнительные органы государственной власти приграничных областей, будут заключать в пределах их компетенции соглашения о сотрудничестве, направленные на реализацию ранее подписанных многосторонних и двусторонних соглашений.
    Стороны обязуются воздержаться от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения, препятствующих достижению поставленных ими целей и наносящих какой-либо ущерб сотрудничеству приграничных областей. Любые разногласия, которые могут возникнуть в отношении толкования и применения положений настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций, процедура которых определяется по согласованию Сторон.
    Изменения и дополнения к настоящему Соглашению принимаются по взаимному соглашению Сторон и оформляются протоколами, которые становятся его неотъемлемой частью.
    Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Сторонами письменных уведомлений, подтверждающих выполнение соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
    Настоящее Соглашение заключается на 5 лет и будет продлеваться автоматически на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменном виде другую Сторону не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего срока о своем намерении прекратить его действие.
    Совершено в г. Омске 26 января 1995 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
    За Правительство
    Российской Федерации
    зам. Председателя Правительства
    А.А.Большаков
    За Правительство
    Республики Казахстан
    зам. Премьер-министра
    В.Л.Метто