-32300: transport error - HTTP status code was not 200

Международная организация
Протокол от 05 октября 2004 года № 3

Протокол N 3 заседания Совета Министров Союзного государства

Принят
Советом Министров Союзного государства
05 октября 2004 года
    Председательствовал Председатель Совета Министров Союзного государства, Председатель Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадков
    Присутствовали:
  1.    Премьер-министр Республики Беларусь    С.С. Сидорский 
   Полномочный представитель Президента   В.Б. Долголев 
   Республики Беларусь - Заместитель 
   Премьер-министра Республики Беларусь 
   Государственный секретарь Союзного     П.П. Бородин 
   государства 
   члены Совета Министров Союзного        Н.П. Зайченко, Н.П. Корбут, 
   государства                            А.Л. Кудрин 
   заместители Государственного           В.А. Дрозд, Ю.М. Дубинский, 
   секретаря - члены Постоянного          И.Ф. Мацкевич, 
   Комитета Союзного государства          И.А. Селиванов, 
                                          А.В. Степанов, С.С. Шухно 
   руководители федеральных               А.Е. Жерихов, М.Ю. Зурабов, 
   (республиканских) органов власти       В.В. Наумов, 
   Республики Беларусь и Российской       В.В. Русакевич, Б.П. Сивый, 
   Федерации                              А.Г. Черненко 
   чрезвычайные и полномочные послы       А.В. Блохин, В.В. Григорьев 
   Российской Федерации в Республике 
   Беларусь и Республики Беларусь в 
   Российской Федерации 
   заместители руководителей федеральных  С.А. Аристов, 
   (республиканских) органов власти       И.П. Беленкина, В.А. Гошин, 
   Республики Беларусь и Российской       Е.Л. Забарчук, 
   Федерации                              В.Ю. Калугин, 
                                          В.П. Локис, А.Ю. Михневич, 
                                          С.С. Разов, 
                                          А.Ю. Романченко, 
                                          В.Г. Савельев, 
                                          Э.Ф. Товпенец, В.Г. Уласень 
   ответственные работники Парламентского В.А. Аксенов, А.Н. Ворощук 
   Собрания Союза Беларуси и России 
   ответственные работники Постоянного    Н.М. Алешкович, 
   Комитета Союзного государства          Б.И. Безлепкин, 
                                          Т.Е. Данилова, 
                                          М.И. Железина, 
                                          Е.В. Карташова, 
                                          О.А. Карякина, 
                                          А.С. Комисарчук, 
                                          Е.А. Кровопусков, 
                                          К.И. Кудряшов, П.А. Лысов, 
                                          В.Ф. Орлов, В.М. Панов, 
                                          В.Д. Соколовская, 
                                          А.В. Сотников, 
                                          В.А. Счастный, 
                                          Н.С. Тимонина, 
                                          Е.М. Хохлова, Ю.К. Шишкин, 
                                          В.И. Шолодонов, И.И. Янович 
   ответственные работники Аппарата       А.Н. Тарадейко, 
   Совета Министров Республики Беларусь   В.В. Майоров, Е.К. Мелешко, 
                                          И.С. Сокол 
   ответственные работники Аппарата       В.Д. Андрианов, 
   Правительства Российской Федерации     Т.Д. Валовая, 
                                          С.Ю. Винокуров, 
                                          М.М. Дурдин, Е.А. Люсов 
   руководители Телерадиовещательной      М.Б. Терноушко, В.М. Манюк 
   организации Союзного государства 
   ответственные работники министерств,   А.К. Аверьянов, 
   ведомств и организаций Республики      В.В. Андриевич, 
   Беларусь и Российской Федерации        А.И. Батыгин, 
                                          В.И. Болясников, 
                                          В.Н. Бугаков, А.Ю. Бегун, 
                                          С.Н. Бунин, С.А. Бутевич, 
                                          Н.А. Второва, А.А. Гуськов, 
                                          Е.С. Зуева, А.А. Каульбарс, 
                                          А.Я. Киселев, 
                                          В.Е. Коваленко, 
                                          В.М. Малинин, Р.А. Маркин, 
                                          В.П. Новиков, 
                                          Е.А. Новожилов, 
                                          А.В. Ноздрачев, 
                                          И.В. Петришенко, 
                                          Н.П. Рябичко, В.Е. Садохо, 
                                          Н.Ю. Сельхова, 
                                          А.И. Скачков, 
                                          В.В. Спасский, 
                                          С.А. Федосов, С.К. Шубняков

  2. I.О ходе выполнения решений органов союзного государства (Бородин, кудрин, сидорский, фрадков)

    3. 1.Принять к сведению Информацию по данному вопросу.
    Отметить, что Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством экономики Республики Беларусь в рамках Совместной белорусско-российской рабочей группы подготовлен и согласован Протокол по подведению итогов выполнения Плана совместных действий Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь по введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005 годы. Указанный Протокол подписан Российской Стороной и с оговоркой Белорусской Стороной.
    2.Министерству обороны Российской Федерации, Министерству обороны Республики Беларусь совместно с финансовыми органами государств-участников до 1 февраля 2005 г. завершить согласование и представить в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства предложения по проекту Программы Союзного государства "Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации до 2015 года" после одобрения этих предложений правительствами государств-участников.
    3.Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Комитету государственной безопасности Республики Беларусь завершить согласование с экономическими и финансовыми органами Комплекса основных мероприятий по реализации Концепции безопасности Союзного государства до 2008 года и внести его в Совет Министров Союзного государства.
    4.Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь до конца 2005 года подготовить и представить в Совет Министров Союзного государства предложения по разработке Единой методологии государственного регулирования общего рынка труда Союзного государства, согласованные в установленном порядке.
    При необходимости создать межведомственную рабочую группу.

  3. II.О торгово-экономическом сотрудничестве Республики Беларусь и Российской Федерации (савельев, михневич, сидорский, фрадков)

    4. 1.Принять к сведению информацию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства иностранных дел Республики Беларусь о состоянии торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Республики Беларусь.
    2.Принять Резолюцию Совета Министров Союзного государства по данному вопросу.
    3.Одобрить проект Постановления Высшего Государственного Совета Союзного государства по данному вопросу.

  4. III.Об основных параметрах проекта бюджета союзного государства на 2005 год (Бородин, кудрин, корбут, сидорский, фрадков)

    5. 1.Принять к сведению информацию о ходе разработки проекта бюджета Союзного государства на 2005 год.
    2.Предложить Совету Министров Республики Беларусь после утверждения национального бюджета определить размер средств, подлежащих перечислению в бюджет Союзного государства в 2005 году, в счет погашения задолженности по уплате долевого взноса в бюджет Союзного государства, образовавшейся за 2000 - 2003 годы, и внести предложения по направлениям использования данных средств.
    Постоянному Комитету Союзного государства представить в Совет Министров Союзного государства доработанный и согласованный в установленном порядке проект Постановления "Об основных параметрах проекта бюджета Союзного государства на 2005 год" для подписания в рабочем порядке.

  5. IV.Об отчете об исполнении бюджета союзного государства за 1 полугодие 2004 года (Бородин, кудрин, сидорский, фрадков)

    6. Принять к сведению представленный Постоянным Комитетом Союзного государства отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 1 полугодие 2004 г. и направить его в соответствии со статьей 46 Договора о создании Союзного государства в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

  6. V.О внесении изменений и дополнений в порядок подготовки и представления постоянным комитетом союзного государства в Совет Министров союзного государства годового и полугодового отчетов об исполнении бюджета союзного государства (Бородин, корбут, кудрин, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу.

  7. VI.О ходе подготовки порядка возврата в бюджет союзного государства средств, использованных не по целевому назначению (Бородин, корбут, сидорский, фрадков)

    8. 1.Принять к сведению информацию Постоянного Комитета Союзного государства по данному вопросу.
    2.Постоянному Комитету Союзного государства совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь доработать Порядок возврата в бюджет Союзного государства средств, использованных не по целевому назначению, и направить его в рабочем порядке в Совет Министров Союзного государства на утверждение.

  8. VII.О внесении изменений и дополнений в положение о бюджетной классификации союзного государства (Бородин, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. VIII. о ходе выполнения плана мероприятий по обеспечению равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации (Бородин, зурабов, забарчук, сидорский, фрадков)

    9. 1.Принять к сведению информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по обеспечению равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации.
    Отметить отставание работы министерств, ответственных за выполнение мероприятий Плана от намеченных сроков.
    2.Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел Республики Беларусь совместно с Министерствами иностранных дел и Министерствами юстиции Российской Федерации и Республики Беларусь изучить возможность заключения межгосударственного договора, регулирующего правовое положение граждан Республики Беларусь на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Беларусь, предусматривающего равные права граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Информировать по данному вопросу на очередном заседании Совета Министров Союзного государства.
    3.Министерству юстиции Российской Федерации и Министерству юстиции Республики Беларусь доработать подготовленный Постоянным Комитетом Союзного государства проект Положения о порядке согласования проектов национальных правовых актов в области обеспечения равных прав граждан Союзного государства и внести его в установленном порядке для рассмотрения на очередном заседании Совета Министров Союзного государства и Высшего Государственного Совета Союзного государства.
    4.Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству внутренних дел Республики Беларусь завершить разработку согласованных предложений по основным направлениям миграционной политики на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства. Доработать подготовленный Постоянным Комитетом Союзного государства проект Основных направлений миграционной политики на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Министров Союзного государства.
    5.Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству здравоохранения Республики Беларусь принять необходимые меры по подготовке проекта Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и внести в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Союзного государства во II квартале 2005 года. При необходимости создать в этих целях межведомственную рабочую группу.
    6.Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию завершить согласование в Российской Федерации Предложений о разработке Программы совместной деятельности по дальнейшему сближению законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России и совместно с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь внести в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров Союзного государства в I квартале 2005 года.
    7.Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь изучить возможность подписания в I квартале 2005 г. проекта Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
    8.Министерству образования и науки Российской Федерации ускорить работу по согласованию в установленном порядке предложения о разработке Программы "Формирование и развитие единого образовательного пространства Союзного государства" и внести совместно с Министерством образования Республики Беларусь материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Министров Союзного государства.
    9.Федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации и органам государственного управления Республики Беларусь принять меры по неукоснительному выполнению мероприятий, предусмотренных Планом.
    О ходе выполнения Плана доложить на очередном заседании Совета Министров Союзного государства.
    10.Постоянному Комитету Союзного государства внести в План мероприятий, утвержденный Постановлением Совета Министров Союзного государства от 10 марта 2004 г. N 2, уточнения названий министерств Российской Федерации - ответственных исполнителей указанного Плана.

  9. IX.О продлении на 2005 год программы первоочередного развития таможенной инфраструктуры Пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на территории Республики Беларусь на период 2002 - 2004 годов и внесении в нее изменений (жерихов, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. X. о разработке проекта научно-технической программы союзного государства "Развитие и внедрение в государствах-участниках союзного государства наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем" (беленкина, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. XI. о предложении о разработке проекта программы союзного государства "Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200 - 350 л.с. на 2004 - 2007 годы" (ноздрачев, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. XII. о ходе выполнения решений Совета Министров союзного государства по вопросам развития портового комплекса Калининградской области (аристов, уласень, сидорский, фрадков)

    10. 1.Принять к сведению информацию о работе, проводимой заинтересованными министерствами, ведомствами Российской Федерации и Республики Беларусь и администрацией Калининградской области, по данному вопросу.
    Отметить, что значительная часть решений Совета Министров Союзного государства по вопросам развития портового комплекса Калининградской области выполнены, в настоящее время осуществляется ряд мероприятий, способствующих повышению эффективности использования калининградских портов для перевалки и перевозки внешнеторговых грузов государств-участников Договора о создании Союзного государства.
    2.Министерству торговли Республики Беларусь, Министерству экономики Республики Беларусь, Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с администрацией Калининградской области представить в Постоянный Комитет Союзного государства в IV квартале 2004 г. согласованные предложения по увеличению оборота белорусских грузов в калининградских портах.
    3.Администрации Калининградской области совместно с Морской администрацией порта Калининград ежеквартально представлять в Постоянный Комитет Союзного государства информацию об объемах перевалки внешнеторговых грузов государств-участников в калининградских портах.
    4.Министерству транспорта Российской Федерации, администрации Калининградской области совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на основе уточненных перспектив развития инфраструктуры портового комплекса Калининградской области рассмотреть целесообразность разработки программ Союзного государства, определенных предыдущими решениями Совета Министров Союзного государства, и представить согласованные предложения в Постоянный Комитет Союзного государства в IV квартале 2004 года.

  10. XIII.О выпуске дополнительного тиража периодического издания Совета Министров союзного государства - газеты "Союз. Беларусь - россия" приложением к "Липецкой газете" (Бородин, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. XIV. об утверждении состава комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров союзного государства (савельев, калугин, михневич, сидорский, фрадков)

    11. 1.Принять Постановление Совета Министров Союзного государства по данному вопросу.
    2.Поручить председателю и заместителям председателя Комиссии внести необходимые уточнения в Положение о Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства и при необходимости представить предложения в Совет Министров Союзного государства.
    При внесении уточнений в Положение о Комиссии:
    - предусмотреть участие на ее заседаниях представителей Постоянного Комитета Союзного государства;
    - возложить обязанности ответственного секретаря Комиссии на представителя Постоянного Комитета Союзного государства.

  11. XV.О координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования Объединенной транспортной системы союзного государства (аристов, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. XVI. об отчете телерадиовещательной организации союзного государства о проделанной работе, о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности телерадиовещательной организации союзного государства (терноушко, русакевич, романченко, Бородин, сидорский, фрадков)

    12. 1.Принять к сведению информацию о работе Телерадиовещательной организации Союзного государства за 2003 - 2004 годы.
    При этом отметить следующее:
    - несмотря на то, что Советом Министров Союзного государства приняты необходимые решения, обеспечивающие финансирование организации, деятельность Телерадиовещательной организации Союзного государства по-прежнему не отвечает задачам информационного обеспечения строительства Союзного государства;
    - руководству Телерадиовещательной организации Союзного государства не удалось наладить эффективные договорные отношения с федеральными телерадиоканалами России и национальными телерадиоканалами Беларуси;
    - неоправданно затянулось развертывание работы представительства Телерадиовещательной организации Союзного государства в г. Минске;
    - имеются нарушения финансового характера, выявленные по результатам проверки КРУ Минфина России в г. Москве.
    2.Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерству информации Республики Беларусь внести в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства предложения по совершенствованию деятельности и укреплению руководящих кадров Телерадиовещательной организации Союзного государства.
    3.Руководству Телерадиовещательной организации Союзного государства до конца 2004 г. устранить недостатки, отмеченные в акте проверки КРУ Минфина России в г. Москве, и представить доклад по этому вопросу в Постоянный Комитет Союзного государства.

  12. XVII.О совершенствовании структуры постоянного комитета союзного государства (Бородин, кудрин, сидорский, фрадков)

    13. 1.Принять к сведению информацию по данному вопросу.
    2.Постоянному Комитету Союзного государства согласовать проект структуры с Правительствами государств-участников и с учетом результатов этого согласования представить в Совет Министров Союзного государства соответствующий проект Постановления для подписания в рабочем порядке.

  13. XVIII.О назначении заместителя государственного секретаря - члена постоянного комитета союзного государства (Бородин, сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу. XIX. о выделении средств из резервного фонда союзного государства постоянному комитету союзного государства для приобретения копировально-множительной техники (Бородин, кудрин, корбут, долголев, сидорский, фрадков) поручить министерствам финансов Российской Федерации и Республики Беларусь рассмотреть вопрос об улучшении обеспечения постоянного комитета союзного государства копировально-множительной и компьютерной техникой и определить источники финансирования. XX. о балансах топливно-энергетических ресурсов союзного государства на 2004 год (сидорский, фрадков) принять постановление Совета Министров союзного государства по данному вопросу с учетом договоренностей, достигнутых на рабочей встрече председателя Правительства Российской Федерации и премьер-министра Республики Беларусь. XXI. о проекте повестки очередного заседания Совета Министров союзного государства (Бородин, сидорский, фрадков)

    14. 1.Одобрить представленный проект повестки очередного заседания Совета Министров Союзного государства.
    Предложить министерствам и ведомствам Республики Беларусь и Российской Федерации в недельный срок внести в Постоянный Комитет Союзного государства дополнительные предложения по проекту повестки очередного заседания Совета Министров Союзного государства.
    2.Очередное заседание Совета Министров Союзного государства провести в __ декаде декабря 2004 г. в г. _______.
    3.Органам и организациям Союзного государства, министерствам и ведомствам государств-участников Договора, определенным в качестве ответственных исполнителей по вопросам повестки заседания, представить в Постоянный Комитет согласованные материалы в сроки, установленные Регламентом Совета Министров Союзного государства.
    М.ФРАДКОВ