Международная организация
Директива от 23 декабря 1991 года № 91/692/ЕЭС

Стандартизирующая и рационализирующая порядок предоставления докладов об имплементации некоторых директив, касающихся окружающей среды [рус., англ]

Принята
Советом Европейских сообществ
23 декабря 1991 года
    [неофициальный перевод] <*>
    СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ
    ДИРЕКТИВА N 91/692/ЕЭС
    СОВЕТА СТАНДАРТИЗИРУЮЩАЯ И РАЦИОНАЛИЗИРУЮЩАЯ ПОРЯДОК
    ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ ОБ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НЕКОТОРЫХ
    ДИРЕКТИВ, КАСАЮЩИХСЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
    (Брюссель, 23 декабря 1991 года)
    --------------------------------
    <*> Перевод к.ю.н., доцента Калиниченко П.А.
    Совет Европейских сообществ,
    опираясь на Договор , учреждающий Европейское экономическое сообщество, и, в частности, его статью 130 "s" ,
    основываясь на предложении Комиссии <*>,
    --------------------------------
    <*> ОЖ N C 214, 29.08.1990, с. 6.
    учитывая Заключение Европейского парламента <*>,
    --------------------------------
    <*> ОЖ N C 19, 28.01.1991, с. 587.
    принимая во внимание Заключение Экономического и социального комитета <*>,
    --------------------------------
    <*> ОЖ N C 60, 08.03.1991, с. 15.
    поскольку некоторые директивы Сообщества, касающиеся окружающей среды, требуют от государств-членов составления докладов о мероприятиях, предпринятых по их имплементации; поскольку Комиссия подготавливает консолидированный доклад; поскольку другие директивы Сообщества относительно окружающей среды не предусматривают таких докладов;
    поскольку существующие положения о составлении докладов устанавливают различные интервалы между докладами и определяют различные требования к их содержанию;
    поскольку подобное обязательство должно быть введено, чтобы обеспечить государства-члены и Комиссию как доступ к прогрессу, сделанному в сфере имплементации этих директив на территории Сообщества, так и, одновременно, обеспечить общественность источниками информации в данном вопросе;
    поскольку существующие положения должны таким образом быть гармонизированы, чтобы сделать их более содержательными и полными на секторальной основе;
    поскольку интервал, с которым государства-члены направляют эти доклады Комиссии должен быть зафиксирован в три года, при интервале между секторами в один год; поскольку доклады должны разрабатываться на основе вопросников, предлагаемых Комиссией при содействии комитета и направленных государствам-членам за шесть месяцев до начала срока, отведенного для составления доклада; поскольку Комиссия должна публиковать консолидированный доклад по соответствующему сектору в течение девяти месяцев после направления государством-членом соответствующих докладов;
    поскольку, в частности, Доклад об имплементации Директивы Совета 76/160/ЕЭС от 8 декабря 1980 г. относительно качества воды для купания <*>, последней раз изменявшейся Актом о присоединении 1985 г., необходимо предоставлять ежегодно и в соответствующее время информировать общественность о качестве воды для купания на самый ближайший период;
    --------------------------------
    <*> ОЖ N L 31, 05.02.1976, с. 1.
    поскольку меры, которые необходимо принять государствам-членам, не предусматривают адаптацию законодательства или административных мер при разработке докладов об имплементации директив Сообщества и не вводят требований по адаптации таких положений государствами-членами,
    принял настоящую Директиву:
    Целью настоящей Директивы является рационализация и совершенствование на секторной основе положений о передаче информации и публикации докладов, касающихся некоторых директив Сообщества о защите окружающей среды, без ущерба для положений первого отступа статьи 155 Договора.
    1.Положения, перечисленные в Приложении I , заменяются следующими:
    "С интервалом в три года государства-члены направляют в Комиссию информацию об имплементации настоящей Директивы в форме секторного доклада, который также охватывает имеющие отношение к предмету регулирования директивы Сообщества. Этот доклад составляется на основе анкетного опроса или вопросника, разрабатываемого Комиссией в соответствии с процедурой, установленной в статье 6 Директивы 91/692/ЕЭС <*>. Анкетный опрос или вопросник должен быть послан государствам-членам за шесть месяцев до начала отчетного периода. Доклад направляется Комиссии в девятимесячный срок по окончании трехлетнего отчетного периода.
    --------------------------------
    <*> ОЖ N 377, 31.12.1991, с. 48.
    Первый доклад охватывает период с 1993 - 1995 гг. включительно.
    Комиссия публикует доклад Сообщества об имплементации настоящей Директивы в течение девяти месяцев после получения докладов от государств-членов."
    2. Текст, предусмотренный параграфом 1 , вводится в Директивы, перечисленные в Приложении II , как это определено там.

    Статья 3
    Статья 13 Директивы 76/160/ЕЭС заменяется следующей:
    "Статья 13
    Каждый год, и первый раз к 31 декабря 1993 г., государства-члены направляют в Комиссию доклад об имплементации настоящей Директивы за текущий год. Доклад составляется на основе анкетного опроса или вопросника, разрабатываемого Комиссией в соответствии с процедурой, установленной в статье 6 Директивы 91/692/ЕЭС <*>. Анкетный опрос или вопросник должен быть послан государствам-членам за шесть месяцев до начала отчетного периода. Доклад направляется Комиссии до конца соответствующего года.
    --------------------------------
    <*> ОЖ L 377, 31.12.1991, с. 48.
    Комиссия публикует доклад Сообщества об имплементации настоящей Директивы в течение четырех месяцев после получения докладов от государств-членов."

    Статья 4

    1. Положения, перечисленные в Приложении III , заменяются следующими:
    "С интервалом в три года государства-члены направляют в Комиссию информацию об имплементации настоящей Директивы в форме секторного доклада, который также охватывает имеющие отношение к предмету регулирования директивы Сообщества. Этот доклад составляется на основе анкетного опроса или вопросника, разрабатываемого Комиссией в соответствии с процедурой, установленной в статье 6 Директивы 91/692/ЕЭС <*> . Анкетный опрос или вопросник должен быть послан государствам-членам за шесть месяцев до начала отчетного периода. Доклад направляется Комиссии в девятимесячный срок по окончании трехлетнего отчетного периода.
    Первый доклад охватывает период с 1994 - 1996 гг. включительно.
    --------------------------------
    <*> ОЖ L 377, 31.12.1991, с. 48.
    Комиссия публикует доклад Сообщества об имплементации настоящей Директивы в течение девяти месяцев после получения докладов от государств-членов."
    2. Текст, предусмотренный параграфом 1 , вводится в Директивы, перечисленные в Приложении IV , как это определено там.
    3. Следующий текст отражается в Директивах, перечисленных в Приложении V , как это определено там:
    "Комиссия ежегодно сообщает государствам-членам об информации, которую она запрашивает в соответствии с настоящей статьей".

    Положения, перечисленные в Приложении VI , заменяются следующими:
    "С интервалом в три года государства-члены направляют в Комиссию информацию об имплементации настоящей Директивы в форме секторного доклада, который также охватывает имеющие отношение к предмету регулирования директивы Сообщества. Доклад составляется на основе анкетного опроса или вопросника, разрабатываемого Комиссией в соответствии с процедурой, установленной в статье 6 Директивы 91/692/ЕЭС <*>. Анкетный опрос или вопросник должен быть послан государствам-членам за шесть месяцев до начала отчетного периода. Доклад направляется Комиссии в девятимесячный срок по окончании трехлетнего отчетного периода.
    --------------------------------
    <*> ОЖ L 377, 31.12.1991, с. 48.
    Первый доклад охватывает период с 1995 - 1997 гг. включительно.
    Комиссия публикует доклад Сообщества об имплементации настоящей Директивы в течение девяти месяцев после получения докладов от государств-членов."
    Комиссии содействует Комитет, состоящий из представителей государств-членов и возглавляемый представителем Комиссии.
    Председатель Комиссии представляет в Комитет проект мер, которые необходимо принять. Комитет дает свое заключение по проекту в течение срока, который председатель может устанавливать в соответствии со срочностью вопроса. Заключение Комитета принимается большинством голосов, установленным в статье 148 (2) Договора для решений, принимаемых Советом по предложению Комиссии. Голоса представителей государств-членов в рамках Комитета будут взвешиваться согласно способу, предусмотренному в упомянутой статье . Председатель не голосует.
    Комиссия принимает предусмотренные меры, которые необходимо принять незамедлительно. Вместе с тем, если предусмотренные меры не соответствуют заключению Комитета или, если никакого заключения не представлено, Комиссия, без задержки, направит предложение в Совет. В этом случае:
    - в течение месячного срока с даты направления предложения в Совет, предложенные меры могут временно применяться Комиссией по ее решению,
    - Совет, действуя квалифицированным большинством, может принимать различные решения в рамках срока, упомянутого в предыдущем отступе.
    1.Государства-члены принимают такие меры, которые необходимы для выполнения положений:
    - статей 2 и 3 не позднее 1 января 1993 г.,
    - статьи 4 не позднее 1 января 1994 г.,
    - статьи 5 не позднее 1 января 1995 г.
    Они должны незамедлительно проинформировать Комиссию о принятых мерах.
    2.Существующие положения различных директив, которые изменяются новыми положениями, сохраняются в силе до даты, указанной в первом подпараграфе.
    3.Если государства-члены принимают меры, указанные в параграфе 1 , они должны дать ссылку на настоящую Директиву или сопровождать такой ссылкой в случае их официального опубликования. Методы создания такой ссылки определяются государством-членом.
    Настоящая Директива адресована государствам-членам.
    Совершено в Брюсселе 23 декабря 1991 года.
    За Совет
    Председательствующий
    В.ВАН РОЙ